鳳翔街道聯(lián)合城管部門對石塔村違建地基進(jìn)行拆除。 本報(bào)記者 李傳華 攝

　　記者李傳華 實(shí)習(xí)生劉云芳

　　瓊山區(qū)鳳翔街道辦地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市管理難度大，特別是違法建筑，屬于高發(fā)區(qū)域。然而今年以來，鳳翔街道很難發(fā)現(xiàn)新增違建，有的違建剛剛萌芽，就被打掉了。違法建筑整治的源頭是防違控違，鳳翔街道辦從源頭防控違建，使防控成為違建整治“主旋律”，既減少了違建業(yè)主的損失，又減少了政府在違建查處過程中投入的行政成本。

　　半個月打掉地基17宗

　　“四月份才過去半個月，但我們已打掉17宗地基，面積2932平方米，每宗違建給違建業(yè)主帶來的經(jīng)濟(jì)損失一般在一萬元左右，而如果等到違建長大長高再拆除，那違建業(yè)主的損失就大了。”鳳翔街道工委副書記王家龍介紹。

　　據(jù)介紹，鳳翔街道地理位置特殊，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)面積大，有6個社區(qū)5個村委會，近幾年，政府在轄區(qū)內(nèi)征地多，許多村民手里征地補(bǔ)償款也多了起來，村民無其它投資渠道，加上建房置業(yè)的傳統(tǒng)思想，就紛紛投資建房，另外還有一些外來資金的涌入，導(dǎo)致違建在鳳翔街道如雨后春筍般冒了出來。

　　為此，鳳翔街道辦在區(qū)城管局的支持下，成立了違建巡查防控的專業(yè)隊(duì)伍，這支隊(duì)伍每天都在轄區(qū)內(nèi)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違建，立即對其實(shí)施快速處置，基本是違建處于打地基階段就被拆除或破壞。

　　王家龍說，一棟違法建筑，如果等它建成后再拆，業(yè)主投入巨大，損失肯定慘重，而政府在查處過程中投入的行政成本也是“水漲船高”，尤其是造成的社會影響也更惡劣。但如果將其消滅在“萌芽”狀態(tài)，業(yè)主損失變小，政府查處投入的行政成本也將減少，更重要的是基本不會造成負(fù)面的社會影響。

　　進(jìn)村入戶開展違建宣傳

　　4月17日，記者跟隨鳳翔街道工作人員前往石塔村，巡查村里的違建，記者發(fā)現(xiàn)，工作人員幾乎是逢人就講違建的危害，還對5月1日起海口將開始實(shí)施的私宅報(bào)建工作進(jìn)行宣講。

　　在鳳翔街道，對于違建整治的宣傳教育，雖然算不上轟轟烈烈，但也規(guī)模不小，王家龍說，許多農(nóng)民之所以參與違建，就是不知道建房不報(bào)建是違法行為，而對于一些符合相關(guān)政策可以取得合法手續(xù)的建房戶，因?yàn)椴恢獣栽撊绾稳ネ晟剖掷m(xù)等，致使一些本可以合法的房子變成了違建。

　　為此，鳳翔街道加大了對違建的宣傳教育工作，街道辦多次召集村委會及村民小組長全部干部開會學(xué)習(xí)政府打違精神，先把他們的思想筑牢，再要求他們進(jìn)農(nóng)戶家宣傳與群眾面對面溝通、交流。宣傳教育的直接效果是大批群眾放棄了違建的念頭，避免了損失。

　　24小時無縫隙監(jiān)管

　　王家龍告訴記者，他幾乎每天和所帶的隊(duì)伍奔走在一線，對于違建多能做到早發(fā)現(xiàn)早處置。

　　記者走訪鳳翔街道被拆除基礎(chǔ)的一些違建工地，看到有的是鋼筋被割，有的是地基被拆除，王家龍說，他們對于這些被破壞或拆除的地基并不是一拆了事，而是聯(lián)合城管執(zhí)法部門持續(xù)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)復(fù)工搶建，當(dāng)即制止并進(jìn)行再“破壞”，這意味著，既要不斷巡查發(fā)現(xiàn)新的，又要防止舊的“死灰復(fù)燃”，對于參與這項(xiàng)工作的街道干部、執(zhí)法人員要求非常高，工作強(qiáng)度非常大，所以大家都很“拼命”，可以說是24小時無縫隙監(jiān)管。大家一致認(rèn)為，能夠把違建消滅在“萌芽”之中，減少違建業(yè)主損失和政府行政成本投入，從而減少社會矛盾，就算辛苦，但也值得。

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