近期，廣東惠東縣一科級(jí)干部負(fù)債10多億元攜家族十幾人“失聯(lián)”。據(jù)初步調(diào)查，涉及債務(wù)人82人，債務(wù)總額超過14億元。

　　科級(jí)干部突然跑路，債務(wù)總額超過14億元

　　雖然長(zhǎng)年違規(guī)經(jīng)商已是圈內(nèi)“公開的秘密”，但鐘啟章突然失聯(lián)后，浮出水面的“鐘氏”家族生意之龐大和欠債數(shù)量之巨，仍讓人震驚。

　　42歲的鐘啟章身兼惠東縣政府辦副主任和惠東縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會(huì)主任兩職。3月19日，多名債權(quán)人收到鐘啟章寫有“對(duì)不起”等內(nèi)容的短信。20日，鐘啟章三兄弟及其家族10多人全部“失聯(lián)”，許多債權(quán)人頓感不妙：一向被認(rèn)為財(cái)大勢(shì)雄的鐘氏家族留下了巨額債務(wù)窟窿。

　　一名債權(quán)人向記者提供了一份清單，涉及債務(wù)人82人，債務(wù)總額超過14億元。債權(quán)人中不僅有多年親朋舊友，還有政府部門的公職人員、信貸公司。惠東縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳衛(wèi)東證實(shí)，已有31名事主報(bào)案，涉案金額7．1億元。惠東縣人民法院書記室主任劉振波說，該院已經(jīng)起訴立案的涉鐘啟章案件共有17宗，多為民間借貸糾紛，涉案金額約1．3億元。

　　鐘啟章是惠東縣本地人，在周圍人眼里“八面玲瓏、擅長(zhǎng)交際”，此前擔(dān)任過中國(guó)銀行惠東支行副行長(zhǎng)、惠東縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦副主任、行政服務(wù)中心副主任等職務(wù)。其哥哥鐘啟文也曾當(dāng)過惠東縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)，兩年前才辭職經(jīng)商。

　　鐘啟章幕后經(jīng)商已久。一名陳姓債權(quán)人是鐘啟章高中同學(xué)，兩人相識(shí)20多年，他告訴記者，鐘啟章經(jīng)商十幾年，“圈子內(nèi)的人都知道”。他在幕后操作，然后以家族其他人的名字“出頭”。家住黃埠鎮(zhèn)的債權(quán)人蔡老漢告訴記者，他跟鐘啟章的債務(wù)中，整個(gè)交易都是鐘啟章出面，談好條件后由其弟弟鐘啟信簽名。在蔡老漢提供的欠條上，鐘啟信是借款人，鐘啟章是擔(dān)保人。

　　據(jù)記者了解，鐘啟章掌控的家族生意涉足的產(chǎn)業(yè)有房地產(chǎn)、餐飲、娛樂、外貿(mào)，在惠東縣黃埠鎮(zhèn)還有一家鞋業(yè)生產(chǎn)公司，僅廠房場(chǎng)地設(shè)施就價(jià)值三四千萬元。

　　“官員”二字可擔(dān)保億元

　　家族實(shí)業(yè)成為借債“杠桿”。記者采訪發(fā)現(xiàn)，官員借債時(shí)，都是以其本人及幕后操控的家族財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，并許以高利息。如鐘啟章家族持股的金河灣樓盤在當(dāng)?shù)仡H有名氣，自2005年開發(fā)，三期工程中每一期市場(chǎng)價(jià)值都有數(shù)億元。

　　多名債權(quán)人告訴記者，鐘啟章在借錢時(shí)常稱“我就是暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難，你看我金河灣的樓盤，一賣就是好幾個(gè)億，還怕沒錢還你嗎？”這些看得見的財(cái)產(chǎn)，成為鐘啟章大肆借錢的基礎(chǔ)。

　　“官員”二字變成“信用擔(dān)保”。借錢或擔(dān)保時(shí)，“官員”身份使其無往不利。陳衛(wèi)東告訴記者，鐘啟章案中，7億多元債務(wù)中，以鐘啟章名義借款有1億多元，其余債務(wù)鐘啟章基本都是擔(dān)保人，多數(shù)擔(dān)保都屬于“信用擔(dān)保”。

　　當(dāng)?shù)孛癖娧劾铮诙鄠€(gè)重要經(jīng)濟(jì)部門當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的鐘啟章是不折不扣的實(shí)權(quán)人物。“鐘啟章不是一般人啊，銀行、國(guó)資辦，哪個(gè)不是重要部門？還管著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園上萬畝土地。”蔡老漢說，這樣的人做起生意來，誰不借給他錢啊？

　　錢來得容易，去得也快。鐘啟章兄弟跑路后，其開發(fā)的金河灣樓盤陷入困境，300多戶居民的房產(chǎn)證無法順利辦理。

　　“影子老板”何以難發(fā)現(xiàn)？

　　我國(guó)《公務(wù)員法》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等都明文規(guī)定，禁止官員個(gè)人或借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。鐘啟章長(zhǎng)期經(jīng)商已是公開的秘密。今年3月失聯(lián)前，鐘啟章違規(guī)經(jīng)商問題卻未被發(fā)現(xiàn)。

　　基層熟人社會(huì)不出事沒人舉報(bào)的環(huán)境，是“影子老板”得以長(zhǎng)期存在的重要原因。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市縣基層屬于熟人社會(huì)，涉及干部經(jīng)商的事，圈內(nèi)人要的是“大家一起發(fā)財(cái)”，自然不與外人說；圈外人要么不知道，要么知道了也抱著“與我無關(guān)”心態(tài)。除非有利益紛爭(zhēng)，少有主動(dòng)“結(jié)仇”得罪人的。廣東省委黨校教授張浩認(rèn)為，應(yīng)增強(qiáng)民眾法治意識(shí)，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)，增強(qiáng)防控力度。

　　有些蹊蹺的是，鐘啟章案至少涉及82名債權(quán)人。但半年過去了，到惠東縣公安局報(bào)案的債權(quán)人還不到一半。記者通過一些債權(quán)人了解到，出現(xiàn)如此狀況，部分是因?yàn)閭鶛?quán)人中有不少是當(dāng)?shù)毓毴藛T，怕說出來會(huì)影響工作，更怕借款來源說不清楚。一名債權(quán)人告訴記者，惠東縣有官員借給鐘啟章的錢有1000多萬元，“按工資他們哪里可能有那么多錢？”

　　專家建議，“官場(chǎng)生意人”牽出的貪腐線索也應(yīng)一查到底，順藤摸瓜深挖下去，將隱藏在背后的腐敗揪出來。

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