英國是西方代議制的首創國，也是西方現代法治制度的發源地。10月20日下午，習主席在英國議會發表講話時，提出“中華法制”概念。據“學習中國”大數據分析平臺推斷，這是習近平主席首次提出，并是在英國議會這樣一個充滿現代法治自豪感的地方提出的，“學習中國”小編認為，其意義非凡。

　　圖為：2015年10月21日，國家主席習近平和英國首相卡梅倫共同出席

在倫敦金融城舉行的中英工商峰會并致辭。

　　一、中華法制文明是世界法制文明的璀璨明珠

　　“不以規矩，不能成方圓。”2400多年前孟子說的這一句話，在中國幾乎家喻戶曉，婦孺皆知。這說明炎黃子孫的血脈里一直流淌著優良的法制文明基因。但是，不知為什么，在一些西方人眼里，甚至在我們本民族的少數人眼里，中國一直是所謂的“沒有法制的國家”。就在2014年7月，英國《金融時報》曾刊文說中國的審判只是“黨的審判，而非依法審判”，“是政治驅動的產物”。這雖然是少數西方人的論調，但是，這也折射出西方社會對中國的法治偏見。這種偏見的產生剔除其有意歪曲的政治因素之外，還應有兩個原因，一是因為這少數人對中華古老的法制文明知之甚少，二是因為我們自己沒有講好中國法制故事。

　　中華法制文明歷史悠久、沿革清晰、內涵豐富，顯示了中華民族的偉大創造力和深厚的法制底蘊，是人類最燦爛的法制文明之一。習近平曾高度評價我國的法制文明，他指出：“我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題，春秋戰國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期形成了比較完備的法典。我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟。”

　　中華法制文明歷史悠久，至少在公元前21世紀左右的夏朝已經建立了國家，同時也產生法制。云夢秦簡的出土，證明了公元前四世紀左右，秦國的法律規范已涉及到立法、行政、民事、經濟、刑法、訴訟、獄政、司法鑒定等諸多方面，確實達到了史書中所說“秦皆有法式”的地步。中華法制不僅起源早，而且經過四千多年的發展過程，一直沒有中斷過，這是在世界文明古國中所僅有的。

　　中華法制的內涵十分豐富。一是禮法結合。禮起源于氏族社會末期的宗教儀式，進入階級社會以后，被統治者改造成為體現“別貴賤、序尊卑”等級秩序的行為規范。漢儒通過說經解律、注律和引經斷獄等途徑，引禮入法，使禮的基本規范法律化。至唐朝，禮法結合、相輔相佐已經形成密不可分的“本”、“用”關系，如同《唐律疏議》名例篇所說：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用，猶昏曉陽秋相須而成者也”。二是以人為本。西周統治者，從“天命靡常”中發現民情即民心的向背對于維持政權統治的重要作用，因而提出了“人無于水監，當于民監”的卓越命題。人的地位提高了，天的地位下降了，民心的價值得到了重視，神鬼的價值遭到了冷淡。中國古代人本主義就是從西周重視人情民心，鼓吹“民之所欲，天必從之”的歷史背景中發端的。春秋戰國時期“禮崩樂壞”的社會大變動，進一步彰顯了民心向背對于國家興衰所起的決定性作用，所謂“國將興，聽于民；將亡，聽于神。”先秦時期的重民思想，經過儒家的提煉與升華，終于演繹成以人為本的價值理論，其成熟的形態和標志就是儒家思想體系中“仁學”的創立，它是中國傳統文化由神本位向人本位過渡的重要里程碑。儒家人本主義重視人的價值和尊嚴，所謂“天地之性人為貴”，而且立足現世，以積極務實的態度關注人生。正是人本主義的哲學基礎，使中華法制文明達到真正文明的境界。三是倫理立法。中國古代社會是以家族為本位的，宗法血緣關系有著很強的約束力。在此基礎上形成的人倫尊卑的等級秩序，即所謂倫常。為了維護倫理關系而制定的法律規范，構成了倫理立法。由于倫常關系影響著立法，滲透于立法，因此在中國古代法典中倫理立法占有很大的比重，是反映中華法制文明特殊性的一個重要方面。四是法“致中和”。《禮記·中庸》：“喜怒哀樂之未發，謂之中，發而皆中節，謂之和，中也者，天下之大本也，和也者，天下之達道也，致中和，天地位焉，萬物育焉。”可見，在儒家經典中，中和是最高的道德標準，達到“致中和”的境界就會產生“天地位焉，萬物育焉”的神秘效果。由于法是“齊天下之動，至公大定之制也。”因此中和表現在法制上含有執法公平、準確、寬猛合于法度之意。《尚書·康誥》所云“慎罰”，就是不得“濫罰無罪，殺無辜”，以使刑罰得中。周公還提出司寇蘇公，作為刑罰得中的榜樣：“司寇蘇公，式敬爾由獄，以長我王國，茲式有慎，以列用中罰。”《荀子·王制篇》說：“故公平者，職之衡也，中和者，聽之繩也。”楊倞注曰：“中和，謂寬猛得中也。”所謂“聽”泛指處理政事、執法斷案故需有準繩。中國古代思想家多以度量衡器來比喻法的客觀、公正、公平，并作為法致中和的考量標準。管子說：“尺寸也，繩墨也，規矩也，衡石也，斗斛也，角量也，謂之法。”又說：“法律政令者，吏民規矩繩墨也”。在中國古代“中和”是“良法”的概稱，“致中和”是法制建設所追求的目標，思想家們有關法“致中和”的一些論斷，反映了中國古代法理學的水平，是中華法文化寶庫中的瑰寶，是中華法制文明的基點。

　　10月20日，習近平在英國議會發表講話時指出：“在中國，民本和法制思想自古有之，幾千年前就有‘民惟邦本，本固邦寧’的說法。現在，中國人民正在全面推進依法治國，既吸收中華法制的優良傳統，也借鑒世界各國法治的有益做法，目標就是堅持法律面前人人平等，加快建設中國特色社會主義法治體系，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。”習近平首提“中華法制”意義重大，他向全世界宣告，法制是中華民族優良傳統，過去是、現在是、將來也是。中國法制在漫長的發展過程中，形成獨樹一幟的、特色鮮明的中華法制文明，具有重要的世界地位并對世界其它法系產生重大影響。

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