壟斷企業(yè)“香火旺盛”：花見花開、鳥見鳥來

　　海口網(wǎng)11月11日消息? 截止到2010年，我國寬帶上網(wǎng)平均速率排名全球第71位，不及美國、英國、日本等30多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織國家的平均水平的十分之一，但是平均1兆每秒網(wǎng)速的接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國家平均水平的三到四倍。無數(shù)網(wǎng)友切身感受到的郁悶在變成統(tǒng)計(jì)數(shù)字之后更加令人氣憤。

　　電信與聯(lián)通，終于被進(jìn)行反壟斷調(diào)查，這是《反壟斷法》頒布三年以來第一次對準(zhǔn)了國內(nèi)壟斷企業(yè)，其意義不言而喻……

　　電信與聯(lián)通回應(yīng)：積極配合監(jiān)管部門反壟斷調(diào)查

　　中國國家發(fā)改委9日證實(shí)，正在對中國電信和中國聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題進(jìn)行調(diào)查，預(yù)計(jì)調(diào)查結(jié)果將于近期出臺。受該消息影響，中國聯(lián)通A股股價(jià)一度暴跌超過7%。在香港主板，中國電信下跌0.41%。

　　中國聯(lián)通稱，自己正在應(yīng)國家發(fā)改委要求，提供2010年度向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商出租帶寬業(yè)務(wù)的價(jià)格、數(shù)量及營業(yè)額等相關(guān)信息；中國電信表示，自己一貫按照國家相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)，并積極配合相關(guān)監(jiān)管部門的調(diào)查。中國工業(yè)和信息化部目前尚未對此予以回應(yīng)。工信部是通信行業(yè)主管部門。

　　國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督監(jiān)查與反壟斷局副局長李青表示，如果壟斷事實(shí)成立，上述企業(yè)將被處以年度銷售額1%到10%的罰款。據(jù)預(yù)計(jì)，罰款數(shù)額將在數(shù)億至數(shù)十億元人民幣之間。

　　按照中國《反壟斷法》規(guī)定，兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到三分之二，即具有市場支配地位。

　　根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，中國電信、中國聯(lián)通處于市場支配地位。國家發(fā)改委表示，中國電信、中國聯(lián)通在對于跟自己有競爭關(guān)系的競爭對手給出高價(jià)，而對于沒有競爭關(guān)系的企業(yè)給出的價(jià)格就要優(yōu)惠一些，因此涉嫌價(jià)格歧視。

　　互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室CEO高紅冰表示，其實(shí)電信聯(lián)通問題的背后是壟斷體制的問題。

　　據(jù)悉，今年上半年，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到舉報(bào)后，立刻啟動了對中國電信、中國聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷案的調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容是中國電信、中國聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域是否利用其自身具有的市場支配地位，阻礙影響其他經(jīng)營者進(jìn)入市場等行為。

　　國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青在接受采訪時(shí)表示，目前已經(jīng)基本查明了中國電信和中國聯(lián)通兩家企業(yè)是在互聯(lián)網(wǎng)接入這個(gè)市場上占有三分之二以上的市場份額，具有市場支配地位。如果他們利用這種市場支配地位，對與自己有競爭關(guān)系的企業(yè)給出高價(jià)，對沒有競爭關(guān)系的企業(yè)給予優(yōu)惠，那么這種行為在反壟斷法上稱之為“價(jià)格歧視”。

　　李青稱，如果事實(shí)成立，定性準(zhǔn)確，中國電信、中國聯(lián)通將被處以上一年度營業(yè)額的1%-10%的罰款，對中國電信來講，一年?duì)I業(yè)額大概有500個(gè)億，對于中國聯(lián)通來講，一年?duì)I業(yè)額大概有不到300個(gè)億。

　　另據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，目前中國電信和中國聯(lián)通直連寬帶為261.5G，僅占兩公司擁有1078G國際出口寬帶的24.3%，從互聯(lián)質(zhì)量看，兩公司2011年1至9月骨干網(wǎng)互聯(lián)時(shí)延為87.7ms-131.3ms，丟包率為0.2%-1.9%，均不符合原信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)服務(wù)暫行規(guī)定》中時(shí)延不高于85ms，丟包率不超過1%的要求，這一數(shù)據(jù)表明中國電信中國聯(lián)通未實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。

