2013年，習近平主席訪非時提出了“真、實、親、誠”的合作理念，為中非新型戰略伙伴關系注入了新的時代內涵。肯尼亞是李克強總理此次非洲之行的收官之站。中肯之間經貿往來源遠流長，早在15世紀，中國明代航海家鄭和率領船隊抵達了肯尼亞的馬林迪、蒙巴薩等地，帶去了中國的陶瓷與絲綢，換回了肯尼亞的木材與香料。這種“易貨貿易”開啟了中肯經貿合作之門。600年后的今天，中國發展成為全球第二大經濟體，肯尼亞也已成為“東非經濟發展的火車頭”。伴隨各自國力的增強，兩國之間的經貿合作亦保持著旺盛發展勢頭，結出了累累碩果。

　　在貿易領域，2013年中肯貿易額達32.7億美元，創歷史新高。中國已成為肯第二大貿易伙伴國。通過雙邊貿易，令肯尼亞人民倍感自豪的鮮花、茶葉、乳香等特色商品，越來越多地進入中國這個廣闊的市場，為這些商品的出口提供更為多元的選擇。同時，更多更好的中國產品得到了肯尼亞消費者的青睞，滿足了他們旺盛且多樣的消費需求。

　　在投資領域，自2011年起，中國連年位居肯最大外資來源國。2013年是肯大選年，多數國家對赴肯投資持觀望態度，而中方的直接投資增長了52.5%，達1.2億美元，以實際行動顯示出對肯經濟發展的信心。多年來，近90家中國企業在肯投資興業，支持了肯旅游、物流等傳統優勢產業的發展，填補了數字電視、水泥等產業空白，有效促進了肯經濟的多元化發展，也增加了當地的稅收與就業。

　　在承包工程領域，肯尼亞已成為中國在東非地區重要的承包工程市場。截至2013年底，中國企業在肯完成承包工程合同額71.3億美元，覆蓋公路、電力、港口等眾多領域，近3年的年均簽約規模超過15億美元。中國的資金、設備和技術實力得到了充分展示，也有效降低了有關項目的建設成本，幫助肯基礎設施整體水平保持在地區前列。

　　在發展援助領域，中方在雙邊及中非合作論壇框架下，為肯建設了體育中心、公路、醫院、小學等一大批民生項目和基礎設施項目，培訓各類人員超過2000余名。這些援助以改善民生、增強自主發展能力為重點，契合肯方發展需求，體現出中國政府和人民對肯政府及人民的真摯情意，更因其不附加政治條件、落實迅速受到肯方稱贊。

　　在服務合作領域，越來越多的中國游客親眼目睹了馬賽馬拉保護區動物大遷徙的壯麗景象和肯尼亞山的旖旎風光；肯尼亞航空公司的內羅畢—廣州航線自開航以來，一直保持著良好的上座率；內羅畢在地區的金融中心地位突出，中國多家金融機構在那里設立了分支機構，與肯尼亞及非洲等地的金融機構建立了良好的合作關系。

　　進入21世紀的第二個十年，中國、肯尼亞都保持著較快的經濟增長，發展前景被普遍看好。中國擁有充足的資金、成熟的技術裝備，“走出去”的實力日益增強；肯尼亞擁有顯著的區位優勢、旺盛的市場需求，謀發展的決心更加堅定。兩國均面臨著調整經濟結構、轉變增長方式的發展任務，在電力、鐵路、航空、能源與新能源等領域的合作需求迫切，合作潛力巨大。東非共同體一體化進程的推進，也為雙方在跨境基礎設施建設、區域航空運營等方面開辟了新的空間。在此背景下，中肯經貿合作正迎來更多、更大的發展機遇。中方愿同肯方一道，抓準互利共贏的切入點，共同推動經貿合作升級。

　　第一，繼續擴大中肯投資合作。鼓勵中國企業進一步擴大對肯投資，引導投資緊密結合肯2030年遠景規劃和第二個五年發展計劃內容，向石油、地熱、電力、農業等領域拓展。關注肯經濟區建設發展，將中國具有比較優勢的產業鏈向肯轉移，為肯創造更多就業機會。充分發揮中非發展基金、非洲中小企業發展專項貸款等平臺作用，向肯當地經營主體注資，增強其市場競爭力。

　　第二，豐富基礎設施合作內涵。支持中國企業繼續參與肯基礎設施項目建設，推動合作由單純建設向前期設計和后期運營發展，延長合作鏈條。以蒙巴薩—內羅畢鐵路建設為主脈，拓展蒙巴薩港及沿線公路、電力等項目合作，使項目間形成聯動與支撐。向有利肯長遠發展的基礎設施項目繼續提供融資支持，將項目收益作為主要還款來源，減輕肯政府債務負擔，促進肯經濟可持續發展。

　　第三，推動區域航空合作發展。李克強總理在訪問非盟總部期間，代表中國政府對外宣布了中非區域航空合作計劃。肯尼亞是東非乃至全非的航空樞紐，航線運營、專業服務等方面優勢明顯。中方支持專業企業、金融機構按照市場化原則與肯方探討建立合資航空公司、航空支線運營、機場及相關配套設施建設、人力資源培訓等方面合作，進一步強化肯航空產業優勢，便捷肯及地區旅客出行。

　　第四，著力民生環保領域合作。中方將在力所能及的范圍內繼續向肯提供發展援助，并進一步向農業、教育、衛生、飲用水等民生領域傾斜，在人力資源、職業教育等方面提供更多支持，幫助肯掌握實用技術，不斷提升自主發展能力。中方也愿向肯野生動物保護事業予以支持，包括提供所需設備和物資、加強技術合作和經驗分享，使寶貴的野生動物資源得到可持續發展。

　　肯尼亞有句諺語：“綁在一起的棍子牢不可破”，生動地比喻出合作的寶貴價值。相同的發展任務與互補的發展優勢，將中肯雙方緊密連在一起。深化經貿合作，促進共同發展，符合兩國各自發展需要和雙方長遠利益。中方將同肯方攜手努力，續寫兩國經貿合作的新篇章，為雙方人民帶來更大福祉。（高虎城作者系商務部部長）

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