央廣網(wǎng)上海12月1日消息（記者任夢(mèng)巖 傅聞捷）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，上海兩歲女童芊芊，因母親工作繁忙無暇照顧，將她托管給了通過中介認(rèn)識(shí)的家政人員高某，11月29日，芊芊被高某送至醫(yī)院時(shí)，已經(jīng)停止呼吸，且全身伴有多出淤青，醫(yī)生懷疑其為非正常死亡。

　　報(bào)警后，當(dāng)事人已被刑事拘留。但涉事的家政公司卻說，他們只是中介平臺(tái)，并不能對(duì)介紹的家政人員負(fù)責(zé)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家政公司準(zhǔn)入門檻低，目前只有行業(yè)規(guī)范，沒有統(tǒng)一的法律監(jiān)管。

　　芊芊的母親肖女士一個(gè)人在上海打拼，由于工作繁忙，女兒無力照看，只得把孩子交給從上海互信家政找來的高某夫婦幫忙照顧。

　　肖女士：“我上班去了，叫鐘點(diǎn)工看著。我看一會(huì)兒還可以，時(shí)間長了也不是辦法，就在58同城上找家政公司，阿姨就直接上門來了，200塊錢一天。他們家兒子也6歲，才下定決心請(qǐng)這個(gè)阿姨的。”

　　今年11月，肖女士籌劃和朋友創(chuàng)業(yè)，就把芊芊寄養(yǎng)在家政人員高某夫婦家中，一住就是20天，11月25日，她收到公安機(jī)關(guān)通知，女兒去世了，且被送往醫(yī)院時(shí)渾身是傷。肖女士說，看見女兒臉上也有傷，都淤青了，這一只腿上全部都是淤青。

　　目前，高某夫婦已被警方刑事拘留。記者以咨詢的名義撥打了介紹高某給肖女士認(rèn)識(shí)的上海互信家政，負(fù)責(zé)人莊女士稱，家政人員是否持證上崗不是強(qiáng)制規(guī)定，有證的貴一些。“有育嬰師證的，一個(gè)月要7000多塊，有母嬰師證的，就6000多。中介費(fèi)收取月工資的20%中介費(fèi)。”

　　而對(duì)于中介介紹家政之后的責(zé)任，這位負(fù)責(zé)人說，他們就好比婚姻中介，雖然要簽署三方合同，但任務(wù)只限于介紹雙方認(rèn)識(shí)。

　　莊女士：“一個(gè)阿姨在我公司培訓(xùn)，甚至上崗，也有可能到別的公司去報(bào)名。”

　　記者：“相當(dāng)于他也不歸你們公司管了，對(duì)吧？”

　　莊女士：“因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)現(xiàn)在也沒辦法去管，只能是阿姨跟你之間有什么誤會(huì)起協(xié)調(diào)作用。因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)平臺(tái)，比如，像是婚介一樣，你們結(jié)不結(jié)婚是另外一回事。”

　　記者：“那就是說一次性的嗎？”

　　莊女士：“對(duì)，一次性。我們不負(fù)任何責(zé)任。為什么呢，如果阿姨做了什么事情犯了刑法，只能是阿姨承擔(dān)責(zé)任，怎么是我們承擔(dān)責(zé)任。我們只不過是提供一個(gè)平臺(tái)。”

　　隨后記者又撥打了多家家政中介電話，發(fā)現(xiàn)市面上的家政公司一般分為兩類，一種是只負(fù)責(zé)中間撮合的介紹平臺(tái)，介紹后不再跟蹤管理，另一種擁有正規(guī)雇員、為家政服務(wù)上保險(xiǎn)，前者發(fā)生糾紛只能和家政人員自行解決，而后者作為雇員形式，通過公司解決問題。

　　對(duì)于市面上種類繁多的家政企業(yè)，上海家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長周玨珉表示，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，目前只有行業(yè)規(guī)范，沒有統(tǒng)一的法律監(jiān)管，如果家政人員未持證上崗，其所屬的家政公司并不會(huì)受到處罰。

　　她表示，不只是上海，整個(gè)中國對(duì)家政服務(wù)，都沒有法律，家政也是也只是在搞行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)。沒有標(biāo)準(zhǔn)的法律，執(zhí)法的力度是不夠的，誰來監(jiān)管誰來執(zhí)法都不明確。現(xiàn)在還有很多黑中介，因?yàn)闇?zhǔn)入也比較低了，很多的不舉報(bào)，也沒有人去查，所以黑中介還是有一定的市場。

　　周玨珉呼吁，一些打著“信息咨詢”的機(jī)構(gòu)也參與家政市場，卻沒有明確的法規(guī)進(jìn)行區(qū)分和約束，且《勞動(dòng)法》并不涉及家政人員工作，對(duì)行業(yè)也沒有一個(gè)監(jiān)管主體單位，給糾紛的解決以及整體行業(yè)發(fā)展都帶來了一定困難。

　　她表示，不打中介公司的牌子，只打網(wǎng)絡(luò)信息公司的，但是也在做家政，這些從法律上來說，邊界是很難去區(qū)分的。一旦出現(xiàn)問題，像網(wǎng)上這些，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)公司是家政公司還是信息公司？如果真的打官司，他表明是信息服務(wù)，不提供家政服務(wù)，就這種邊界現(xiàn)在都沒有。誰來監(jiān)管，老百姓也搞不清楚。這個(gè)行業(yè)，是不受勞動(dòng)法保護(hù)的，因?yàn)椴粚儆趩T工管理，誰來監(jiān)管，誰來執(zhí)法，現(xiàn)在還是問題。目前，這個(gè)行業(yè)只能是行業(yè)協(xié)會(huì)自律。

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