張敬偉 察哈爾學會研究員

　　薩德入韓，打破了東北亞脆弱的戰略平衡。這場由美國導演、韓國傾情上演的危險故事片，正將東北亞局勢拖入難以預知的危險亂局中。

　　美韓公開聲稱部署薩德是為了應對來自朝鮮的威脅，但是朝核危機已然風險可控，國際社會正對朝鮮實施最嚴厲的制裁。而在本輪對朝制裁中，中國和俄羅斯前所未有地配合美韓。因而，美韓強調的薩德入韓理由十分牽強。很顯然，也許韓國存在著虛妄的安全想象，薩德系統可以防御來自北方的導彈威脅；但對美國，薩德卻是“明修棧道暗度陳倉”以應對朝核危機為幌子來對付中俄。

　　半島南北不過是美國大國戰略的道具和棋子。美國亞太再平衡戰略已經在西太平洋完成布局，美國充分利用中國和周邊鄰國的領土爭端，在東海和南海實施以亞制華。但在東北亞，朝鮮危機和韓國對華經貿關系的密切，使美國在亞太有了一個戰略缺口。薩德離間了中韓關系，也補上了美國亞太再平衡戰略的漏洞。更要者，薩德系統成為美國東亞反導系統的一部分，構成了對華東部戰略要地全天候的監控。

　　在歐洲，美國則以北約東擴和歐洲反導系統壓縮俄羅斯的戰略空間。當然，包括薩德在內的亞洲反導系統，也對俄羅斯遠東地區構成了嚴重威脅。

　　中俄對薩德入韓反應強烈是可理解的，中俄未來實施應對薩德系統的反制措施，也是應有之義。

　　審視薩德入韓，不要為韓國喋喋不休的解釋和朝鮮一如既往的言辭威脅轉移視線。薩德入韓，其實是中美俄“三國演義”，歸根結底是中美兩強博弈。而且，看似美國咄咄逼人，在亞太區域形成了對華全方位的搶逼圍，其實折射了美國的戰略不自信。

　　剛剛成為共和黨大選提名人的特朗普，雖然具有令人生厭的大嘴巴風格，但也說了句中肯的話：美國面臨國內亂局，無權對其他國家說教。他之前也強調，他若當選美國總統，將不會給東亞的日韓等國提供核安全傘。特朗普的反全球化立場值得商榷，但對美國既往全球警察地位說不，卻也不是胡亂言說，而是美國戰略實力衰落的真實體現。

　　典型的例子是，相比小布什時代美國可以在中亞中東進行兩場反恐戰爭，奧巴馬時代面對敘利亞亂局和中東反恐（打擊ISIS）則顯得左支右絀。

　　放棄中東，戰略回撤；重返亞洲，對付中國，是奧巴馬時代的戰略調整。但也足以說明美國沒有能力進行有效的全球戰略布局，只能有選擇性地進行戰略布點。因而，美國對華的亞太再平衡戰略，雖被美國視為巧實力戰略，但也是美國戰略實力衰落的無奈之舉。

　　美國以為遏制住中國這個強大的競爭對手，就能繼續維持美國的亞太和全球領導力。但是面對美國戰略搶逼圍，中國不是像以往韜光養晦、戰略隱忍，而是表現出寸步不讓的戰略進取精神。

　　美國式強梁威懾，失卻了意義，亞太再平衡戰略沒有實現讓中國屈服的平衡，反而打破了亞太區域的戰略平衡。

　　但美國沒有選擇，只能將對中國的施壓進行到底。從東海到南海再到半島，薩德入韓成為美國制華的新手段，但是薩德入韓除了使西太平洋的亂局連成一片，讓中美關系再增新矛盾，美國還是不能逼中國就范。更要者，從日本到菲越，從東盟澳洲到日韓，美國也將這些朋友圈利用殆盡，亞太再平衡戰略怕是到了窮途末路了。

　　也許，薩德入韓是奧巴馬時代亞太再平衡戰略的最后一張底牌。當然也是無效的一張底牌。隨后呢？當后奧巴馬時代亞太再平衡戰略無牌可出，美國的戰略實力也消耗得差不多了，美國在亞太的朋友圈也將看到一個紙老虎似的美國。

　　薩德入韓，看似美國戰略的強勢進逼，其實折射了奧巴馬時代美國衰落的無奈。或者說，美國是以亞太再平衡戰略的連續出牌來掩飾美國強國地位不保的焦慮感，薩德入韓也是為了證明美國在東北亞的主導權，實質上是缺乏自信。

　　后奧巴馬時代，如果是特朗普當權，美國的強出頭也許會變成真龜縮，美國領袖全球的時代落幕。如果是希拉里執政，美國的亞太再平衡戰略也會始亂終棄。畢竟，這樣的戰略不僅太危險，而且成本太高。

　　2016年7月8日，美國和韓國不顧包括中方在內有關國家的明確反對立場，宣布將在韓國部署“薩德”反導系統。中方對此表示強烈不滿和堅決反對。中方強烈敦促美韓停止“薩德”反導系統部署進程，不要采取導致地區形勢復雜化的行動，不要做損害中國戰略安全利益的事情。

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