◎文/圖 記者萬菁

　　◎江西鳴展實業鱷魚養殖基地稱城管拆違導致

　　◎南昌市新建區生米鎮城管部門予以否認

　　◎專家稱拆違應在保證公眾安全前提下進行

　　中國江西網訊 水塘里驚現鱷魚！

　　連日來，南昌市新建區生米鎮南路村的村民稱，多次遭遇這“驚悚一瞥”。

　　記者調查了解到，鱷魚是從附近一鱷魚養殖基地出逃的。鱷魚養殖基地老板及生米派出所民警向記者證實了此消息，警方稱：“接報后我們已緊急組織人員大舉搜捕，目前已抓回部分出逃鱷魚，另有1條鱷魚還未找到。”

　　養殖基地老板程先生也表示，這幾天相關人員還在抓緊時間搜捕，未發現有再次逃出的鱷魚。

出現鱷魚的水域

　　鱷魚來了 村民慌了

　　近日，南昌市新建區生米鎮上，大家都在互相提醒，外出小心；許多村民則叮囑自家小孩，不要靠近村里的水塘。

　　是什么讓大家陷入緊張？水塘里又隱藏著什么可怕的東西呢？

　　一切還得從生米鎮南路村這個依山傍水的村莊說起。

　　南路村內大小池塘零星點綴，村莊四周密林圍繞，村民們一直過著安靜祥和的生活，可是最近，村里平靜的生活卻被打破。

　　甘女士告訴記者，自家屋前有一個水塘，她在水塘邊親眼看到了一條鱷魚。

　　“9月21日上午，我在水塘邊玩耍時看到一條約1米長的鱷魚趴在岸邊曬太陽。”年僅十歲的熊思范告訴記者，鱷魚看到人后就立馬沉到水里了，而他也嚇得不輕，一溜煙跑了。

　　為了證實熊思范所言，9月21日，新法制報記者來到南路村了解情況。村民們談“鱷”色變，紛紛表示多次看到過。

　　據了解，從今年6月份開始，生米鎮村民接二連三地反映看到有鱷魚出沒，所幸的是無人受傷。

　　原本平靜的南路村為何會出現鱷魚？鱷魚又來自哪里？

　　還有一條鱷魚沒抓到

　　其實，早在今年6月底，就有媒體報道稱，在南昌軌道交通2號線生米南車輛綜合基地，有工人在附近發現過鱷魚，專家趕到現場后，對在此處發現鱷魚的情況也是十分驚訝，在他們看來，南昌沒有鱷魚的棲息地，以前也從未聽說和發現過鱷魚的蹤跡。

　　無獨有偶，時隔幾個月后，9月中旬，南昌生米鎮的劉先生和朋友在水塘釣魚時竟釣到一條鱷魚，這些人當場被嚇得夠嗆。隨后，南昌市公安局紅谷灘分局生米派出所的民警趕到現場，將鱷魚帶回派出所處理。

　　9月21日，據該所辦理此案的民警告訴記者，村民看到的鱷魚是南路村內一家名為“江西鳴展實業鱷魚養殖基地”養殖的鱷魚。當日，他們已將鱷魚順利捕獲并交還給失主。“場主告訴我們，目前還有1條沒有抓捕到，我們還會繼續在水塘蹲守。”

　　隨后，新法制報記者找到鱷魚“出逃地”——江西鳴展實業鱷魚養殖基地。但養殖基地的鐵門緊鎖，記者多次敲門均無人回應，四周都建起了高高的圍墻。記者通過鐵門縫隙看到，場內面積有幾百平方米，中間有一棟兩層樓房，樓房門前的空地處堆放了些許施工建筑材料。記者沿著圍墻發現，圍墻均很完整，未出現破裂或殘缺區域。離養殖基地左側不到100米處，還有幾戶村民居住在此，基地后方則緊鄰一片菜地，現場能看到多位村民正在勞作。

　　當記者在養殖基地門口逗留的一段時間里，當地一村民告訴記者，養殖基地場主是外地人，聘請了南路村村民熊木狗負責照料。為了解該場的具體情況，經多位村民帶路，記者輾轉找到熊木狗。熊木狗向記者證實，養殖基地確實有部分鱷魚逃離了基地，目前還有潛逃在外的。

　　拆違前鱷魚未安全轉移？

　　9月22日，江西鳴展實業鱷魚養殖基地老板程先生回應記者稱，該場養殖鱷魚，早已獲得相關部門的審批，并取得了合法證件，于今年3月開始修建，場內一共養殖了161條鱷魚，屬于暹羅鱷，也稱泰國鱷，由山東運送至南昌，本想養殖致富，卻沒想到發生這樣的事。

　　至于鱷魚從養殖基地出逃的原因，程先生稱，七八月份，生米鎮城管工作人員將鱷魚池一側的圍墻進行了拆除，這才導致5條鱷魚出逃至附近水塘。隨后，經養殖基地工作人員多日的巡查，找回了4條鱷魚，目前仍有1條還未找回。

