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　　車輛超限超載運(yùn)輸，不僅嚴(yán)重破壞路面及橋梁，還極易引發(fā)道路交通事故，屢屢成為“事故元兇”。然而，在湘贛兩省交界處，卻活躍著一批“瘋狂的貨車”：非法改裝改型、嚴(yán)重超限超載、集體沖關(guān)阻礙執(zhí)法……

　　【地磅爆表】

　　按規(guī)定不能超５５噸　實(shí)際貨物重達(dá)１５０噸

　　【群眾反映】東風(fēng)界是湘贛交流的重要通道，大量的人流、物流通過此地往來兩省。近期，據(jù)群眾反映，３１９國(guó)道東風(fēng)界江西境內(nèi)的兩旁停了數(shù)十輛“巨無霸”大貨車，其中絕大部分是從江西運(yùn)往湖南的瓷磚掛車。這些貨車由于超限超載無法通過省界另一側(cè)瀏陽(yáng)市境內(nèi)的流動(dòng)執(zhí)法檢查點(diǎn)，只好停在路邊同執(zhí)法人員“耗時(shí)間”，伺機(jī)集體沖關(guān)。

　　【記者調(diào)查】不久之前，記者在湖南瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)與江西上栗縣金山鎮(zhèn)交界的東風(fēng)界，目擊了瀏陽(yáng)市治超執(zhí)法人員查處超限超載貨車的行動(dòng)。由于瀏陽(yáng)市在邊界設(shè)立了流動(dòng)執(zhí)法關(guān)卡，經(jīng)常有大量貨車如長(zhǎng)龍般停在關(guān)卡那一頭的江西境內(nèi)。“貨車司機(jī)等到凌晨執(zhí)法人員疲倦時(shí)，就伺機(jī)沖關(guān)或者耗到我們撤離。”談起治理外省過境貨車超限超載的尷尬，瀏陽(yáng)市路政執(zhí)法一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)邱輝一臉無奈。

　　“大量貨車停在省界邊與治超執(zhí)法對(duì)峙的情況屢見不鮮，多次查處之后還是有貨車頂風(fēng)超載超限。”瀏陽(yáng)市楊家超限檢測(cè)站負(fù)責(zé)人彭顯付說，江西高安市盛產(chǎn)瓷磚，而瀏陽(yáng)是高安瓷磚進(jìn)入湖南市場(chǎng)的重要通道，因此東風(fēng)界經(jīng)常有大量“瓷磚車”出入。但是，這些大貨車普遍存在嚴(yán)重超載的情況。它們一旦進(jìn)入瀏陽(yáng)市境內(nèi)，將給當(dāng)?shù)氐闹鞲傻酪约皹蛄喊踩斐蓸O大威脅。

　　一份執(zhí)法記錄顯示，瀏陽(yáng)市楊家超限檢測(cè)站今年６月１２－１３日的一次執(zhí)法行動(dòng)共截獲７輛江西牌照貨運(yùn)車輛。令人震驚的是，其中一輛滿載河砂的掛車在駛上地磅檢測(cè)時(shí)，最大稱重量達(dá)１５０噸的地磅頓時(shí)爆表。據(jù)瀏陽(yáng)市公路局介紹，除運(yùn)輸不可解體貨物車輛經(jīng)審批外，路上運(yùn)行車輛的車貨總重不得超過５５噸。

　　“通常，一節(jié)火車皮的載重為６０噸，這車貨重量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過兩節(jié)火車皮。”執(zhí)法人員說。

　　【繞行沖關(guān)】

　　“躲貓貓”的超載車２００多公里竟暢通無阻

　　【司機(jī)苦衷】由于大貨車普遍超載造成貨運(yùn)市場(chǎng)混亂，形成“不超載就賺不到錢”的局面。據(jù)部分貨車司機(jī)反映，當(dāng)前貨運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一，秩序混亂，只好競(jìng)相壓價(jià)承攬貨源，而“要想獲得利潤(rùn)就必須鋌而走險(xiǎn)地超載”。

　　【記者調(diào)查】為何湘贛邊界的大貨車超載如此猖狂？重逾１５０噸的貨車又是如何到達(dá)邊界的？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“超載越多、賺得越多”的思維下，貨運(yùn)市場(chǎng)逐漸形成了“壓價(jià)－超載－運(yùn)力過剩－再超載”的惡性循環(huán)。據(jù)了解，由于長(zhǎng)期超載運(yùn)行，正常使用年限在１０年左右的貨車，只要過了４至５年后就要報(bào)廢，這種成本最終讓貨車司機(jī)得不償失。

