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　　作者：中央財經大學財經研究院院長、教授、博士生導師，中央財經大學政府預算研究中心主任，北京財經研究基地首席專家　王雍君

　　今年的政府工作報告和“十三五”規劃，將經濟增長率目標下調至6.5%-7.0%的區間，引起各界廣泛關注，也不乏擔心。許多人設問：當前的經濟陣痛何時過去？我的答案是：只要調整到位，應該就快了。中國正處在一個重要的較長周期的調整時期，包括經濟模式，也包括經濟政策的目標和達成目標的方式。增長率目標的下調，就是調整措施中非常重要的一環。下面我給出六個理由，說明為何擔心是多余的、下調是正確的并且是必需的。這些理由都是基于公認的事實或者公理性的前提，而不是憑空捏造或無端猜測。

　　1.總額效應：GDP同樣增長1個百分點，現在帶來的經濟總量增加比過去大得多。2015年，中國的GDP總量約68萬億元人民幣，10年前只相當于這個數字的約1/4。所以，現在只要增長1%，可增加約6800億元人民幣的經濟總量，10年前必須有4%才能達到這個效果。易言之，現在增長1%，其價值相當于過去增長4%。這一公式可簡要表述為“1=4”。簡單換算一下，2015年增長率雖然“只有6.9%”，但價值相當于10年前近28%的增長率！實際上那時“才”約10%。所以，中國的增長率目標下調，反而說明我們一直在進步，不是在退步。

　　但中國的增長目標也不能太低，6.5%至7%大致就是一個“不高不低”的合適區間。不高是跟自己以往超高速增長年份比，不低是跟國際上其他經濟體相比。美國的經濟總量現在約相當于中國的2倍。所以，美國增長1%，中國就得增長2%以上，否則經濟總量超越美國就無望了，更不用說人均收入了。據此，如果美國增長3%，中國就得增長這個數字的2倍多——6.5%的下限目標不是很合適嗎？發達的大型經濟體中，從現在和可預見的未來看，有必要假設美國的經濟前景相對樂觀，大致可以保持多年3%的增長率，盡管概率不高。為何中國應把美國作為參照目標？因為美國的人口只有中國的1/3，如果總量趕不上人家，人均收入將永遠趕不上！何況，中國還要考慮印度這些新興經濟體的競爭壓力。

　　2.價值效應：在增長目標下調的同時，GDP里面許多東西的質量在提高、而價格甚至在下降。比如說電子產品吧：過去的電視機又大又貴，質量和性能也遠不如現在。手機、電腦、冰箱、空調……哪一個不是如此？我們日常生活中的許多方面也都如此。看看中國的高鐵和基礎設施，過去是啥樣啊？這些年越來越好了。中國的高鐵網肯定是世界棒的。交通的改善還體現在公路、鐵路、民航等許多方面。寧要增長率相對較低的“高商值生活”，還是高增長但質量不咋地、價格還不低的“低商值生活”？當然是前者。

　　30年前，中國是短缺經濟，盡快填飽肚子為第一要務。現在許多人吃得太多太好了，產能也過剩了，叫做過剩經濟。這個時候的主要矛盾不是快走，而是走穩。走快依然重要，但不如走穩來得重要了。產品與服務質量，主要不是靠快，而是靠穩。“穩”有很多含義，質量是其中的一個重要方面。

　　3.轉崗增崗效應：略有下降后的6.5%-7%的不高不低的目標，有利于就業崗位的轉換和拓展。中國每年需要轉崗和增崗的人數，規模堪比許多中小國家的全部人口。這些崗位來自“增崗”和“轉崗”兩個方面。增崗就是新增加的就業人口需要走上工作崗位。轉崗指原來的崗位消失了，因為技術和產業進步使這些崗位創造的產品與服務，不再被消費者認可了。市場依然需要鋼鐵，但不是原來那種，而是更好的鋼鐵，這意味著太大鋼鐵產業各個鏈條上的工作崗位，也需要相應轉換。這就是轉崗。轉崗的麻煩似乎更大，因為需要適應以前不適應的環境、技能和崗位。當然，轉崗成功帶來的成果也會更多。這是一把雙刃劍。

　　放大一點來說，就是目前的中國正處在一個4.0版工業革命的過程中，一個充滿機遇、自然也蘊含風險的過程。這個過程將在很大程度上影響整個中國經濟的未來走向，當然也會影響人們的生活方式。由于歷史的因緣際會，中國不幸錯失了前面三次工業革命帶來的機遇，這次我們再不能錯失了，實際上現在也沒有錯失。這是當代中國的大幸。4.0版的核心就是由數據技術和互聯網為紐帶聯結而來的分享經濟，基本要求就是高度整合與集成各個價值要素，并將成果分享給盡可能多的人。

　　從就業而言，影響主要不是減少崗位總量，而是轉崗：從過去的“傻、大、粗”的中低技能崗位，轉向“高、精、準”的中高技能崗位。這個過程出現了大量的不適應癥，而消除癥狀需要耗費時日。這就是中國經濟遭遇“陣痛”的一個腳注。其他原因還包括海外市場（貿易）低迷等因素。

　　正因為轉崗和增崗都耗時費力，所以，放慢一點增長目標實有其必要。如果轉崗增崗只是從A直接走到B那么容易，如果只要1天就走到了，增長率目標就得高一點。但事實不是這樣于從A到B的過程非常復雜艱難，堪稱宏大的社會經濟工程，陣痛必定難免，包括社會矛盾和穩定問題，相當棘手。所以，必須在執政黨和政府的強有力領導下，集合全社會的力量和智慧，通過適度下調增長目標等措施，騰出必要的空間和時間資源，在世界上最大的國家展開人類史上罕見的史詩般的大轉崗、大增崗。站在宏大的新型工業革命的背景下，站在制造業大國轉向4.0版經濟模式的背景下，中國無法繞開這道坎，只能迎難而上，把握機遇。

　　所以，我們的目光要放長遠一點。整體上看，中國不是在衰落，而是在進步。中國經濟不是在衰退，而是在大轉換的路上。中國經濟和社會有痛，但只是陣痛，不是長痛，更不是不治之癥，而是做手術過程中難以避開的那種痛。經濟大轉型和就業崗位大轉換，不能片面理解為就業機會總量的減少。舊的去了，新的來了。生活本來不就是如此嗎？世界本來不就是如此嗎？今天的犧牲，是為了明天的幸福；為了明天的幸福，今天必須有所犧牲。世上沒有免費的午餐。我們必須共擔犧牲、共享利益、共同管控未來命運。

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