十八大特稿：三千天不久，只爭朝夕——中國開啟全面建成小康社會“倒計時”

　　14日上午，黨的十八大勝利閉幕。大會號召全黨要“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗”。

　　“閉幕的那一刻起，全面建成小康社會的‘倒計時’就已開啟。”來自上海的十八大代表焦揚(yáng)說。

　　一字之變：倒計時開始

　　“小康”一詞是人們對美好生活的向往，最早見于《詩經(jīng)·大雅》民勞篇：“民亦勞止，汔可小康”，意思就是輕徭薄賦，予民休息，讓老百姓過上小安康樂的日子。

　　改革開放的總設(shè)計師鄧小平給“小康”一詞賦予了新的時代內(nèi)涵，提出到2000年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，人均GDP達(dá)到800美元，基本實現(xiàn)總體小康。

　　21世紀(jì)之初，中國總體上實現(xiàn)了小康。

　　2002年，面對社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別很大的現(xiàn)狀，十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

　　2007年，十七大提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。

　　十八大提出了全面建成小康社會的新要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，為人民描繪了一幅清晰的圖景。

　　“確保到二0二0年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”——伴隨黨的十八大勝利閉幕，中國吹響了向全面建成小康社會進(jìn)軍的號角。

　　從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，引起外界普遍關(guān)注。分析人士認(rèn)為，全面建成小康社會，中國已進(jìn)入“倒計時”。

　　全面小康：離我們還有多遠(yuǎn)？

　　2003年初，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所開始研究制定全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，2007年進(jìn)行了修訂。這套指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境6個方面23項指標(biāo)組成。

　　2011年底，這家官方研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測報告(2011)》表明，2010年中國全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)程度達(dá)到80.1%，比2000年提高20.5個百分點(diǎn)，平均每年提高2.05個百分點(diǎn)。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會和諧，從生活質(zhì)量到民主法制，從文化教育到資源環(huán)境，全面建設(shè)小康社會6大方面的實現(xiàn)程度都有較大提高。以“生活質(zhì)量”為例：2010年中國在生活質(zhì)量方面的實現(xiàn)程度為86.4%，其中居民人均可支配收入實現(xiàn)程度為67%，但城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大；恩格爾系數(shù)為38.4%，人均住房使用面積達(dá)到27平方米，均達(dá)到預(yù)定目標(biāo)；5歲以下兒童死亡率為16.4‰，實現(xiàn)程度為73.2%；平均預(yù)期壽命實現(xiàn)程度為98%。

　　監(jiān)測同時顯示，中國東部、中部、西部和東北地區(qū)全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)程度在10年間均有明顯提升，2010年分別為88.0%、77.7%、71.4%和82.3%。

　　專家指出，按照2000年到2010年中國全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度年均提高2個多百分點(diǎn)的速度，中國完全有希望2020年全面建成小康社會。

　　黨的十八大報告再次重申了兩個百年奮斗目標(biāo)：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

　　“此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。”中央政策研究室副主任施芝鴻說。

　　“只能如期，也必須如期建成”

　　“如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏。”十八大報告這樣告誡全黨。

　　到2020年全面建成小康社會——只剩下8年零1個多月。

　　“‘如期’兩字重如千鈞！這是中國共產(chǎn)黨人的政治宣示，只能如期，也必須如期建成。”十八大代表、廣東惠州市委書記黃業(yè)斌說。

　　“緊迫感”也出現(xiàn)在十八大報告之中。報告要求“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。

　　“白駒過隙，8年多時間加起來才2960多天，不到3000天！這在歷史長河中，不過彈指一揮間。”黃業(yè)斌代表說。

　　當(dāng)前，中國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。

　　緊迫感不僅來自時間的緊迫，更來自任務(wù)的艱巨——中國東、中、西部地區(qū)的發(fā)展仍然很不平衡，城鄉(xiāng)差距依然很大；還有1億多人生活在貧困線以下……

　　十八大為全面建成小康社會制定了路線圖，指出了前進(jìn)道路上面臨的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等6大困難和問題。

　　“工作千頭萬緒，經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)文明等各領(lǐng)域的建設(shè)任務(wù)都很繁重。時不我待，時不我予。”焦揚(yáng)說。

　　“全面建成小康社會是一場硬仗，十八大報告為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展號了脈，開了藥方，必須有強(qiáng)烈的緊迫感，以分秒必爭的精神抓好工作，抓好落實。”黃業(yè)斌說。

　　“蛋糕”要做大，更要切好分好

　　十八大報告明確提出了“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番”的目標(biāo)。

　　面對未來的這一目標(biāo)，不同的地區(qū)，站在不同的起跑線上——

　　“翻一番，對我們來說，意味著城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增速至少要在7.1%、6.5%以上，加快發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。”十八大代表、四川綿陽市委書記羅強(qiáng)說。

　　任務(wù)不可謂不艱巨——四川綿陽人均生產(chǎn)總值僅為25755元，比全國低9426元；城鎮(zhèn)化率41.8%，低于全國平均水平9.4個百分點(diǎn)；還有51.9萬人沒有脫貧……

　　“差距就是潛力，我們必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，抓住新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，有所作為，迎頭趕上。”羅強(qiáng)說。

　　中國人口規(guī)模比世界上現(xiàn)有的56個高收入國家全部人口之和還要多出3億多；人均資源遠(yuǎn)低于世界平均水平，人均淡水只有世界平均水平的1／6，即使是煤也只是世界平均水平一半多一點(diǎn)。

　　“欠發(fā)達(dá)的基本國情沒有變，貧困的帽子沒有完全摘。中國仍然處在社會主義初級階段，我們還是要把蛋糕做大，加快改革攻堅步伐，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。”十八大代表、海口市委書記陳辭說。

　　使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民——“蛋糕”不僅要做大，更要切好分好。

　　到2010年，江蘇省總體上已達(dá)到省定全面小康指標(biāo)。昆山市GDP人均達(dá)到2.4萬美元，已符合鄧小平所定義的基本現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。

　　“現(xiàn)代化應(yīng)該是人民群眾看得見、摸得著、得實惠的現(xiàn)代化，我們正在努力。”十八大代表、昆山市委書記管愛國說。

　　攻堅克難 科學(xué)發(fā)展

　　科學(xué)發(fā)展觀已作為指導(dǎo)思想寫入黨章。

　　十八大代表、江蘇鎮(zhèn)江市委書記張敬華認(rèn)為，貫徹黨的十八大精神，核心是更加深入、創(chuàng)造性地落實科學(xué)發(fā)展觀。“把生態(tài)立市作為基本戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作為關(guān)鍵路徑，把人才興市作為發(fā)展之本，這是我們的策略。”

　　全面建成小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。湖南省委黨校教授艾醫(yī)衛(wèi)建議加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。列席十八大的中南大學(xué)黨委書記高文兵算了一筆賬：從現(xiàn)在到2020年，8年里至少有5000萬大學(xué)生走上社會，成為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。

　　“全面建成小康社會，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。高校應(yīng)扎扎實實做好各項改革，提高大學(xué)生的素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，變?nèi)丝诩t利為人才紅利，這樣廣大青年才能承擔(dān)起全面建成小康社會的重任。”

　　全面建成小康社會不僅有硬指標(biāo)，還有軟指標(biāo)。十八大代表王月華建議政府實施好文化惠民工程，提高公共文化服務(wù)水平。

　　“如何在經(jīng)濟(jì)繁榮的同時使精神世界也充實強(qiáng)盛，使中國成為一個讓人尊敬的國家，這是一個很大的課題。”焦揚(yáng)代表說。(記者李斌、李燦、季明、吳晶)