中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

　　由中共中央總書記習近平主持召開的這次政治局會議，議題重大，意義重大，影響重大。會議聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將建議稿提請黨的十八屆五中全會審議。

　　據(jù)了解，在這次征求意見的過程中，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十八大代表對建議稿提出許多很好的意見和建議，充分發(fā)揚了黨內(nèi)民主。會議強調(diào)，要全面梳理、逐條研究、盡量吸收，把文件制定好，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指明方向、勾畫藍圖，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會。

　　“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國發(fā)展取得重大成就。“十二五”規(guī)劃目標即將勝利實現(xiàn)，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。這是13億多中國人民的共同感受和體認，也是13億多中國人民在“十二五”規(guī)劃實施收官之年——2015年，最想表達的獲得感。

　　回顧整整5年的“十二五”規(guī)劃實施歷程，我國經(jīng)濟社會科學、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌跡，已經(jīng)深深地印記在億萬國人的心中。2011年—2015年，是我國“十二五”規(guī)劃的起止年。“十二五”規(guī)劃時期，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民團結(jié)奮進，戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害頻仍、國際形勢挑戰(zhàn)嚴峻、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力大、民生改善艱難等諸多不利，年年都打開了推進改革與發(fā)展的新局面，年年都讓民眾有所得有所獲有所樂，年年都在增強國力民力，中國在世界上越來越有凸顯的地位和強大的影響作用。

　　特別是在換屆后，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央以深厚的智慧、深刻的睿智、強大的能力和強有力的行動，很快實現(xiàn)了承上啟下、繼往開來的宏大預(yù)期，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面嚴格治黨“四個全面”新的戰(zhàn)略布局落地，將中國特色社會主義事業(yè)的前行推向了歷史新高度。

　　正是“四個全面”偉大征程的勝利開啟，才讓我國“十二五”規(guī)劃的實施長出中國夢騰飛的金色翅膀，有了提質(zhì)加速的動力和保障。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)闊步向前。對此，人民滿意、社會認同、世界矚目，成為“十二五”規(guī)劃實施的最好見證。

　　比如：黨和國家堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的根本目的，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，著力使改革發(fā)展成果惠及全體人民。老百姓的腰包越來越鼓，生活水平和幸福指數(shù)不斷提高，人民群眾在改革和發(fā)展中有了更多的獲得感。

　　比如：針對2020年全面建成小康社會宏偉目標的實現(xiàn)，黨的十八大提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。自“十二五”規(guī)劃實施以來，我國堅持把增長建立在就業(yè)基本穩(wěn)定、收入同步增長的基礎(chǔ)上。2014年人均GDP達到7589美元，邁入中等偏上收入國家行列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5%，快于GDP增速，居民家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加。這對于發(fā)展中大國，目前的前行步履還很不輕松的中國來說，已經(jīng)是創(chuàng)造了全球奇跡。

　　比如：雖然經(jīng)濟增速放緩，新增就業(yè)卻不降反增，城鄉(xiāng)就業(yè)人員增加到7.7億人，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系初步形成。就業(yè)充分、收入增加，帶來了人民消費水平的提升。新的消費增長點不斷產(chǎn)生，億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力，2014年消費率提高到51.2%，消費需求對增長的貢獻率提高到了50.2%，經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)正在形成。

　　英國《經(jīng)濟學人》雜志日前發(fā)表文章稱，中國消費的快速增長核心原因在于居民實際收入的穩(wěn)步提升。今年第二季度，進城務(wù)工人員的工資同比上漲了10%，高于全國7%的平均水平。這是來自國外的評價，說明我國消費持續(xù)發(fā)力的根本原因所在就是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生的新政得到了落實，產(chǎn)生了效力。

　　滿載豐收果實的“十二五”規(guī)劃實施即將圓滿結(jié)束，充滿全面建成小康社會希望的“十三五”規(guī)劃實施即將鏗鏘登場，13億多中國人民難掩殷殷期盼心情。而富有未來5年決策重大作用的黨的十八屆五中全會即將召開，則引人關(guān)注。人心激動，人心思變，人心向上，都在期待這次全會描繪出更加美好的發(fā)展藍圖。

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