12月21日，團(tuán)廣東省委發(fā)布的《廣東省青少年社會教育發(fā)展藍(lán)皮書》指出，青少年社會教育存在供需失衡、兩極分化等問題。

藍(lán)皮書調(diào)研項(xiàng)目組組長、廣東省青年職業(yè)學(xué)院教授林楠表示，藍(lán)皮書是對廣東青少年社會教育生態(tài)的一次摸底，“希望研究結(jié)果可以為黨政部門制定政策提供依據(jù)、為家長選擇校外教育場所提供參考、為民辦社會教育機(jī)構(gòu)制定未來發(fā)展戰(zhàn)略提供信息”。

八成中小學(xué)生至少選擇一門培訓(xùn)課程

藍(lán)皮書調(diào)查結(jié)果顯示，超過80％的K12（從幼兒園到高中階段——記者注）學(xué)生至少選擇一門培訓(xùn)課程；一半以上的學(xué)生每周接受兩小時以上的培訓(xùn)。在投入方面，家長可謂是不遺余力：珠三角地區(qū)60％的家庭每年在青少年社會教育中投入超過5000元，其中35％的家庭投入1萬元以上，有近10％的家庭年投入達(dá)兩萬元以上。

記者從某教育機(jī)構(gòu)的招生網(wǎng)站上查詢獲悉，初中的寒假升學(xué)輔導(dǎo)課程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為單科800元～1500元，而培優(yōu)班、精英班的學(xué)費(fèi)更高。

“上培訓(xùn)班對于一些孩子提高成績還是有幫助的。”廣州市番禺區(qū)大石中學(xué)教師郭婧告訴記者，“但成績進(jìn)步的前提是學(xué)生自身有學(xué)習(xí)的渴望，而不是家長強(qiáng)迫或者名師效應(yīng)。”華南師范大學(xué)教授楊寧指出，“望子成龍本無可厚非，但過分偏重知識和學(xué)業(yè)，只會增添孩子的負(fù)擔(dān)，并不利于健康成長成才。”

青少年宮優(yōu)質(zhì)學(xué)位供不應(yīng)求

在火熱的社會教育市場背后，折射出的是公辦機(jī)構(gòu)學(xué)位少、民辦機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)高的現(xiàn)實(shí)矛盾。

公辦青少年社會教育機(jī)構(gòu)由政府出資建設(shè)，學(xué)費(fèi)較為便宜，但所提供的學(xué)位數(shù)量無法滿足家庭需求。如廣州市第二少年宮，2015年第二學(xué)期新生預(yù)報(bào)名共帶來5400個學(xué)位，但卻收到了12095個孩子共59096條申請，中簽率僅為55％。相比之下，廣東省擁有各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超過1萬家，但學(xué)費(fèi)相比于青少年宮高了不少。

不僅學(xué)位供不應(yīng)求，廣東省青少年社會教育行業(yè)的發(fā)展還呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)顯示，目前廣東省121個（區(qū)）縣中，僅有67個建有青少年宮，覆蓋率僅為55.4％。在廣州市，每個區(qū)都建有青少年宮，而在韶關(guān)南雄、梅州五華等粵東西北地區(qū)，卻出現(xiàn)縣區(qū)青少年宮有編制無實(shí)體的尷尬狀況；而在肇慶、河源、汕尾、湛江等地，至今沒有市級青少年宮。珠三角聚集了一批知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但粵西北地區(qū)卻師資力量薄弱。

信息不對稱引發(fā)“亂收費(fèi)”

藍(lán)皮書調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，家長、學(xué)生、社會教育機(jī)構(gòu)三者之間存在嚴(yán)重的信息不對稱。

由于缺乏獲取社會教育機(jī)構(gòu)基本信息的渠道，家長往往只能以成績提高幅度作為導(dǎo)向，通過被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包裝與夸大后的商業(yè)廣告進(jìn)行了解。絕大部分機(jī)構(gòu)也未將學(xué)生在機(jī)構(gòu)中的學(xué)習(xí)情況反饋給家長，雙方溝通渠道不暢。

在調(diào)研中，95.76％的家長表示會關(guān)注孩子在社會教育機(jī)構(gòu)中的學(xué)習(xí)情況，但僅有4.85％的家長表示能夠通過“機(jī)構(gòu)反饋”的方式獲取信息。

與此同時，行業(yè)缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，行業(yè)教師資格也無法認(rèn)定。在城市的各個角落還隱藏著難以計(jì)數(shù)的家庭作坊式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它們完全在監(jiān)管視線之外，“亂收費(fèi)”狀況普遍存在。

據(jù)悉，藍(lán)皮書調(diào)研組于2015年10月～2016年9月間走訪廣東省11個地市的33家青少年宮和民辦青少年社會教育機(jī)構(gòu)，在珠三角、粵東西北抽取10個地市、不同學(xué)段的學(xué)生家庭共發(fā)放5000份問卷，并結(jié)合訪談?wù)归_調(diào)研。

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