　　程先生表示，在鱷魚還未全部找回的這段時間里，養殖基地將會不間斷派工作人員在魚塘附近巡查，盡量將風險減到最少。同時，因自己養殖的鱷魚體積較小，只要村民不去隨意挑逗鱷魚，它們不會輕易攻擊人類的。

　　程先生反復強調：“我們多次告訴村民，看到鱷魚一定要通知我們，我們將第一時間前往現場進行抓捕。”程先生還稱，因鱷魚經常沉到水塘里，導致工作人員無法順利抓捕。“水塘是村民的，我們沒有權力將水抽干捕撈。”

　　生米鎮城管工作人員為何要將鱷魚池一側的圍墻拆除？

　　9月22日下午，南昌市城管執法局紅谷灘分局生米中隊一胡姓工作人員表示，該場老板在緊鄰養殖基地附近擅自開挖了一個1至2畝的水塘，打算將鱷魚放置水塘里養殖，并砌起了一堵很低的墻，而這區域屬于違章搭建部分。“我們在拆除時發現，老板已經將鱷魚放進水塘里養殖了，且都是體型很小的鱷魚幼崽。”

　　“拆除前，我們已經對該養殖基地下達了責令整改通知書，隨后同南昌市森林公安和市野生保護管理局等相關部門一同前往現場查看情況。”胡姓工作人員說。

　　既然知道里面養殖了鱷魚，拆除前為何沒有讓場主將鱷魚轉移至安全區域再對違章建筑進行拆除？

　　對此，胡姓工作人員稱：“鱷魚體積很小，不會傷人。”況且鱷魚出逃并非城管拆除養殖基地的鱷魚池導致，據他了解，在此之前，養殖基地已出現了鱷魚出逃的情況。

　　出逃鱷魚或攻擊人

　　9月22日，南昌市野生動植物保護管理局副局長劉春介紹，幾個月前，他曾前往養殖基地了解過情況，該場養殖的鱷魚為暹羅鱷，主要分布于東南亞的婆羅洲、印尼、馬來西亞、泰國以及越南等地。屬于外來物種，按照國家保護級別來講是國家二級保護動物。

　　這種鱷魚為中型鱷魚，成年鱷魚最長可達到4米，常見的也有3米長。這種鱷魚從泰國引進，暹羅鱷魚皮革在國際上有很高的聲譽，皮張越大價值越高。

　　劉春告訴記者，養殖鱷魚需要得到《馴養繁殖許可證》，這是對馴養繁殖國家重點保護野生動物進行管理的措施，馴養繁殖國家重點保護野生動物的，應當持有許可證，許可證的管理辦法由國務院野生動物行政主管部門制定，否則都是屬于非法養殖和販賣。劉春表示，該養殖基地確實辦理了證件。

　　此次鱷魚出逃一事，對附近居民存在極大的安全隱患，那么這類養殖基地是否要遠離周邊村落呢？

　　劉春稱，國家并沒有對鱷魚養殖場和周邊居民的安全距離設置要求，只要場主將安全防護措施設置完善，避免發生鱷魚傷人、逃逸等意外事件發生即可。

　　“在鱷魚管理方面，也需要相關部門加強監管，勒令其將安全措施完善起來，如果還未做起安全措施的，則需要將這些鱷魚轉移至安全地帶，萬一再有更多的鱷魚出逃，后果將不堪設想。”劉春表示，暹羅鱷一般不會對人類構成危害，但當它們認為自己受到襲擊時，也會攻擊人類。

　　◎專 家

　　拆違應在保證公眾安全前提下進行

　　江西周象律師事務所李亞軍律師認為，鱷魚屬于危險性非常高的動物，養殖基地老板需要盡快組織人員將出逃鱷魚進行抓捕。此外，在鱷魚出逃后，一旦咬傷村民，養殖基地老板也要承擔相應的法律問題。

　　李亞軍稱，《侵權責任法》第78條規定：“飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任”。鱷魚咬人屬于特殊侵權，鱷魚飼養人或者管理人承擔無過錯責任。“就是說，如果場主對村民承擔無過錯責任，村民可以要求場主承擔賠償責任，包括醫療費、護理費、交通費、誤工費、殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。”

　　程先生也表示：“如果真有村民遭到鱷魚侵害，我們將會對此負責。”

　　生米鎮城管工作人員在場主未將鱷魚轉移至安全地區的情況下將違章搭建部分拆除的做法，又是否合理？

　　對此，江西師范大學法律系主任顏三忠認為，城管部門在執法過程中存在一定的疏忽。

　　顏三忠表示，在拆除違建時要保證人員財產不受損失，更不會造成嚴重的后果，“城管部門在履行正常程序時，對被拆除方不能僅起到一個告知和通知的義務，在拆除前還要進行一定的安全評估，存在督促檢查和采取相關措施的義務，要在保證公眾安全的前提下進行拆除”。

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