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推進城鎮化統籌城鄉發展海口有優勢

海口網　http://www.ll34oo.cn　時間：2012-12-26 23:05

　　海口網12月26日消息（記者謝舒）26日下午召開的海口市委理論研討會上，市委副書記、市長冀文林圍繞“統籌城鄉發展助推綠色崛起”主題發言，對海口統籌城鄉發展的重要緊迫性、優劣勢和方法路徑進行了深入思考。

　　冀文林認為，統籌城鄉發展是黨中央深刻總結統籌經濟社會發展、著力解決“三農”問題的實踐經驗提出的戰略性舉措，是科學發展觀的重要組成部分，是實現現代化、建成小康社會的必由之路。海口優勢在于：一是政策有機遇，國家支持海口作為全國城鄉統籌綜合配套改革試點。二是現實有需求，社會各界對統籌城鄉發展有著極高的呼聲和期盼。三是發展有基礎，具備了城市帶動農村的基礎和條件。四是工作有推進，市委出臺加快鎮域經濟發展和云龍等計劃單列鎮建設試點的決定和意見，從制度安排上做了精心設計。劣勢主要表現在城鄉收入差距擴大，農村發展“短板”突出，城鄉二元結構明顯，基礎設施建設和公共服務滯后。

　　冀文林提出，海口統籌城鄉發展應按照“規劃引領、夯實基礎、配優資源、改革開放、建設產業、完善社區、傳承文明、融合發展”的“三十二字”方針，處理好八個關鍵問題：第一是規劃，做好“頂層設計”、“全域海口”的規劃體系和“扇型結構”的空間布局。第二是土地，圍繞確權確地、合法流轉、市場運作，明晰農村集體土地各項權利，探索建立城鄉統一的土地市場交易平臺，加快把土地資源變成土地資本。第三是戶籍，推行一元化戶口登記制度，對外來人口實行積分落戶制度，落實柔性引進人才計劃。第四是產業，加快推進“四化同步”、三次產業融合發展，強區園區支撐、科技創新，加快發展實體工業，實現資源和生產要素的優化組合。第五是基礎設施，統籌規劃建設城鄉基礎設施，推進城鄉就業、衛生、教育等公共服務接軌，加快城市棚戶區改造，建設新型農村社區，培育新型農民。第六是傳承文明，傳承好生態文明、城市文明、鄉土文明和非物質文化遺產。第七是資金，降低門檻，全面放開公共服務、基礎設施等投資領域，擴大社會投資。加大金融創新和扶持，構建新型農村民營互助合作機制。第八是構建擴大省會經濟圈，全面加快圈內市縣農業、工業、服務業發展的相互銜接、抱團發展，形成有獨具特色、獨具形象的經濟群體，實現成為全國人民度假天堂和海南人民幸福家園的美麗夢想。