“抓鬮”確定貧困戶，扶貧仍停留在“柴米油鹽”?

　　10月22日，甘孜州召開常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記王東明在甘孜調(diào)研時(shí)的重要講話、指示精神和四川省委藏區(qū)工作會(huì)議精神。

　　與這兩項(xiàng)重要議程同樣引人關(guān)注的是，會(huì)上通報(bào)了全州扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況和在扶貧工作中不作為的部分基層干部和駐村“第一書記”。

　　面對(duì)部分基層精準(zhǔn)扶貧不給力不發(fā)力、政策認(rèn)識(shí)不到位不入心、開展工作慵懶散拖、政策與執(zhí)行兩張皮等亂象，甘孜州委書記劉成鳴數(shù)次發(fā)飆。

　　幫扶只贈(zèng)送高壓鍋?氣憤!

　　作為全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一和全省扶貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”的重要組成部分，甘孜州所有縣都是貧困縣，一半左右行政村是貧困村，仍有5.7萬(wàn)戶、17.45萬(wàn)人生活在貧困線以下。到目前為止，仍有492個(gè)村不通公路，895個(gè)村用不上電，85.6%的行政村不通三網(wǎng)寬帶，1725個(gè)村看不到州縣電視節(jié)目，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨繁重。

　　然而，近期甘孜州通過(guò)對(duì)42個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))51個(gè)村的暗訪督查卻發(fā)現(xiàn)基層扶貧四大怪象：

　　分管領(lǐng)導(dǎo)一問(wèn)三不知，建卡貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策一無(wú)所知——

　　不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，工作推進(jìn)遲緩，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的情況，部分干部對(duì)省州全會(huì)精神了解不多，對(duì)精準(zhǔn)扶貧舉措知之甚少，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧情況“一問(wèn)三不知”;部分縣學(xué)習(xí)全會(huì)精神、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)還處于干部“自?shī)首詷?lè)”狀態(tài)，宣傳動(dòng)員只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，沒有把國(guó)家和省州的精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到戶，許多村干部對(duì)省、州全委會(huì)議精神了解不多，部分建卡貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策一無(wú)所知。

　　“抓鬮”確定貧困戶，讓富人戴帽，窮人落榜——

　　啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作時(shí)，多數(shù)縣沒有高度重視，停留在“數(shù)據(jù)脫貧”的老觀念、舊思維，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敷衍了事，縣上草率簽字，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未履行群眾評(píng)議、公告公示等程序;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞平均主義，將扶貧名額攤派到每家每戶，“抓鬮”確定貧困戶，讓“富人戴帽，窮人落榜”;大多數(shù)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有對(duì)貧困村和貧困戶的致貧原因進(jìn)行綜合分析，有的甚至“閉門造車”，搞“流水作業(yè)”，填寫致貧原因千篇一律、應(yīng)付交差，嚴(yán)重影響“五個(gè)一批”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

　　幫扶只送高壓鍋，對(duì)貧困戶幫扶仍停留在“柴米油鹽”——

　　大部分縣(市)沒有制定有針對(duì)性的幫扶措施，對(duì)貧困戶幫扶仍然停留在“柴米油鹽”的慰問(wèn)上，個(gè)別鄉(xiāng)填寫扶貧手冊(cè)時(shí)，幫扶措施普遍填“贈(zèng)送高壓鍋”，扶貧手冊(cè)錯(cuò)填、漏填甚至不填。

　　基層不敢管，“第一書記”走讀不走心——

　　部分駐村“第一書記”工作重心把握不準(zhǔn)，工作職責(zé)任務(wù)不明確，沒有認(rèn)真履行職能職責(zé)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理不力，對(duì)州派駐“第一書記”不敢管，抓不好統(tǒng)籌，“第一書記”與村干部抓扶貧攻堅(jiān)的合力不夠，甚至出現(xiàn)少數(shù)干部擅自離崗或“走讀”的現(xiàn)象。

　　扶貧工作不上心不給力，嚴(yán)查!

　　黨中央歷來(lái)高度重視甘孜藏區(qū)工作，出臺(tái)一系列重大惠民利民舉措，四川省委、省政府始終在政策、資金、項(xiàng)目等各方面給予甘孜特殊的照顧和傾斜。尤其是最近又高規(guī)格地召開了省委藏區(qū)工作會(huì)議，對(duì)包括甘孜藏區(qū)在內(nèi)的市州作出了重要決策部署。“政策之好，機(jī)遇之好，傾斜之多，各族群眾脫貧致富的愿望之強(qiáng)，可有些基層干部卻依舊我行我素，沒有絲毫的緊迫感和責(zé)任感。”劉成鳴怒了，“抓不住機(jī)遇，打不贏扶貧攻擊戰(zhàn)，就是歷史的罪人。對(duì)于不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能遷就!你們?nèi)绻w就他們，州委就不會(huì)遷就你們!”

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比總結(jié)成績(jī)更重要，不去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是最大的危險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是最大的問(wèn)題。針對(duì)前一階段部分基層干部在精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，甘孜州給出的答案是嚴(yán)查。

　　巴塘縣昌波鄉(xiāng)黨委書記、人大主席洛絨曲登和蘇洼龍鄉(xiāng)黨委書記、人大主席卓海云因開展精準(zhǔn)扶貧工作嚴(yán)重滯后，被就地免職。

　　石渠縣德榮瑪鄉(xiāng)黨委書記昂翁四郎因開展精準(zhǔn)扶貧工作不力、嚴(yán)重失職被黨紀(jì)立案調(diào)查。

　　丹巴縣對(duì)選派的56名“第一書記”或“第一副書記”工作不力扣減補(bǔ)助，并在全縣通報(bào)批評(píng)。“不給全國(guó)全省拖后腿，不做同步小康的最后一塊拼圖。”

　　下一步，甘孜州將出臺(tái)“兩規(guī)則一細(xì)則”，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，制定更為嚴(yán)厲的規(guī)范和制度，進(jìn)行更為嚴(yán)厲的監(jiān)督和檢查。“我們要拿著紅本本(注：扶貧手冊(cè))到老百姓家里去核實(shí)，問(wèn)題出現(xiàn)一例就追責(zé)一例。”針對(duì)部分基層和黨員干部精準(zhǔn)扶貧不精準(zhǔn)、不給力、應(yīng)付了事等現(xiàn)象，甘孜州書記和州長(zhǎng)將帶頭暗訪督查，“堅(jiān)決兌現(xiàn)向全州人民作出的‘不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人’的莊嚴(yán)承諾。”

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