　　據(jù)有關(guān)部門的初步估算，如果能夠推動市場上形成有效競爭，未來5年可以促使上網(wǎng)價(jià)格下降27-38%，至少為消費(fèi)者節(jié)約上網(wǎng)費(fèi)用100-150億元。

　　首次針對國企反壟斷：各方叫好

　　中新網(wǎng)發(fā)起的一個(gè)在線調(diào)查顯示，截至11月10日19點(diǎn)30分，約6400位網(wǎng)友中94.1%（6022位）的受調(diào)查網(wǎng)民認(rèn)為兩家電信業(yè)巨頭存在壟斷問題。

　　網(wǎng)友 “qjkuai” 表示，現(xiàn)在向電信申請裝寬帶，必須要使用它的手機(jī)并且還有手機(jī)保底消費(fèi)，否則你就別想拉進(jìn)家門一條寬帶線。另外每年的寬帶費(fèi)用需收多少他們說了算，沒有商量的余地。

　　一位北京網(wǎng)友更是直陳聯(lián)通利用壟斷地位歧視農(nóng)村用戶：“老家縣城用預(yù)存600元話費(fèi)的手機(jī)套餐，送1年寬帶，農(nóng)村一年寬帶使用費(fèi)600元，還必須再使用600元話費(fèi)的手機(jī)套餐。農(nóng)村比縣城的費(fèi)用高一倍。如果單用寬帶，縣城一年480元，農(nóng)村必須綁定聯(lián)通電話，為720元。”

　　網(wǎng)友“走下神壇的瘋狗”認(rèn)為，發(fā)改委調(diào)查中國電信中國聯(lián)通反壟斷事件就好比一個(gè)母親在眾人面前教育兩個(gè)已經(jīng)成年了的孩子一樣，即便孩子有錯(cuò)，那么作為父母的，當(dāng)初在干什么？最該面壁思過的應(yīng)該是父母，而不僅是孩子。

　　電信專家侯自強(qiáng)表示，根據(jù)《反壟斷法》，單個(gè)經(jīng)營者市場反額50%，兩個(gè)經(jīng)營者67%，三個(gè)經(jīng)營者75%即為壟斷。在寬帶接入領(lǐng)域上，95%互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬、90%寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶、99%互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商，都集中在中國電信和中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)中。這意味著，其他互聯(lián)網(wǎng)接入廠商的用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)，都必然與中國電信和聯(lián)通產(chǎn)生流量，專家認(rèn)為只要網(wǎng)間結(jié)算政策不變，中國電信和中國聯(lián)通的壟斷地位就難以改變。

　　著名電信專家、北京郵電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為在中國寬帶接入市場上存在的價(jià)格歧視現(xiàn)象，不僅造成我國現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)間互聯(lián)不通暢、網(wǎng)絡(luò)接入成本居高不下，也使得寬帶互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)升級無法完成。這首先損害了公眾利益，使得本來到桌面的接入帶寬應(yīng)可達(dá)到10M/秒，卻一直到不了；其次不僅影響整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，也進(jìn)一步拉大了中國同美國等發(fā)達(dá)國家在相關(guān)領(lǐng)域的距離。

　　網(wǎng)友“快樂小貓”說，韓國平均網(wǎng)速達(dá)到2202KB/秒，位列全球之首。而中國網(wǎng)速是韓國的九分之一，僅245KB/秒，遠(yuǎn)低于580KB/秒的全球平均水平。造成中國網(wǎng)速緩慢的重要原因就是行業(yè)缺乏有效競爭。如果單從全國的市場份額上看，中國聯(lián)通是可以對中國電信形成競爭態(tài)勢，但事實(shí)上“南北分治”，讓電信、聯(lián)通分別在南北形成絕對壟斷地位。他們在大規(guī)模建設(shè)和升級網(wǎng)絡(luò)上的動力不足，致使互聯(lián)網(wǎng)帶寬升級速度緩慢。

　　一部《電信法》難產(chǎn)31年

　　記者采訪了北京大學(xué)信息管理系副主任教授、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員周慶山，他表示根本上解決不正當(dāng)競爭和價(jià)格壟斷還需出臺電信領(lǐng)域的法律。周慶山認(rèn)為，我國目前雖然引入了競爭機(jī)制，但是還沒有確立電信領(lǐng)域的法律，現(xiàn)在的電信條例在制度的規(guī)范方面畢竟沒有法律更加有力，市場化程度還不夠，價(jià)格和收費(fèi)還是存在很多不合理的地方。希望這個(gè)事件能夠推進(jìn)電信行業(yè)法規(guī)的確立。

