核心提示：網絡時代的公眾，對“刪帖公司”、“網絡水軍”這些詞應不陌生。用百度搜索“網絡公關”，數百萬條搜索結果中竟有大量“網絡水軍”、“刪帖公司”等詞匯出現。海南聚集數家全國知名網絡媒體，更是深受非法網絡公關行為困擾。今年4月中旬起，中央外宣辦、工業和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門聯合開展為期2個月的整治非法網絡公關行為專項行動，旨在通過專項行動，打擊非法網絡公關行為，維護互聯網正常傳播秩序和市場經濟秩序。 4月22日上午，海南主要網站負責人和新聞傳播研究專家、律師等召開座談會，深入探討如何整治非法網絡公關行為，為海南互聯網發展營造健康的網絡環境。

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　　非法網絡公關發帖刪帖猖狂 非整治不可

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　　?？诰W4月23日消息??4月22日上午，海南主要網站負責人和新聞傳播研究專家、律師等在?？谡匍_座談會，深入探討如何整治非法網絡公關行為，為海南互聯網發展營造健康的網絡環境。與會人員剖析多個案例，歷數非法網絡公關行徑。非法網絡公關行為主要是刪帖和發帖，拿人錢財，替人消災，為達目的，不擇手段，低俗惡炒，刷屏灌水，制造虛假網絡輿論，甚至賄賂網站人員、采取黑客手段等等。隱藏在網絡公關背后的，是一條龐雜的黑色利益鏈。“非法網絡公關行為非整治不可”成為與會人士共同心聲。

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　　“天涯社區這些年一直與非法網絡公關作斗爭，深受困擾?！碧煅纳鐓^編委會副主任曹勇坦言，“網絡水軍”在社區里肆無忌憚的大量發布非法廣告、虛假垃圾信息，“每天刪除的這類信息在2萬到10萬條之間”。一些網絡公關公司或個人收買網站的編輯、管理員、版主等刪帖現象也曾有發生，直接毒害了網站管理隊伍。曹勇說，天涯社區幾年前已意識到非法網絡公關行為的危害，2009年與國內十余家網絡媒體共同成立了“反公關聯盟”，網站內部成立了“反公關領導小組”、“反垃圾信息領導小組”，清理管理員和版主隊伍，免去了20位版主職務。但這些措施目前“只能監測不正常的刪帖行為，尚無法核查其私下交易?！?/span>

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　　凱迪網絡總裁肖增建表示，“網絡水軍”受利益驅使，肆無忌憚在網絡互動環節“招兵買馬”、拉生意。有些人參與網絡互動活動的目的不純，把一個ID形象“炒熱”就是為了參與網絡非法活動，甚至從事流氓團伙活動。肖增建說，有些網絡公關機構在花錢刪帖達不到目的時，甚至利用黑客手段滲入網站系統，破壞網站正常管理秩序，十分惡劣和囂張。

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　　“互聯網已成為公眾獲取信息的主渠道之一?！蹦虾＞W總編輯吳仁輝認為，網絡媒體公信力也因此顯得至關重要。

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　　曹勇說，非法網絡公關行為打擊了是網絡媒體的公信力，受傷害最深的是網站的形象和聲譽。

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　　海南師范大學文學院新聞傳播系主任卿志軍看來，公共關系的基礎是誠信互惠，靠欺騙受眾的非法網絡公關行為，最終也會傷及始作俑者。卿志軍同時表示，網絡作為重要的社會媒體和民意表達渠道，通過金錢交易刪除網上所謂“負面信息”，或者惡炒虛假、低俗信息，制造虛假民意，誤導受眾，實際上是對公眾知情權和表達權的一種侵害。

　　懲治非法網絡公關行為有法可依

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　　海南海大平正律師事務所陳洪德律師從法律角度對非法網絡公關行為給予了鮮明解讀。他說，網絡公關公司利用虛假宣傳，欺騙和誤導網民，違反《廣告法》中的相關規定。如果捏造、散布虛偽信息，損害他人特別是競爭對手的商業信譽、商品聲譽，受害人可以根據《侵權責任法》、《反不正當競爭法》追究侵權人法律責任。如果涉及侮辱誹謗公民個人，可由公安機關處以治安處罰，涉嫌犯罪的，可予刑事處理。陳洪德律師說，有些網絡公關公司，先在網絡上發布損害他人的信息，然后又要挾他人，要求他人花錢“消災”，這種情況下，就有可能構成敲詐勒索罪。

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　　“部分非法網絡公關行為也可定性為商業賄賂。”陳洪德說，非法網絡公關為達到刪帖目的，給一些網站管理員、編輯、版主財物，這些管理員、編輯、版主收了財物之后刪帖，已經構成商業賄賂。根據刑法相關規定，商業賄賂“數額巨大”(10萬元以上)的可處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

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　　整治非法網絡公關行為需政府、網站、網民多方介入

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　　海南在線總經理黃循鑫說，整治非法網絡公關行為的第一步是要加強對公關公司、廣告公司的行政監管。其次需要各家網站加強自身管理和監督，建立完善的刪帖機制和流程，防止非法網絡公關行為侵入。同時要加強內部工作人員自律，防止網站工作人員被非法網絡公關收買。

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　　海南大學政治與行政學院教師唐名勝提出，應將法律規范、網民道德、技術操作三者構成有機體，借助網民的力量來監督非法網絡公關行為。

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　　南海網總編輯吳仁輝認為，打擊非法網絡公關行為需要有關部門及時介入，建立快速反映機制。

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　　卿志軍認為，網絡媒體編輯和管理是一項高強度、高智慧的職業，從業人員需要有更加清醒的頭腦和判斷力，才能更好的應對非法網絡公關行為。

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　　海南省委宣傳部網絡處處長趙曦臣強調：要高度認識整治非法網絡公關行為的重要性和艱巨性，把這項工作置于事關網絡媒體命運的高度，長期堅持。要把整治工作落實到網絡管理的各個環節，健全管理制度，完善管理細節，發現一例打擊一例，發現一起打擊一起，絕不讓為公眾服務的網絡平臺成為非法網絡公關行為的表演舞臺。要加強互聯網從業人員的法制教育和業務培訓，提高網站編輯和管理員的法律意識和鑒別非法網絡攻關行為的能力。要大力開展“做文明網民、辦文明網站、倡文明表達、創文明環境”活動，鼓勵網民揭露非法網絡公關行為，曝光典型案例，形成整治非法網絡公關行為的良好輿論氛圍。

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