體制機制創(chuàng)新：為科學發(fā)展保駕護航

　　科學發(fā)展觀為中國發(fā)展指明了方向，體制機制的創(chuàng)新則為科學發(fā)展“保駕護航”。

　　實踐表明，機制機制不完善、改革不到位是經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題產(chǎn)生的重要根源，解決這些矛盾和問題，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，最根本的是要靠深化改革、靠體制機制的創(chuàng)新。

　　那么，什么樣的機制體制才是有利于實現(xiàn)科學發(fā)展的體制機制？黨的十七大給出了明確的答案：“著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。”?

　　“公司從立項、建設(shè)到投產(chǎn)僅用1年零4個月，很大程度上得益于當?shù)匦姓徟蠓取萆怼！睆V東的一位企業(yè)負責人說。10年來我國已先后分6批共取消和調(diào)整了2497項行政審批項目，占原有總數(shù)的69.3%。

　　不只行政審批制度改革提速,這10年，經(jīng)濟領(lǐng)域，按照建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，深化投資、財稅、價格、收入分配、社會保障等方面的改革從未停歇,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進一步加強，宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性顯著增強；政治領(lǐng)域，包括深化干部人事制度改革、推進服務型政府建設(shè)等發(fā)展社會主義民主政治的全面部署逐級推進；文化體制改革大步前行；加強和創(chuàng)新社會管理的成就令人欣喜；生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，強化政府對于生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)管職能、努力建立健全資源有償使用制度和環(huán)境補償機制，有利于可持續(xù)發(fā)展的體制機制日益創(chuàng)新完善……

　　十八大代表、海航集團董事局董事長陳峰感慨：“真正貫徹落實好科學發(fā)展觀，就要持續(xù)創(chuàng)新企業(yè)體制、機制，這是企業(yè)打造核心競爭力的關(guān)鍵，也是中國企業(yè)提升國際競爭力的重要因素。”

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　　自主創(chuàng)新：“中國制造”向“中國智造”加速轉(zhuǎn)變

　　神舟飛天、“嫦娥”奔月、“蛟龍”探海、青藏鐵路開通、超級雜交水稻畝產(chǎn)破紀錄……???10年來，我國在重要科學前沿和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得了一批重大創(chuàng)新成果，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用進一步顯現(xiàn)。今天的中國，已經(jīng)成為有國際影響的科技大國和經(jīng)濟大國。

　　在激烈的國際競爭中，真正的核心技術(shù)市場換不來、花錢買不到。一個國家能否在國際競爭中長久地保持優(yōu)勢，取決于其科技進步的速度與自主創(chuàng)新的能力。努力提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，逐步擺脫經(jīng)濟發(fā)展對資源消耗和環(huán)境投入的過度依賴，是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。

　　2006年1月，黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國科技大會，作出了事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策——到2020年把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家。黨的十七大進一步強調(diào)，要把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國力的關(guān)鍵。

　　建設(shè)創(chuàng)新型國家，重點突出：把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展；核心明確：把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術(shù)的跨越式發(fā)展。

　　10年來，我國研發(fā)經(jīng)費投入、技術(shù)市場成交額、授權(quán)發(fā)明專利均不斷刷新紀錄，越來越多的企業(yè)成為技術(shù)研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化的主體，企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升。華為、中興、中芯國際等一批創(chuàng)新型企業(yè)脫穎而出，領(lǐng)跑“中國制造”向“中國智造”加速轉(zhuǎn)變。

　　“金融危機中，西方國家開始反思，反思的結(jié)果就是轉(zhuǎn)型。各國都意識到，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的供給來源于科學技術(shù)，來源于科技的突破。”陳峰說。

　　10年來，廣大科技人員奮勇攀登、潛心攻關(guān)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、生命健康、公共安全、防災減災等民生領(lǐng)域大顯身手，自主創(chuàng)新成果越來越多，讓億萬中國人民切身感受到科技進步帶來的舒適與便捷。

　　十八大代表、國家地質(zhì)實驗測試中心研究員王曉紅說，“科技興則民族興，科技強則國力強。加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，就一定能推動實現(xiàn)科技實力、經(jīng)濟實力、綜合國力的新跨越。”

　　“回首過往，中國創(chuàng)新激發(fā)出的強大活力，使社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化。面對未來，還需要狠抓企業(yè)創(chuàng)新主體，狠抓市場配置科技資源，狠抓新一輪的科技開發(fā)創(chuàng)新，拓寬中國特色自主創(chuàng)新道路。”十八大代表、天津市委科技工委書記趙海山說。

　　自主創(chuàng)新，中國故事一定更精彩。

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