　　中國電信業(yè)如果要評選一個(gè)“難產(chǎn)之最”，那么《電信法》肯定是冠軍。從1980年開始起草，到送交國務(wù)院法制辦審議，31年光陰，換來的卻是繼續(xù)等待。當(dāng)年意氣風(fēng)發(fā)的年輕學(xué)者成了花甲老者，當(dāng)時(shí)參與起草《電信法》草案的專家將滿頭濃密黑發(fā)熬成了斑駁銀絲，但即便如此，他們?nèi)匀粵]能看到《電信法》能夠出臺的跡象。

　　31年出不了一部《電信法》，并不是中國電信業(yè)不需要這部法律，也不是政府不想。業(yè)內(nèi)人士指出，在時(shí)間緊迫情況下出臺《電信條例》，“內(nèi)容較粗糙，考慮的東西不夠全面，對前瞻性的東西缺乏研究，已不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。”實(shí)在是牽涉的方面太多，利益關(guān)系太復(fù)雜所致。

　　早在2001年9月27日《電信管理?xiàng)l例》出臺之時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部和廣電總局就為“電信”的定義有過一番爭論。有人認(rèn)為，要解決《電信法》出臺問題，主要在于兩個(gè)部門間的利益協(xié)調(diào)。而廣電和電信的矛盾和積怨，從上世紀(jì)90年代就已經(jīng)開始。

　　現(xiàn)在，廣電、電信兩大主管部門爭論的焦點(diǎn)是手機(jī)電視以及IPTV的定位問題。廣電部門認(rèn)為，手機(jī)電視被稱為繼電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)之后的第5媒體，手機(jī)電視是新媒體，不是電信的增值業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)屬于廣電管轄的范圍。對此，電信主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在公開場合反駁，“在手機(jī)上看電視，你說它是屬于電視業(yè)務(wù)還是電信業(yè)務(wù)?”兩大部門之間的爭執(zhí)，直接導(dǎo)致了電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜局面，并誘發(fā)了曾轟動一時(shí)的“叫停泉州IPTV業(yè)務(wù)”等多起事件。

　　其實(shí)，不光信息產(chǎn)業(yè)部與廣電總局有爭論，伴隨電信立法而產(chǎn)生的權(quán)力再次分配，還牽涉到其他很多部門的利益。如國家發(fā)改委的投資審批權(quán)和價(jià)格管理權(quán)；反不正當(dāng)競爭和反壟斷則涉及到國家工商行政管理總局和未來的反壟斷法的管轄范圍；國有資產(chǎn)的管理問題、外資進(jìn)入的審批問題，則牽涉到國資委和商務(wù)部。

　　電信立法，牽涉利益較深的還有各大運(yùn)營商。據(jù)知情人士透露，在《電信法》征求意見過程中，各運(yùn)營商的反應(yīng)都側(cè)重考慮自己的利益：中國移動不愿《電信法》向弱勢運(yùn)營商傾斜，要求一視同仁；聯(lián)通則要求對弱小運(yùn)營商予以保護(hù)，鐵通最希望的是開通新業(yè)務(wù)，網(wǎng)通和電信則希望獲得全業(yè)務(wù)經(jīng)營牌照。有人戲謔地說，得出臺不同版本的《電信法》，才能滿足不同運(yùn)營商的基本需求。

　　有評論稱：“部門利益不能總是凌駕于民眾利益和國家利益之上。市場和公眾可以容忍一部不夠完善的法律，但絕難忍受一部法律的制定一拖就是31年還望不到頭。”

　　為什么要反壟斷？

　　國企高額利潤不僅是企業(yè)的資產(chǎn)，更是國民財(cái)富的重要組成部分。然而，國企高額壟斷利潤不僅影響著中國經(jīng)濟(jì)的“生態(tài)”，其“擠出效應(yīng)”以及壟斷利潤帶來的畸形發(fā)展對中國宏觀經(jīng)濟(jì)造成極大的影響，更不利于中國經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。

　　2011年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)最新排名出爐，中國共有69家企業(yè)入圍，其中，中石化、中石油、國家電網(wǎng)分別以76.3億美元、14.4億美元和4.6億美元高居財(cái)富排行榜的第5、6、7位。《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜一直是衡量全球大型公司的最著名、最權(quán)威的榜單，其入榜500強(qiáng)的企業(yè)排名是以營業(yè)收入和利潤這兩個(gè)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，這說明中國國企的創(chuàng)富能力已經(jīng)十分強(qiáng)大。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，納入月報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍的中央企業(yè)和36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國有及國有控股企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入80931.8億元，同比增長24.7%。其中，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入52226.6億元，同比增長24.2%。

