中新網3月3日電(種卿)開年以來，中國商務部、國家發改委、人社部等多個部委召開一系列新聞發布會，總結2015年經濟工作成效的同時，積極部署今年經濟改革和發展工作，為延遲退休方案、城鄉基本醫保制度整合、全國碳排放權交易市場等關乎民生和經濟發展的改革舉措明確了落地“時間表”。

　　漸進式延遲退休方案今年公布 2022年或實施

　　延遲退休的話題自提出就備受民眾關注，而來自人社部的最新表態則給出了這一改革政策的準確時間表。

　　2月29日，國新辦就就業和社會保障有關情況舉行發布會。人社部部長尹蔚民透露，漸進式延遲退休方案已經出來，還要按照相關程序報經批準后才能向社會廣泛征求意見。他表示，今年肯定會拿出方案。

　　至于征求意見后何時正式出臺實施？人社部社會保障研究所所長金維剛近日表示，延遲退休方案將在明年正式出臺，出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。

　　針對不同群體，延遲退休的舉措也略有不同。尹蔚民明確表示，實施延退，將區別對待不同群體。“根據我們國家現在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發，區分不同群體的情況，分步進行實施。”尹蔚民說。

　　同時，尹蔚民還透露了方案“小步慢走、漸進到位”的考慮。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。

　　城鄉居民基本醫保制度整合爭取年內完成

　　同樣是在國新辦組織的就業和社會保障有關情況舉行發布會上，人力資源和社會保障部副部長游鈞表示，人社部正在積極貫徹落實整合城鄉居民基本醫療保險制度的工作，要求各地在6月份全面啟動這項工作，爭取在年內能夠基本完成城鄉居民基本醫保制度的整合。

　　那么，現在城鄉居民醫保的覆蓋率如何呢？游鈞表示，新農合、城鎮居民醫保制度和城鄉居民醫保制度這三項醫保制度覆蓋人數超過了13億人，我國已進入了全民醫保時代。

　　但隨著城鎮化和人員的流動，新農合和城鎮居民這兩項制度的分割帶來了一些問題，造成了制度和待遇上的不均衡。對此，人社部已經開展相關行動，“爭取在年內能夠基本完成城鄉居民基本醫保制度的整合”，游鈞表示。

　　全國碳排放權交易市場力爭明年啟動

　　2月3日，發改委主任徐紹史在發布會上表示，“發改委現在在做兩張清單、四個平臺”。

　　徐紹史稱，這四個平臺分別是投資項目在線審批監管平臺、信用信息共享平臺、全國統一的資源交易平臺和12358價格監管平臺，目前四個平臺已經開始運行，其中的資源交易平臺年底實現全國聯網。

　　無獨有偶，在發改委2月17日召開發布會上，新聞發言人趙辰昕談及《巴黎協定》的國內落實任務時也表示，中國將加快推進全國碳交易市場建設，建立健全碳排放權初始分配制度，力爭2017年全面啟動全國碳排放權交易市場。

　　關于履行協定過程中需要落實的內容，趙辰昕談到了五個方面：一是探索實行碳排放總量和強度雙重目標控制機制，確保實現我國2020年應對氣候變化目標任務，為2030年左右實現碳排放達峰奠定基礎；二是積極構建低碳能源體系和低碳產業體系；三是深入推進低碳試點示范；四是加快推進全國碳交易市場建設；五是加強應對氣候變化能力建設。

　　全國企業信用信息公示系統爭取到年底實現

　　在國家工商行政管理總局局長張茅看來，完善全國企業信用信息公示系統可能是今年最重要的工作。

　　2月22日，張茅在國新辦召開的發布會上表示，“企業信用公示系統的作用正在逐步發揮，爭取到2016年底，使這個體系跟各省銜接，把它真正完善起來。”企業的信用管理系統如果能夠完善，今后放開的步伐就會更順暢，市場公平競爭的環境會得到大大的改善。

　　張茅稱，促進經濟增長的第一個浪潮是工商總局放寬了市場的準入，第二波是構建信用管理體制，通過創造一個公平競爭的環境，使誠信的企業處處暢通無阻，使不守信用的企業處處受阻。有的企業提出信用就是財富，我們提出讓信用創造財富，這樣就會推動經濟不斷發展。

　　中國5G基礎研發將在2016年-2018年進行

　　近幾年，4G技術已從“傳說”走進普通居民生活，截至2015年12月底，全國4G用戶總數已經接近4億戶，而現在看來，仍處發展成熟階段的4G技術就將迎來5G的挑戰。

　　今年年初，中國正式啟動了5G研發技術試驗，搭建開放的研發試驗平臺，促進5G技術研發與產業發展，為中國2020年啟動5G商用奠定基礎。

　　“中國與國際同步啟動5G研發工作，5G基礎研發試驗將在2016年-2018年進行，分為5G關鍵技術試驗、5G技術方案驗證和5G系統驗證三個階段進行。”工信部新聞發言人張峰2月25日在國新辦就工業穩增長調結構有關情況舉行發布會上表示。

　　張峰介紹稱，今年年初中國正式啟動了5G研發技術試驗，搭建開放的研發試驗平臺，也邀請國內外企業共同參與，推動全球5G統一標準的形成，促進5G技術研發與產業發展，為中國2020年啟動5G商用奠定基礎。

　　“中國與國際同步啟動5G研發工作”張峰稱，一是建立協同工作機制；二是開展5G研發，這里面有很多的企業、大學投入了大量的資源，全面開展5G各領域的研發；三是加強國際合作。

　　2017年北京城八區要實現無煤化

　　在2月18日的發布會上，環境保護部部長陳吉寧提出了北京地區環境污染治理的30項具體任務，具體包括五項工作：一是解決北京散煤的問題，今年年底北京要完成400個村的煤改清潔能源的任務，要淘汰所有的燃煤電廠，2017年城八區要實現無煤化，2020年要完成全部平原地區的散煤治理任務。

　　二是強化機動車管控，特別是重型柴油車，2018年底前基本淘汰國二及以下的新型客車，2020年前基本淘汰國三的柴油車。今年還要修訂排放限值及測量方法，道路可以實時監測方法。

　　三是解決北京工業大院問題和面源污染問題，2017年南部四區小企業密集群的整治任務要完成，2018年前完成全市整治工作。

　　四是強化重污染天氣的應急管理，這是要求京津冀區域統一行動的。

　　五是強化聯防聯控，包括聯控的協作機制問題，加快疏解非首都功能的問題。

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