早在2004年1月，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知，要求地方各級人民政府、國務(wù)院各部門一律不得批準建設(shè)新的高爾夫球場項目。讓人疑惑的是，這個2007年才開始準備投資的高爾夫球場，是如何通過審批立項、并最終建成營業(yè)的呢？

　　張家界高爾夫球場部分場地

　　張家界高爾夫球場宣傳冊

　　張家界市政協(xié)副秘書長、原張家界市城管局副局長龔厚欽，在他的實名博客中，曾公開反映張家界高爾夫球場的問題，龔厚欽的博客寫到：2007年12月，張家界市發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關(guān)于張家界體育生態(tài)建設(shè)項目核準的批復》(張發(fā)改投資【2007】148號)，同意項目建設(shè)。

　　張家界市國土局執(zhí)法監(jiān)察支隊負責人王支隊長：(高爾夫球場)手續(xù)還都沒有全，這個項目原來報天門洞體育公園，放得(附屬)有高爾夫球場。

　　審批的是體育公園，建設(shè)的卻是高爾夫球場，這本身就是嚴重違規(guī)，《經(jīng)濟半小時》記者了解到，2010年3月，張家界高爾夫球場未經(jīng)批準，擅自施工建設(shè)，毀林約1200畝，占地約2000畝，2011年1月，張家界國土部門曾經(jīng)對這家高爾夫球場的違法占地問題處以173萬元的罰款，但這時的球場，幾乎是在政府部門的默許之下，已基本建成。

　　2007年12月張家界市政府下發(fā)《關(guān)于張家界體育生態(tài)建設(shè)項目核準的批復》

　　王支隊長：默許(建成)以后，清查對他(球場建設(shè)者)進行了處罰，對事進行了處罰，對人進行了處理。

　　那么這樣一個嚴重違規(guī)違法的建設(shè)項目，為什么一直沒有人制止呢？現(xiàn)任張家界市政協(xié)副秘書長的龔厚欽曾向記者透露，張家界市的主要領(lǐng)導曾在多次會議上表示高爾夫項目必須上馬。

　　現(xiàn)任張家界市政協(xié)副秘書長、張家界市原城管局副局長龔厚欽：(會議)就說體育公園的事兒，其他有些城市也在搞，須打擦邊球，以體育公園的名義，先上車，后買票，買不到票也沒有關(guān)系。

　　正是在當?shù)卣拇罅ν七M下，2012年，這座以體育公園名義立項，違規(guī)、違法建設(shè)起來的高爾夫球場正式對外營業(yè)至今。那么，這些擴建的土地又從哪里來呢？為了弄清事實的真相，記者從小道來到了高爾夫球場西面的山上，這里大片的山地明顯有被推過的痕跡，附近居民告訴記者，這里就是高爾夫球場的二期工程，球場都是租用他們的土地。

　　張家界市永定區(qū)村民：是去年就征了，都有一年半了。

　　村民告訴《經(jīng)濟半小時》記者，從前這些地方都是林地、果樹還有耕地，現(xiàn)在都已經(jīng)被推平，而且他們都是迫于政府的壓力，萬般無奈的情況下，不得已將每畝地以每年900元的價格租給了球場。

　　張家界市永定區(qū)村民：就是政府和村委會幾級的強行弄(征)的。

　　明一套暗一套 高爾夫球場違規(guī)建設(shè)毀耕地上千畝

　　從張家界市區(qū)往北約30公里是張家界的武陵源區(qū)，這里也是聞名遐邇的武陵源世界自然和地質(zhì)遺產(chǎn)核心景區(qū)所在地。到達武陵源區(qū)后，路邊院墻圍起來的大片區(qū)域引起了記者注意。沿著這條小路，《經(jīng)濟半小時》記者來到了圍墻附近的一戶居民家。

　　張家界永定區(qū)被征地的村民

　　記者：問一下，這里是在建什么啊？

　　張家界市武陵源區(qū)村民：建高爾夫球場啊。

　　從這些房子后面，《經(jīng)濟半小時》記者繞進了正在建設(shè)的高爾夫球場，這里果然豁然開朗，挖土機、推土機正在緊張作業(yè)，運土的車輛也在不停來回穿梭。翻起的新土和背后的青山形成了鮮明對比。有些地方，高爾夫球場的雛形已經(jīng)完成。據(jù)現(xiàn)場工人介紹，他們2014年年初到現(xiàn)在就一直沒有停工。

　　記者：都是(高爾夫)球場是吧？

　　張家界市武陵源高爾夫球場工人：是的。

　　中央三令五申不得審批、建設(shè)高爾夫球場，張家界武陵區(qū)為什么還在明目張膽地頂風建設(shè)高爾夫球場呢？這個高爾夫球項目又是如何經(jīng)過審批的呢？

　　張家界國土局武陵分局2004年1月的這份投訴回復，暴露了這其中的秘密，這份回復寫到：武陵源原生態(tài)綠景休閑園項目，2009年5月是由湖南省人民政府統(tǒng)一組織的“港恰周”簽約項目，由張家界新東陽體育娛樂有限公司籌資修建，項目總投資5億元。也就是說，這個球場同樣是掛羊頭賣狗肉，打著休閑園的名義違法建起了高爾夫球場。

　　附近村民告訴《經(jīng)濟半小時》記者，他們估計這個球場項目占地應(yīng)該在2000畝以上，而且大部分都是村民的耕地。

　　張家界市武陵源區(qū)村民老張：良田就不允許耕種了，把那個水溝都毀掉了。

　　張家界市武陵源區(qū)村民老毛：這里90%是田。

　　張家界市武陵源區(qū)村民老張：連荒山一起大概3000畝，只多不少。

　　記者：水田大概有多少？至少有多少？

　　張家界市武陵源區(qū)村民老張：大概是2000畝左右。

　　村民告訴《經(jīng)濟半小時》記者，建設(shè)這個高爾夫球場項目，拆遷涉及沙坪、高云和軍地坪3個居委會，24個居民小組，被征地戶約700戶1800人，每畝土地補償農(nóng)民約4萬元。現(xiàn)在征地拆遷以基本完成，這里已經(jīng)沒有了從前的模樣。伴隨著球場建設(shè)，當?shù)卮迕褚恢倍荚谙蛏霞壵从车胤綇姴饛娬饕约扒驁鼋ㄔO(shè)的違法問題，多位村民也為此付出了沉重代價。

　　張家界市武陵源村民：還把我送到張家界拘留所，關(guān)了5天5夜，我72歲了啊。

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