　　在中國目前的利潤分配機(jī)制下，壟斷性國企享有壟斷利潤，資源性行業(yè)企業(yè)享有資源收益，職工享受“壟斷福利”。眾所周知，國企大都集中在能源、電信等行業(yè)，本身就具有資源優(yōu)勢，且這些行業(yè)都是由政府壟斷的，這讓國企充分享受資源定價(jià)的主導(dǎo)權(quán)。

　　國有企業(yè)的強(qiáng)勢地位不僅影響著中國經(jīng)濟(jì)的“生態(tài)”，其“擠出效應(yīng)”以及壟斷利潤也成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“梗阻”。

　　首先，國企高壟斷利潤是在與民爭利。從初次分配的角度看，包括資本所得、政府所得和勞動所得等三個(gè)部分。在當(dāng)前政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長過程中，較強(qiáng)的政府控制力需要政府稅收比的高比重；而當(dāng)前企業(yè)的高利潤是源于很多企業(yè)的壟斷利潤。

　　中國產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出超重化工化和資本密集化，必然使得國民收入的初次分配越來越偏向于政府和資本，勞動者收入占比逐漸下降。更有部分國有企業(yè)在不公平競爭情況下，將本應(yīng)作為土地和資源等要素收入轉(zhuǎn)化為利潤，在上繳的紅利比例太低的情況下，既夸大了企業(yè)的績效，又使得大部分要素收入流入國企口袋，損害了全國人民作為要素所有者的合法權(quán)益。

　　其次，國企高壟斷利潤必然轉(zhuǎn)化為過度投資。積累了那么大的壟斷利潤最直接的結(jié)果就是轉(zhuǎn)換為投資沖動，進(jìn)而轉(zhuǎn)換為大規(guī)模投資。根據(jù)世行的測算，改革開放30年中國年均9.8%的增長率，除了有2~4個(gè)百分點(diǎn)是全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)外，其余6~8個(gè)百分點(diǎn)的增長率幾乎都是來自于投資的貢獻(xiàn)。

　　大規(guī)模的投資而國內(nèi)需求不足，就會造成過剩的產(chǎn)能，而當(dāng)過剩的生產(chǎn)能力在國內(nèi)市場找不到實(shí)際有效需求就會促使企業(yè)加大出口，形成出口導(dǎo)向和資本密集導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長凸顯粗放型特征，這是一個(gè)惡性的鏈條。

　　再次，國企高壟斷利潤間接吹大了中國經(jīng)濟(jì)的泡沫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年到2009年，4年間中央企業(yè)的利潤總額為3.26萬億元，而其上繳紅利的比例僅為5%到10%，2009年僅上繳500多億元。如果按照國外同類企業(yè)的分紅水平計(jì)算，4年間至少應(yīng)當(dāng)上繳1萬億元以上。

　　剩余的大量利潤被企業(yè)留置，除部分用于主業(yè)生產(chǎn)外，大量則被投向房地產(chǎn)等高利潤非主業(yè)領(lǐng)域，這些年來許多國企紛紛進(jìn)軍房地產(chǎn)市場，抬高房價(jià)的同時(shí)，也造成了許多企業(yè)從“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”逃出，導(dǎo)致一些行業(yè)空心化和經(jīng)濟(jì)泡沫化傾向。

　　最后，從自身發(fā)展看，國企高壟斷利潤使自身競爭力和創(chuàng)新力被嚴(yán)重侵蝕。高利潤并沒有解決一些國企“大而不強(qiáng)”的問題，價(jià)值創(chuàng)造能力與國際一流企業(yè)相比存在較大差距。投資能力差、國際競爭力差，“國內(nèi)通吃海外巨虧”也是國企廣為詬病之處。非市場因素導(dǎo)致的利潤獲得使國企不用非常關(guān)注市場需求和參與市場競爭，壟斷因素削弱創(chuàng)新動力，國企也不可能成為創(chuàng)新的主體。

