海口網(wǎng)12月11日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 王媛 實(shí)習(xí)生 任廷）11日下午，海口十五屆市政府第36次常務(wù)會(huì)原則通過(guò)了《海口市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法（修訂草案）》，《辦法》根據(jù)國(guó)家最新出臺(tái)的有關(guān)法規(guī)、政策、措施等要求，結(jié)合我市實(shí)際，修改與當(dāng)前機(jī)動(dòng)車管理工作需要不銜接的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化落實(shí)行政責(zé)任，法律責(zé)任。其中，新增環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度、黃標(biāo)車淘汰制度和機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入等三項(xiàng)制度。

　　機(jī)動(dòng)車尾氣污染日趨顯著

　　據(jù)了解，海口市繼2013年排名全國(guó)第一后，2014年第一季度、上半年、第三季度在全國(guó)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中排名第一，海口潔凈的空氣已成為持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源和營(yíng)銷宣傳的最佳名片。

　　然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、人均收入水平和人口的迅速增加，我市機(jī)動(dòng)車保有量大幅增長(zhǎng)。“十一五”以來(lái)，機(jī)動(dòng)車保有量從2006年的20.8萬(wàn)輛增加到2014年11月的54.5萬(wàn)輛。根據(jù)海口市環(huán)境保護(hù)局和南開(kāi)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展的海口市大氣顆粒物源解析的初步研究成果表明，對(duì)我市的細(xì)顆粒物（PM2.5）貢獻(xiàn)率排在第一位的是機(jī)動(dòng)車尾氣塵排放，占35%。根據(jù)我市對(duì)大氣中一氧化碳（CO）、氮氧化物(NOx)來(lái)源分析，機(jī)動(dòng)車的貢獻(xiàn)率分別占88%和78%。由此可見(jiàn)，機(jī)動(dòng)車排放污染物已成為我市空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、氮氧化物(NOx)的主要排放源。

　　新增三項(xiàng)制度加強(qiáng)黃標(biāo)車管理和機(jī)動(dòng)車污染源頭控制

　　目前，國(guó)內(nèi)大多城市都已全面實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理制度，我市雖已對(duì)機(jī)動(dòng)車推行環(huán)保標(biāo)志管理，但僅是環(huán)保部門與公安機(jī)關(guān)交通管理部門以聯(lián)合下發(fā)通告的形式來(lái)發(fā)布實(shí)施，尚缺乏法律層面的支撐。因此，本次修訂增加了對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理制度的規(guī)定。實(shí)行環(huán)保標(biāo)志的分類核發(fā)，其目的之一就是為了區(qū)別管理，為切實(shí)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，草案規(guī)定了市政府可根據(jù)大氣污染防治工作需要，對(duì)持黃色標(biāo)志或未持標(biāo)志的車輛采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時(shí)間、限制行駛車型和采取相應(yīng)處罰等管制措施。

　　淘汰黃標(biāo)車是提高海口市空氣環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，也是不斷推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作深入開(kāi)展的重要舉措。為貫徹國(guó)務(wù)院《部署大氣污染防治十條措施》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》工作要求，實(shí)現(xiàn)《海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》關(guān)于“到2015年底，基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車；到2017年底，基本淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車”的目標(biāo)，本次修訂充分考慮與結(jié)合了國(guó)家、省市對(duì)黃標(biāo)車淘汰的最新工作要求，借鑒我市淘汰黃牌超標(biāo)電動(dòng)車的有關(guān)制度設(shè)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)，新增了我市分階段淘汰黃標(biāo)車的規(guī)定。

　　《海口市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法（修訂草案）》還增加了機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入制度，對(duì)擬在海口市注冊(cè)登記或外地轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車，排氣不符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理有關(guān)登記手續(xù)。

　　強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作提升空氣質(zhì)量

　　今后，我市將依法進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，重點(diǎn)在以下三方面下功夫，不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量：一是在加大黃標(biāo)車和老舊車淘汰力度上下功夫。全面淘汰高污染、高排放的黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車，特別是12月份集中力量淘汰2255輛黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車，全面完成省政府下達(dá)我市2014年度任務(wù)。二是在加大查處力度上下功夫。在第三階段區(qū)域限行路口開(kāi)展黃標(biāo)車和無(wú)標(biāo)車限行執(zhí)法；開(kāi)展道路巡查，嚴(yán)格查處“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車；到2015年12月，在建成區(qū)所有路段對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車全天實(shí)施區(qū)域限行。三是在嚴(yán)禁農(nóng)用車進(jìn)城上下功夫。加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁農(nóng)用車進(jìn)城。

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