8月27日上午，在昌江石碌鎮“第一市場”公交站，今年91歲的王大爺乘上2路公交車，在向司機出示“老年優待證”被厲聲拒絕后，他無奈地投入了一元鈔票。“70周歲以上老年人可免費乘坐城市公共交通汽車”，這是海南省自2007年3月起實施的《中華人民共和國老年人權益保障法》中的一項規定。然而，記者在昌江走訪的過程中卻發現，幾乎所有公交車都對持證上車的老年人說“不”。公交公司的理由很簡單：“虧損”、“政策補貼不到位”。

　　投訴：老人免費乘車成“空頭支票”

　　27日上午，在昌江河南村委會，十多名老人將記者圍住，憤憤不平地講訴他們屢遭公交車“拒載”的經歷。這些老人年齡都超過了70歲，他們紛紛拿出自己的“老年優待證”，指著“持證可免費公共交通汽車”的規定稱，他們已經很久沒有享受過這條待遇。

　　“給他們看證根本沒用”，今年78歲的符大爺告訴記者，他幾次乘坐公交車都被司機要求必須投幣，不然就會被請下車。更有甚者，一些司機看到候車亭有老年人招手，干脆一腳油門踩下去，連站臺都不進。有過類似經歷的老人不在少數。

　　走訪：公交稱“虧損”對老人說“不”

　　當日上午，記者乘坐一輛2路公交車時就看見這樣的情景：一位老大爺在“第一市場”站上了車，他先是舉起了手中的“老年優待證”，但司機只是冷冷地說：“投幣”。無奈之下，老大爺投入了一元錢。

　　見此情景，記者當場便詢問該司機，為何老年人不能免票。他回頭指了指車窗上張貼的一張“溫馨提示”。上面寫著，“由于嚴重虧損，無法長期免費承擔社會福利，暫停老年人免費乘車優惠”。

　　在采訪過程中，記者了解到，昌江縣城目前有兩家公交公司：“海汽”和“六龍”，他們都在本月初在各條線路的公交車上掛上了類似的“提示”。

　　對此，公交公司表示，目前主要暫停的優惠就是老年人免費乘車，主要原因在于相應的政策補貼不到位，他們面臨著極大的運營壓力。其他像殘疾人免票的優惠仍然執行，中小學生半價也沒有變化。

　　現實：相關政策還需配合到位

　　記者從昌江縣民政局了解到，目前全縣共發放“老年優待證”共8925張。其中，“銀色”(65-69歲)的2291張，根據相關法律，持證老人可享受乘坐公交車半價優惠；“金色”的4802張，持證老人享受免費乘坐公交的優惠。然而，在執行過程中，政策的不配套卻讓老年人失去了本應享有的權利。縣民政局方面表示，他們也多次接到老年人乘坐公交被“拒載”的投訴，也和交通主管部門與公交公司溝通過此事。各市縣民政局負責向老年人發放省老齡辦印發的“老年優待證”，但老年人上車是否能免費，還需要交通主管部門配合向地方財政申請。

　　而涉及公交的福利補貼，全省各市縣執行的標準也不盡相同。

　　行動：補貼計劃“十一”發放到位

　　昌江縣交通局相關負責人對此表示，該局就補貼公交公司“政策性虧損”的問題已多次向昌江縣委、縣政府領導反映。近日，根據有關領導的要求，交通局、民政局、財政局等多部門已就該問題多次討論。擬定于9月份開始，對縣城內8條主要公交線路進行實地考察，統計每日老年人的乘車數量，測算相應的虧損情況。同時向民政部門取得了該縣“老年優待證”的發放情況用于參考。

　　據了解，目前昌江縣城共有8條公交線路，共40輛公交車。相關負責人表示，摸底工作預計在9月中旬之前完成，并匯總報告，向財政部門申請相應的經費。計劃在“十一”期間，將“政策性虧損”補貼發放到位。“在國慶節給老年人送上一份大禮。”

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