臨高男子阿貴因?yàn)楝嵤卤慌R高縣公安局行政拘留5日。被釋放后，阿貴便開(kāi)始打官司，他先是打官司要求法院認(rèn)定臨高縣公安局屬于違法拘留，撤銷(xiāo)行政處罰。勝訴后又開(kāi)始申請(qǐng)國(guó)家賠償，主張賠償精神損失費(fèi)等。

　　法院判決撤銷(xiāo)臨高公安局的處罰決定書(shū)

　　臨高男子阿貴在3年前被公安機(jī)關(guān)行政拘留5天。事后，他與臨高縣公安局打起了官司。

　　據(jù)了解，2011年的一天，阿貴手持鐵錘等工具破壞一名當(dāng)?shù)劓?zhèn)干部家的大門(mén)，該鎮(zhèn)干部發(fā)現(xiàn)后報(bào)警，公安機(jī)關(guān)隨后介入調(diào)查。2011年6月，臨高縣公安局以阿貴手持鐵錘及鐵鍬無(wú)故將臨高縣某鎮(zhèn)干部王光華住宅的鐵門(mén)損壞為由，作出《公安行政處罰決定書(shū)》，決定對(duì)阿貴處以行政拘留5日。

　　臨高縣公安局作出行政處罰決定的當(dāng)天，阿貴被送進(jìn)拘留所。5天的行政拘留很快結(jié)束，阿貴被釋放出來(lái)。阿貴認(rèn)為，他的所作所為確實(shí)有不妥之處，但他對(duì)當(dāng)?shù)毓矊?duì)其作出行政拘留這一具體行政行為表示不服，開(kāi)始通過(guò)法律途徑維權(quán)。

　　通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議和向人民法院提起行政訴訟，阿貴的主張最終得到法院支持，2013年6月，海南省第二中級(jí)人民法院對(duì)該案作出終審判決：撤銷(xiāo)臨高縣公安局作出的該《公安行政處罰決定書(shū)》。

　　男子狀告臨高公安局索賠各種損失共5萬(wàn)元

　　海南省二中院判決撤銷(xiāo)臨高縣公安局作出的該《公安行政處罰決定書(shū)》后，阿貴開(kāi)始申請(qǐng)國(guó)家賠償。

　　據(jù)了解，上述判決發(fā)生法律效力后，阿貴首先向臨高縣公安局提出申請(qǐng)賠償。對(duì)此，臨高縣公安局法制辦于2014年2月作出書(shū)面答復(fù)稱(chēng)：“我局在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，請(qǐng)你在賠償期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。”收到臨高縣公安局的答復(fù)后，阿貴向臨高縣人民法院提起行政訴訟。

　　阿貴訴稱(chēng)，臨高縣公安局對(duì)其處以行政拘留5日，在此期間給他造成誤工損失，臨高縣公安局應(yīng)根據(jù)《國(guó)家賠償法》相關(guān)規(guī)定予以賠償。阿貴還表示，由于臨高公安違法限制自己人身自由，造成他人議論紛紛，致使自己的名譽(yù)受損，不僅造成與他自由戀愛(ài)感情深厚已談婚論嫁的女友提出分手，更使得他與自己的親生父親矛盾惡化，這讓他的精神受到沉重打擊，因此起訴索賠精神損害賠償、律師費(fèi)、交通費(fèi)、訴訟費(fèi)、誤工費(fèi)等共5萬(wàn)元。

　　對(duì)此，臨高縣公安局辯稱(chēng)，雖然行政處罰決定是對(duì)阿貴處以拘留5天，但該局在執(zhí)行中將阿貴提前一天釋放，對(duì)其實(shí)際拘留4天，該局應(yīng)承擔(dān)阿貴4天的賠償義務(wù)，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。對(duì)于阿貴提出的精神損害賠償金、律師費(fèi)、交通費(fèi)、訴訟費(fèi)等，該局稱(chēng)沒(méi)有直接造成其他損害，所以沒(méi)有義務(wù)賠償。?

　　二審判令臨高公安局賠償1003元

　　臨高縣人民法院一審認(rèn)為，臨高縣公安局的處罰決定書(shū)已被法院撤銷(xiāo)，應(yīng)對(duì)阿貴被違法拘留限制人身自由4天承擔(dān)行政賠償責(zé)任。參照交通事故人身?yè)p害賠償項(xiàng)目和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，臨高縣公安局應(yīng)賠償阿貴638元。?

　　據(jù)了解，阿貴不服一審判決，向省二中院提起上訴。省二中院查明，阿貴被臨高縣公安局實(shí)際執(zhí)行行政拘留5日。

　　海南省二中院認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資數(shù)額為52379元，其中日平均工資為200.69元。據(jù)此，臨高縣公安局應(yīng)賠償阿貴被違法拘留5天的賠償金為1003.45元。一審法院對(duì)阿貴應(yīng)得到的賠償金的數(shù)額計(jì)算有誤，予以糾正。

　　海南省二中院還認(rèn)為，阿貴請(qǐng)求被上訴人賠償?shù)木駬p害賠償金、律師費(fèi)、交通費(fèi)、訴訟費(fèi)、誤工費(fèi)均不屬于行政機(jī)關(guān)侵犯人身權(quán)情形的國(guó)家賠償?shù)姆秶史ㄔ簩?duì)該訴訟請(qǐng)求不予支持。綜上所述，一審判決認(rèn)定事實(shí)不清，判決結(jié)果不當(dāng)，依法應(yīng)予改判。日前，省二中院對(duì)該案作出終審判決，判令臨高縣公安限期賠償阿貴1003.45元。

　　律師點(diǎn)評(píng)

　　5類(lèi)情形可列入國(guó)家賠償范圍

　　陳劍律師指出，國(guó)家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。本案屬于行政賠償?shù)姆懂牎８鶕?jù)《國(guó)家賠償法》及相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有侵犯人身權(quán)的，有5類(lèi)情形可列入國(guó)家賠償范圍，公民遭遇后可提起行政訴訟要求國(guó)家賠償。具體包括：“違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施”、“以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡”、“非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由”、“違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡”、“造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為”。

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