記者曹明華

　　2016年1月，海口持續低溫陰雨天氣，且遭受41年來罕見寒潮侵襲，本地葉菜生產受到重創，外地菜源地因貨源緊缺價格上揚，造成海口菜價與全國同步上漲。為抑制菜價，同年2月4日，我省出臺穩定菜價十項措施，2月6日，我市出臺海口市穩定菜價十六條措施，重點從產、供、銷三方面入手，打出一系列組合拳，取得了較為明顯的成效。近一年來，我市蔬菜自給率穩步提升，流通設施更加完善，市場秩序更加規范，特別是幾次臺風期間，全市蔬菜供應充足、價格平穩，群眾滿意度越來越高。

　　注重頂層設計 建立保供穩價長效機制

　　為進一步強化“菜籃子”市、區長負責制，去年以來，我市修訂了海口市“菜籃子”工程建設聯席會議制度，全面推進“菜籃子”工程建設，研究出臺了“菜籃子”主要產品價格波動聯動快速預警工作方案、夏秋季葉菜價格指數保險試點工作方案，加強“菜籃子”工程建設管理的各項工作，重點推進菜籃子集團建設蔬菜基地、大型農副產品綜合批發市場、末端網點建設，不斷完善“菜籃子”穩價保供長效機制。

　　我市通過菜籃子集團搭建“菜籃子”工作的平臺和抓手，賦予其“保應急，保淡季，保安全，穩價格”的公益職能，在市場價格波動時按照政府要求開展儲備投放和調運調控，實現保供穩價惠民目標。

　　擴大自身產能 強化島內外產銷對接

　　海南是冬季旅游首選地之一，游客及“候鳥”人群的到來讓蔬菜需求量急劇增加。為此，省“菜十條”第一條即要求“擴大蔬菜基地種植面積，將‘候鳥’和游客納入全省人口需求來考慮，規劃合理的基地面積、種植品種”。

　　“2016年市菜籃子集團已流轉土地6000多畝創建常年蔬菜基地，目前建設工作正在抓緊推進。”市菜籃子集團董事長符明全介紹，農業局提供的數據顯示，去年扶持建成蔬菜大棚2082.5畝，全市蔬菜大棚面積達4558.42畝。為保障本地葉菜生產，我市發放夏秋季露地種植葉菜補貼，積極推行夏秋季葉菜價格指數保險試點，進一步提高了菜農生產的積極性。預計今年全市常年蔬菜產量將達30萬噸，自給率達72.8%。

　　除增加自身產能，海口還積極建立蔬菜島內外供應調節機制，增加省內外蔬菜調入數量。在重大節假日及異常天氣前夕，及時協調大型蔬菜批發市場加大島外菜的調運儲備力度。市菜籃子集團敞開收購，建設落實20個田間蔬菜收購點，對接基地、散戶收購本地葉菜，同時尋求與云南、甘肅、山東等島外基地的合作。目前，已與省內外24個基地簽訂供銷協議，達成合作意向的省外基地50000畝以上。

　　增強直銷力度 完善平價菜市場營銷體系

　　為減少流通環節，讓蔬菜直接從田頭到餐桌，菜籃子集團圍繞市委市政府提出的實現市區21個街道、建成區300戶以上小區、164個社區的“三個全覆蓋”目標要求，采取建設社區平價菜店、在現有的大中型超市和農貿市場中設立蔬菜直銷點、運營菜籃子平價菜直銷車等措施，全面推進末端網點建設。截至去年12月29日，正在運營的網點有588個，基本完成“三個全覆蓋”。首創平價菜“批發直銷”模式更是提高了平價菜市場占有率，業務已拓展至文華、龍舌坡、沿江三西路等11家農貿市場。截至去年11月底，菜籃子集團的平價菜銷量超過10880噸，目前日配送量達150噸，約占我市城區蔬菜銷售量的15%。

　　為完善批發環節基礎設施建設，我市加快公益性大型農副產品綜合批發市場建設，去年12月10日，已有24個攤位進行試營業，目前日均交易量約60噸，春節前將實現64個攤位、鋪面交付使用，可同時交易2000噸蔬菜。該市場的投用，將有效緩解我市蔬菜批發市場容量不足等問題，成為政府保供穩價的有力抓手，發揮海口市乃至全省蔬菜的蓄水池和菜價的穩定器作用。

　　同時，交通港航局開通“菜籃子”平價蔬菜運輸車輛進入市區的24小時“綠色通道”，在秀英港、南港設置綠色通道工作站，為過海綠色通道運輸車輛核發《海南省鮮活農產品道路運輸證》。瓊粵兩省五港四家公司已組建瓊州海峽綠色通道微信群，為春節保供的蔬菜運輸車輛提供優先過海的政策，為迅速保供調運提供了有力保障。

　　加強市場監管 引導正確消費

　　市場菜價的變動備受市民關注，我市對市場菜價開展監測預警，重點監測每天主要生活必需品價格，對蔬菜、肉、禽、蛋等主要居民消費代表品價格監測信息通過報紙、網站、微信平臺等多種渠道向社會及時準確地發布價格信息；公布平價菜銷售網點及每日價格，引導市民正確消費。同時，完成“菜籃子”工程監管及價格信息平臺建設，制定《海口市基本蔬菜品種價格區間調控管理及考核實施辦法（試行）》，確保基本蔬菜品種供應和價格水平保持穩定，并且加強生產、流通環節“菜籃子”產品質量安全檢測，把好安全質量關。

　　去年1—11月份，我市已投入17376.8萬元主要用于蔬菜保供基地建設、菜籃子基地建設補貼、臺風季節應急補貼、建設大型農副產品綜合批發市場項目、推動農貿市場升級改造等，較好保障了“菜籃子”保供穩價工作開展；向困難戶、低保戶等困難群體發放物價上漲補貼資金共計1270萬元，緩解因菜價上漲帶來的生活壓力。

　　省市政府穩定菜價“組合拳”持續發揮保供穩價作用，2016年3月至12月上半月，海口15種蔬菜農貿市場平均價格3.74元/斤（扣除1-2月），同比上漲14.72%，低于全省平均漲幅4.47個百分點，10種基本蔬菜品種價格在全省排名趨于中游以下。去年11月我市菜價3.72元/斤，排名全國36個大中城市第11名，比上一年下降2位。

　　“持續改善民生，著力打造有民本溫度的城市”，是市委、市政府向全市人民鏗鏘有力的承諾，下一步，我市將繼續落實省“菜十條”和市“菜十六條”，建立健全蔬菜保供穩價機制，構建常態化、長效化機制，讓老百姓吃上放心菜、價格合適的菜。

　　（海口網1月2日訊）

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