　　國企壟斷利潤的出路在于制度改革，將國企利潤以稅收上繳或以分紅的形式納入公共財(cái)政預(yù)算，將國企分紅惠及全民，這是全世界都在做的事。法國、德國、英國等國家的國企紅利均通過財(cái)政預(yù)算體系上交國庫，而在美國，不少州則對公有資產(chǎn)的收益進(jìn)行直接分紅，從1982年起堅(jiān)持每年給每個(gè)公民分紅，大部分國家都將其用于全民福利和全社會的公共事業(yè)，例如，重點(diǎn)彌補(bǔ)義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生等資金缺口等。根據(jù)世行報(bào)告，“如果國有企業(yè)50%的利潤納入財(cái)政預(yù)算，就能使對教育和醫(yī)療衛(wèi)生的支出增加85%”。

　　國企還富于民勢在必行，可考慮將國有資本經(jīng)營預(yù)算資金全部納入國庫，在全國設(shè)置統(tǒng)一的財(cái)政戶頭，用于支付國有企業(yè)改革的成本、充實(shí)本地社保基金、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持企業(yè)再發(fā)展投入等等。這不僅有益參考國際經(jīng)驗(yàn)，于改變中國財(cái)富分配失衡的現(xiàn)狀，改善中國市場經(jīng)濟(jì)生態(tài)，更是為了曾經(jīng)作為中國“擎天柱”的明天。（證券時(shí)報(bào)，文國家信息中心預(yù)測部副研究員 張茉楠）

　　還有哪些壟斷該調(diào)查？

　　日前，再一次由成品油降價(jià)而引起的“柴油荒”意料之中地到來了。全國工商聯(lián)石油業(yè)商會會長張躍曾表示：“為什么油荒會重復(fù)若干年，究其主要原因還是壟斷，石油市場沒有建立公正公平的貿(mào)易體系，沒有按照價(jià)值規(guī)律配置資源，才會造成不斷的油荒。”

　　在發(fā)改委調(diào)查電信、聯(lián)通壟斷行為的當(dāng)下，對于中石油、中石化的質(zhì)疑聲再起。11月10日有不少網(wǎng)友提出：“現(xiàn)在油荒這么嚴(yán)重，發(fā)改委為什么不調(diào)查‘兩桶油’？”

　　但有觀點(diǎn)稱，《反壟斷法》給予了石油企業(yè)豁免權(quán)，不會涉及石油領(lǐng)域，因此有關(guān)部門不會查處幾大石油巨頭。

　　對此，一位不愿透露姓名的《反壟斷法》起草專家對記者表示，《反壟斷法》第七條確實(shí)表示對“國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護(hù)”，但這并不意味著石油公司有豁免權(quán)。

　　他解釋，第七條法規(guī)的通俗解釋是，對于一些行業(yè)政府已經(jīng)給予其行政壟斷權(quán)的行業(yè)以及實(shí)行價(jià)格管制的產(chǎn)品，《反壟斷法》不再去涉及，例如石油的開采準(zhǔn)入權(quán)等政府已經(jīng)明確就是由幾大石油公司來做，成品油的價(jià)格也是由定價(jià)機(jī)制來決定，這些作為《反壟斷法》的執(zhí)法部門都不再去涉及。

　　但他強(qiáng)調(diào)，石油公司比較是企業(yè)，在其經(jīng)營中，若存在濫用市場地位，例如強(qiáng)行搭售，或者拒絕交易的行為都屬于壟斷行為，這些行為執(zhí)法部門還是可以去查處的。

　　資料顯示，早在2008年，一些民營油企就曾提出“兩桶油”在油荒時(shí)“斷供”涉嫌拒絕交易，計(jì)劃對其提出反壟斷控告，但此后也不了了之。

　　專家聲音

　　反壟斷不是要打垮某企業(yè)

　　一位不愿具名的曾經(jīng)參與《反壟斷法》起草的專家對記者表示，“這次調(diào)查的企業(yè)是央企，并且具有壟斷色彩，說明在《反壟斷法》實(shí)施后，執(zhí)法部門真的是做了工作，說明中國市場經(jīng)濟(jì)正在趨向成熟。”

　　他表示，雖然有歷史的原因?qū)е禄ヂ?lián)網(wǎng)接入主要是幾家央企在做，但這畢竟是個(gè)開放的市場，開放市場的重要規(guī)則就是反壟斷。反壟斷的目標(biāo)并不是要打垮哪家企業(yè)，其真正的目的則是通過公平的市場競爭，讓消費(fèi)者享受到更好的服務(wù)，即更好的價(jià)格和通話質(zhì)量。此次調(diào)查也是給予所有企業(yè)和市場一個(gè)信號，即政府要推動建設(shè)一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境。（新京報(bào)，記者鐘晶晶）

