近日，有媒體報道五指山中學食堂合同未到期校方強行終止。10月16日，記者從五指山教育局獲悉，五指山市落實省政府辦公廳關于實施義務教育學生營養改善工作意見，加快推進學生營養改善工作，10所中小學全部公開招標引進餐飲服務企業管理學校食堂，1.38萬名山區中小學生每天中午可免費享用一份營養可口、衛生、熱乎的營養餐。

　　學校食堂問題多 五指山納入省級學生營養改善計劃

　　如何確保學生飲食安全，如何改善農村中小學生營養不良問題?這一直是黨中央、國務院及各級政府所關心的事情。由于城鄉經濟社會發展不平衡，邊遠貧困地區中小學營養問題更為突出。再加上傳統學校食堂經營模式存在諸多問題，啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃顯得尤其重要。

　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確要求穩步推進農村義務教育學生營養改善工作。按照“政府主導、試點先行、因地制宜、重點突出”的原則，海南省人民政府辦公廳啟動省級試點工作，其中五指山市、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族自治縣被列入2013—2015年試點推行農村義務教育學生營養改善計劃。

　　據五指山市教育局負責人介紹，供餐內容原則上以學校食堂提供完整的早餐或午餐為主，確實無法提供午餐的學校可以選擇加餐或課間餐。但一些傳統式、“家庭作坊”式學校食堂無法滿足改善計劃的實施，必須進行改革，用更科學、更規范的管理模式來促進學生營養改善計劃的推行。五指山中學等原“家庭作坊”式食堂曾遭到學生們多次投訴，存在問題較多。

　　加快推進學生營養改善工作 公開招標學校食堂企業化管理

　　“以前部分學校食堂采取職工經營，或外包方式經營，學生食堂飯菜品種比較單一，或多或少存在一些問題，五指山市被定為省級學生營養改善計劃試點后，經市政府專題會議研究制定公開招標引入餐飲服務企業管理學校食堂實施方案。”據五指山市教育局馬副局長介紹，市教育局按照海南省人民政府辦公廳及省教育廳相關指示精神，五指山加快推進實施學生營養改善工作，在海南省政務中心以公開招標方式向社會招聘合法經營、資質信譽好、業績優良的經營者管理學校食堂。在充分認識學校餐飲所具有的公益性特點的前提下，餐飲服務企業必須具備獨立的法人資格，注冊資金不得低于200萬元，并持用國家規定的從事餐飲行業經營活動的相關證照。

　　五指山市教育局收回部分學校食堂經營權后，通過公開招標的方式，引進專業餐飲管理企業，規范化經營學校食堂。餐飲企業自行解決所聘廚工工資。政府職能部門加大監督力度，在增加花色品種、保證營養、提高服務質量、抓好安全生產等方面做好工作，履行食堂服務職能。同時，從事餐飲服務企業還必須向五指山市教育局繳納履約保證金20萬元，保證金用于企業違約等意外事件發生處置費用。

　　馬副局長介紹，目前中標餐飲服務企業在五指山中學、紅星學校等10所學校食堂建立食品配送點，負責全市義務教育階段所有在校學生營養餐的供應及配送。五指山山區各鄉鎮1.38萬名中小學生每天中午可免費享用一份營養可口、衛生、熱乎的營養餐。

　　“在試點工作推行過程中，因涉及一些人的經濟利益，也曾受到阻礙，但政府和教育部門完全能夠妥善處理。”五指山市教育局相關負責人表示，學生營養改善試點工作涉及面比較廣，難度大。試點工作改變了過去無法保障偏遠山區教學點學生實施營養餐的狀況，形成經驗后或被全省推廣。

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　　改制食堂菜肴品種增加兩倍多 學生直呼“伙食前后差別大”

　　記者在五指山市毛陽鎮、水滿鄉等鄉鎮采訪，看到每天中午餐飲服務企業的保鮮食品車將可口的加蛋面條、廋肉粥等營養餐送到山區各教學點，改善了山區少數民族學生的營養質量。

　　記者在五指山中學食堂看到，整個食堂衛生干凈整潔，數名餐飲工作人員穿著工作服正在忙著當日的學生午餐。記者數了一下現場已經做好的菜肴品種竟有13種之多，僅魚的品種就有4種。學校餐飲服務企業經理表示，經過問卷調查并結合營養學，食堂采取多品種飯菜及主食供學生自主選擇。

　　“以前有學生向我的手機發彩信照片反映學校食堂的菜飯質量差，現在學生發彩信表示改制后菜飯質量好，伙食前后差別大!”五指山中學校長謝海斌告訴記者，以前學校食堂基本上是“一家人”經營模式，現在實行餐飲服務企業管理，食堂學生菜的種類由原來的四五種改為現在的十三、四種，增加了兩倍多。而且根據學生及校領導要求，餐飲服務企業還免費為學生提供海帶蛋花湯。

　　五指山中學高一(3)班學生蘭帥帥告訴記者：“他在五指山中學就餐已經3年多了，相比較而言，過去老食堂飯菜的油少而且品種單一，現在學校食堂的菜飯油大質量好，而且還免費提供湯，有助于營養的消化吸收。”

　　“以前學校食堂的米飯常常感到夾生，現在食堂的米飯做得很香。而且同樣的價錢以前只能兩菜(一葷一素)，而現在可以吃到三菜(一葷兩素)，而且現在每餐都有十幾種菜供學生自由選擇。”高二(6)班女學龍蓓蓓也表示，學校食堂前后差別大，感到現在飯菜更可口了。

　　“目前五指山市10所中小學食堂進行營養餐改制，由一家餐飲服務企業中標進行規范化管理，這樣便于職能管理部門管理和監督。市教育局將指導學校和企業逐步完善加快推進學生營養改善試點工作，爭取盡快形成經驗全面推廣，確保穩步推進農村義務教育學生營養改善工作，讓學生吃得安心、吃得放心、吃得營養。”五指山市教育局局長張永賀表示。