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　　城管，是專門處理人民內部矛盾設立的機構，罰款就是工作，至少是工作之一。當然，在公開場合，城管還是堅持說自己是以疏導為主，沒有罰款指標的。不過，人民網海南視窗近期報道海口城管罰了就跑的故事，讓人對城管有沒有罰款指標有了新的看法。
　　
　　報道說：“8月3日下午2點左右，天氣太熱，劉先生將車停在海秀中路112號的樹蔭下，就走進旁邊的商鋪辦點事。誰知剛一進去，就聽到有人在喊：‘城管在給你的車貼罰單’。他趕緊跑出去，發現兩名城管人員坐在一輛摩托車上，正準備離開。劉先生急忙對兩名城管人員大聲喊，‘停一下，人在這里，停一下，人在這里’。兩名城管人員聽到喊聲，回頭看了劉先生一眼，車停了一下，但很快就加大油門揚長而去。當時，沿街商鋪的許多人和市民都看到了城管人員迅速離去的那一幕。”
　　
　　 故事細節很具體，而且相信城管罰了就跑，這不是第一次，更不是最后一次。于是，有人猜測，城管為什么罰了就跑？
　　
　　自覺理虧說：有人認為這是城管人員良心未泯的一種表現，覺得見了當事人怎么都不好說，怎么都說不清楚，三十六計走為上，還是跑了簡單。因為如果留下來，罰單肯定是貼不成了，保不定還被反過來教訓一頓。就是在收費圈內，按照規定，停了很快就走都是免單的。就是在路上停車違規，只要駕駛員在附近，交警也是教育后離開即可。如此說來，他們此時不跑，更待何時？
　　
　　完成指標說：有人分析，這是城管有罰款指標的最好注腳。沒指標他們犯不上冒險貼罰單，沒任務他們用不著逃逸，沒提成他們也用不著見縫插針地找罰款。因為就是停下來，大不了撕下罰單。但如果罰單與他們的任務掛鉤，甚至與他們的收入緊密相聯之后，罰單貼上去便捷，撕下來就難了。撤銷一次罰款，就等于從自個口袋里往外掏錢，這樣的傻事城管們能干嗎？
　　
　　害怕報復說：城管貼罰款單，已經到了天怒人怨的地步。一個停車卡，城管就公然利用自己手中的權力，先是與合作方作對，后又與廣大的市民作對。如今，盡管一片反對聲，但城管還是限時作廢了以前停車卡上的余額。既然周邊有人能像當年喊“鬼子進村”一樣報信“城管在給你的車貼罰單”，那就說明城管在人們心目中的形象已經很差了。這個時候，城管停下來不是很危險嗎？
　　
　　懶得理你說：城管城管，就是成天管你的意思，管你就夠了，誰還聽你辯解？你以為這是法庭哪？至少還得走個過程，讓你說說。城管貼條，天賦權力，貼的就是你，貼了你又能咋的？不停下來你又能咋的？停下來，看一眼已經夠意思了，你還敢找媒體，媒體是誰？有機會照樣貼條子。貼了條子，進了電腦，看你還能去找誰？
　　
　　城管到底有沒有罰款任務？業內人士說，這和女人的年齡、男人的錢包、官員的財產、報刊的發行數一樣，都成了秘密。不過，再大的秘密，總有蛛絲馬跡，只要關注，狐貍尾巴總會露出來的。這兩名貼了就跑的城管，不就留給人們很大的想象空間么？