　　除此之外，超載貨車橫行湘贛邊界的一個(gè)重要原因是兩省監(jiān)管和治理的不匹配。從２０１４年８月起，湖南在全省范圍內(nèi)開展車輛超限超載集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)開展車輛、貨物源頭治理和路面執(zhí)法。位于湘贛邊界的瀏陽(yáng)市則打出“綜合治超”組合拳，使得瀏陽(yáng)本地貨車超載超限現(xiàn)象得到全面遏制，但對(duì)過境貨車治超收效甚微。

　　據(jù)湖南方面的執(zhí)法人員介紹，江西開往湖南的一些過境貨車運(yùn)載量大、不服從指揮，甚至集體沖關(guān)抗拒執(zhí)法，加之兩地整治力度不一，給邊界治超造成了被動(dòng)。有的大貨車為避開檢測(cè)點(diǎn)，棄大路走小路。有時(shí)候，當(dāng)超載車被強(qiáng)制卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)后，就再找個(gè)地方把超載貨物重新裝在一起，玩起“躲貓貓”游戲。

　　值得質(zhì)疑的是，這些嚴(yán)重超載的“瓷磚車”從江西高安的廠里出發(fā)，在江西境內(nèi)要經(jīng)過高安、上高、萬(wàn)載、上栗四個(gè)縣市，行駛兩百余公里才能到達(dá)湘贛邊界。這一路為何能夠暢通無阻？“如果中途有查處，超載貨車就跑不到邊界來。”邱輝說。

　　針對(duì)這一質(zhì)疑，江西省公路局治超辦負(fù)責(zé)人１１日對(duì)記者回應(yīng)說，近幾年江西很多地市都出動(dòng)了很大的人力、物力，并且表示未遇到車貨重達(dá)１５０噸這么嚴(yán)重的情況，還需要去調(diào)查。目前，江西在重要樞紐干線上運(yùn)轉(zhuǎn)的治超站有２４個(gè)，但由于路網(wǎng)太發(fā)達(dá)，難以做到全面監(jiān)控。下一步將大力采取整治措施，包括加強(qiáng)流動(dòng)執(zhí)法等。

　　【治超尷尬】

　　管得了本市，管不了外省

　　【執(zhí)法困境】采取“圍堵”的方式，經(jīng)常讓治超執(zhí)法人員疲于奔命，對(duì)過境超限超載行為的整治只能是治標(biāo)不治本。楊家超限檢測(cè)站機(jī)動(dòng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡茂松表示，通過源頭監(jiān)控、機(jī)動(dòng)執(zhí)法、從重處罰，瀏陽(yáng)市境內(nèi)的超載超限情況基本被管住了，但對(duì)外省過界的超載貨車，沒法進(jìn)行源頭治理，且苦于單方作戰(zhàn)，困難重重。

　　胡茂松表示，當(dāng)前湘贛邊界的治超存在兩個(gè)難點(diǎn)。一是，湘贛兩省的治超工作沒有同步跟進(jìn)，周邊區(qū)域治理沒有形成“一盤棋”的合力，導(dǎo)致“松緊不一”；二是少數(shù)車主為逃避打擊、牟取暴利，惡意超限甚至阻礙、沖擊執(zhí)法，嚴(yán)重威脅了執(zhí)法人員的人身安全，影響了執(zhí)法環(huán)境。

　　【專家支招】業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，治理跨境超載貨車的根本，是要相鄰省份形成監(jiān)管合力和治理氛圍，建議湘贛兩省的路政、交通、公安等執(zhí)法部門建立起協(xié)同治超機(jī)制，確保兩省監(jiān)管與處罰力度不失衡。要強(qiáng)力做好源頭監(jiān)管和整治，確保大貨車在拉貨出廠時(shí)就不超載、不超限。同時(shí)，治超工作要打破“以罰代管”的思維定式，盡快建立相鄰省份乃至全國(guó)的統(tǒng)一智能信息平臺(tái)。

　　不少大貨車司機(jī)則呼吁，有關(guān)部門對(duì)超載貨車的治理“一抓到底”，而不是“各搞各的”。“真正把超載管住了，大家都按規(guī)矩來，貨運(yùn)市場(chǎng)的秩序也就會(huì)走向正常。”一位不愿具名的貨車司機(jī)對(duì)記者說，“只要一個(gè)方面松懈，就無法徹底根治。”

　　江西省公路局治超辦負(fù)責(zé)人表示，非常認(rèn)可湘贛兩省加強(qiáng)治超聯(lián)動(dòng)的呼吁。他表示，江西一些地市也對(duì)湖南進(jìn)入江西的超限車感到苦惱，抓到超限超載車不好處理。如果湘贛兩省能夠建立起常態(tài)化的合作機(jī)制，將能有效促進(jìn)兩地治超。

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