“小區發過年費”，物業依法服務的范本

　　斯涵涵

　　每到年底，一些小區利用公共收益，給業主發購物卡或年貨，多則兩三百元，少則幾十元。近日，有網友爆料，重慶市南坪一小區真牛，給每戶業主發1000元過年費，引來眾多網友的羨慕，感嘆別人的業委會，還能給業主分錢(1 月17日《重慶商報》)。

　　這個牛小區給207戶業主發的過年費，全部來自小區的公共收益，得益于小區業委會成員的認真負責，精打細算，歷年來開源節流，積聚起不菲收入，而這在很多小區往往是一筆糊涂賬。媒體曾做過調查，發現近些年全國各地小區公共空間被蠶食的情況層出不窮，由此引發的糾紛接連不斷。不僅停車位、地下室被蠶食，公共設施里的廣告收入收支也不明朗。公共收益遭侵占問題嚴重，讓人生出“管家權利大于主人”的感嘆。

　　究其原因，首先在于業委會和物業公司的角色錯位。根據物權法、《物業管理條例》規定，業委會或物業公司是為維護業主權益而生，而現實情況下，多數是業主和物業、業委會關系緊張，甚至劍拔弩張。很多物業管理公司沒有擺正自己的位置，自恃是社區的“管家”，高業主一等，而忘記了服務業主之工作本職，賬務不透明不公開，服務不到位；導致管家用主人的共有空間牟利卻不上交利潤、欺瞞、私用的做法十分普遍。

　　其次，小區物業管理中存在灰色地帶。由于歷史的原因和法律界限的模糊，小區內公共設施權屬存在紛爭，小區內公共收益界定模糊。誰有權出租屬于全體業主的空間？租金又該歸誰？各方的疑惑和紛爭導致居民不知情，對公共收益概念不清晰，而物業公司卻濫用職權，公共收益開支不透明，給相關管理留下巨大漏洞。

　　由此可見，“小區發放過年費”不僅是一筆金錢，還是現代小區管理中法規與現實的積極彌合，構建了業主和業委會的正常關系，彰顯了人際關系、社群關系的良性互動。當業主和業委會、物業都能依規辦事，有章可循，業委會盡職盡責，真正維護小區公共空間收益，保護業主知情權、收益權等合法權益，不僅有利于改善小區服務，提高公共服務能力，雙方還可以在服務與獎勵、付出和回報的良性循環中，“得到”更多。

　　“小區發過年費”是一個良好范本，佐證了“業主自治”的能動性、有益性。國內外一些成功經驗告訴我們，業主自治通過民主程序建立自治組織，確立自治規范、自主決定本小區范圍內的公共物業事項，是現代社區管理的發展趨勢。只有積極、主動參與“業主自治”，把社區的事當做自家的事，建立健全完備的自治制度，并從一個小區、一個街道向外擴撒，構建新型睦鄰關系，鄰里關系、社區風貌與社會和諧關系都會進入一個良性循環狀態，“小區發過年費”就不再是“別人家的業委會”“別人家的小區”。

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