海口網11月27日消息（記者史瑞麗）省五屆人大常委會第十八次會議上，省人大常委會副主任賈東軍作省人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國老年人權益保障法》和《海南省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉若干規定》（以下簡稱報告）實施情況的報告。報告指出，我省養老機構工作人員待遇普遍較低，省托老院專業護理人員離職率達50%。

　　海口等8市縣主城區社區 居家養老服務全覆蓋

　　報告指出，當前我省已進入老齡化社會。2011年以來，我省投入5億多元，規劃建設省、市縣級中心養老院14個，省托老院等3家養老院已投入使用。

　　截至今年8月，全省已有15個市縣開展社區居家養老服務試點，試點社區數達415個，占全省社區總數的77.1%，享受政府購買服務老年人數3034名。海口、三亞、瓊海等8個市縣實現主城區社區居家養老服務全覆蓋。

　　部分市縣只有敬老院 沒有其他養老機構

　　“當前，我省養老服務發展還不平衡。”報告指出，部分市縣養老服務發展滯后。海口、三亞等市縣養老機構的種類較多，除了敬老院、福利院，還有提供有償服務的公辦養老機構和民辦養老機構，而另一部分市縣如保亭、五指山、昌江等只有敬老院，有些老年人想到敬老院托老，因不符合“五保”條件被拒收。

　　賈東軍表示，我省民辦養老機構發展也十分緩慢，全省36所民辦養老機構中，約有一半分布在海口。醫養融合型養老機構短缺，能夠為高齡、失能和半失能老年人提供醫療護理服務的養老機構極少。

　　養老機構床位總量不足 與結構性過剩并存

　　報告中提到，我省養老機構表面上是床位過剩，空置率均在50%以上，實際上是總量不足和結構性過剩并存、供需錯位，主要原因就是服務水平較低。敬老院雖按管理服務人員與服務對象比例不低于1：10的比例規定配備，但是由于部分敬老院供養人數比較少，如三亞吉陽區敬老院、保亭縣六弓敬老院都只有4位老人，配備1位管理服務人員忙于買菜做飯、打掃衛生等工作，一旦出現老人生病等意外，難以應付。

　　“養老機構工作人員待遇普遍較低，難以留住人才也是一大問題”。 賈東軍指出，敬老院普遍按照公益崗位給予工作人員較低待遇，只有少數市縣執行省上規定的護理人員年待遇（含社保）不低于4萬元的標準；省托老院專業護理人員待遇低，離職率50%。

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