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　　深陷反壟斷調(diào)查的行業(yè)巨頭

　　谷歌面臨9起反壟斷訴訟

　　2011年8月份，谷歌在歐洲面臨9起反壟斷訴訟，歐盟委員會調(diào)查。按照相關(guān)法規(guī)，歐盟委員會可向那些違反歐盟法規(guī)的公司處以全球營業(yè)總額10%的罰款。近些年來，該委員會曾以反競爭行為為由，向微軟和英特爾處以數(shù)十億歐元的罰款。與此同時(shí)，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會也在調(diào)查谷歌是否濫用其市場統(tǒng)治地位。

　　歐盟裁定微軟壟斷罪名成立 罰款3億歐元

　　2004年3月，經(jīng)過長達(dá)數(shù)年的調(diào)查之后，歐盟裁定微軟壟斷罪名成立，對微軟處以4.97億歐元(折合5.88億美元)的巨額罰款，同時(shí)要求微軟在歐洲推出去除媒體播放器的Windows，并同競爭對手共享通信協(xié)議相關(guān)技術(shù)信息。微軟此前已經(jīng)滿足了前兩項(xiàng)要求，但在共享技術(shù)信息的問題上同歐盟存在嚴(yán)重的分歧。

　　此外，美國于2011年5月12日才結(jié)束對于微軟的反壟斷監(jiān)管。13年前，美國司法部對微軟提起訴訟，認(rèn)為該軟件巨頭利用市場影響力壓制競爭對手，并開始實(shí)施長期反壟斷監(jiān)管。對于微軟的反壟斷調(diào)查起于美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會，后由司法部接手。1998年，司法部對微軟提出訴訟認(rèn)為后者使用其Windows操作系統(tǒng)的統(tǒng)治力推廣IE瀏覽器，進(jìn)而將其它競爭對手排除在外。

　　歐盟對英特爾處反壟斷罰款10.6億歐元

　　2009年5月13日，歐盟以阻撓競爭對手AMD市場競爭為由，向英特爾課以高達(dá)10.6億歐元(約合14.5億美元)的罰款，為反壟斷案中數(shù)額最大的一筆罰金。

　　歐盟對英特爾的罰款超過了其去年對微軟征收的8.99億歐元反壟斷罰金。作為全球最大處理器廠商，英特爾在個(gè)人電腦微處理器市場的份額約為80%，該公司真正意義上的競爭對手僅為AMD一家。

　　歐盟委員會表示，英特爾濫用其壟斷地位，試圖將AMD阻擋于市場之外，這種行為違反了歐盟的競爭法律。該委員會指出，英特爾向宏碁、戴爾、惠普、聯(lián)想以及NEC等電腦廠商提供折扣，要求這些廠商從英特爾購買所需的全部或絕大部分x86處理器，并向這些廠商付費(fèi)以推遲或取消基于AMD處理器的產(chǎn)品型號。

　　強(qiáng)生證實(shí)遭歐盟反壟斷調(diào)查

　　2011年10月21日，強(qiáng)生公司發(fā)言人表示，強(qiáng)生目前遭到歐盟委員會的反壟斷調(diào)查，并稱強(qiáng)生會與當(dāng)局緊密合作。

　　歐盟表示，已對美國制藥公司強(qiáng)生公司和瑞典同行諾華制藥公司之間的協(xié)議展開反壟斷調(diào)查。該委員會懷疑上述兩家公司可能妨礙了止痛藥Fentanyl的仿制藥進(jìn)入荷蘭市場。

　　蘋果訴西班牙公司失敗遭反壟斷訴訟

　　2011年11月份，蘋果在與一家名為Nuevas的西班牙公司的專利訴訟中敗訴。蘋果聲稱Nuevas公司生產(chǎn)的NT-K Android平板電腦抄襲iPad，試圖阻止其在西班牙銷售。在最近的裁決中，西班牙法院認(rèn)為禁售NT-K平板沒有法律依據(jù)。

　　Nuevas表示，由于蘋果的訴訟，嚴(yán)重影響到其平板銷量，Nuevas將對蘋果發(fā)起反壟斷訴訟，為自己遭受的損失索賠。

　　（本文綜合中國網(wǎng)、中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、證券時(shí)報(bào)及新京報(bào)等媒體稿件）

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