曾經(jīng)在深圳引起過“風波”的遠光燈自愿體驗椅，如今在溫州亮相。

　　從2月15日晚上7點起，溫州市交警支隊的主要領導親自帶隊，嚴查濫用遠光燈。溫州全市共設置了110個執(zhí)法點，出動警力980人。其中溫州市區(qū)33個執(zhí)法點，警力300人。

　　這次行動不光是執(zhí)法點和警力多，還在全省范圍內首次用上“遠光燈自愿體驗椅”，對違規(guī)司機進行“體驗式處罰”。

　　短短兩個小時的集中檢查，共查到濫用遠光燈1820人，其中自愿體驗遠光燈950人，超過半數(shù)。

　　對于這種類似“體罰”的體驗椅，大家是否接受？

　　現(xiàn)場

　　違法者接受“體罰”

　　坐了幾秒眼睛吃不消

　　當天晚上7點40分，在溫州市區(qū)學院路、人民路一帶的執(zhí)法點，一輛七座面包車因違規(guī)使用遠光燈被交警攔下，司機停車熄火，抱著兒子從車上下來。司機有些不好意思，說自己清楚遠光燈該怎么打，但當時只顧盯著導航，一時疏忽了。

　　征得他同意后，交警讓他坐上了“體驗椅”。

　　這其實是一張普通的椅子，靠背以及座位上張貼了宣傳標語，遠光燈的危害以及處罰一目了然。體驗過程很簡單：椅子放在車輛前方七八米處，司機坐上去，執(zhí)法人員打開遠光燈，讓司機體驗被遠光燈照射的感覺。

　　僅過了幾秒鐘，司機就感到不適，用手擋住眼睛。交警立即關掉了車燈。

　　“沒想到，被遠光燈照到這么難受。”司機說，有了這次體驗，他今后不會再違規(guī)使用遠光燈，也會給兒子做個好榜樣。

　　幾分鐘后，又有一輛出租車被查。作為有著十幾年駕齡的司機，吳師傅對遠光燈的使用很清楚，他說自己是忘了關。他也坐上了體驗椅，同樣被閃得用手捂住了眼睛。

　　目的

　　整治遠光燈是民心所向

　　96%的人贊成體驗式執(zhí)法

　　事實上，溫州市交警部門集中整治濫用遠光燈也是“問計于民，民心所向”。

　　前段時間，溫州市交警支隊開展了一次名為“2017年溫州最需要整治的十類交通陋習”的民意調查，整治遠光燈排名第一。2月10日，溫州交警于又通過微信公眾號做了關于是否該整治遠光燈的民意調查，3天內，有5萬多人參與投票，其中99%的人認為有必要，96%的人贊成交警“體驗式執(zhí)法”的做法。

　　錢江晚報記者了解到，溫州市交警部門對濫用遠光燈的集中整治階段，將持續(xù)到今年4月底，而依據(jù)《浙江省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》規(guī)定，“不按規(guī)定使用燈光”可以處以罰款五十元，記1分的處理。不過在2月20日之前，對于被查獲的車輛，駕駛員只要自愿接受遠光燈體驗椅帶來的“體罰”，溫州交警可以不予其他處罰。

　　溫州市交警部門負責人表示，之所以采用這樣的辦法，一方面是結合國內其他城市的做法，另一方面也是進行過網(wǎng)上民意調查。其中，在“交警應該怎樣整治濫用遠光燈”的調查中，有45%的人贊成“開展體驗式執(zhí)法，讓開遠光燈的駕駛員現(xiàn)場體驗遠光燈照射”，有40%的人贊成“堅持零容忍嚴管處罰，路面檢查+科技抓拍相結合”，其余15%則贊成“以宣傳教育為主”。

　　“有大部分人贊成這樣的做法，我們決定試行。”溫州市交警部門負責人說。

　　網(wǎng)友說法

　　對于溫州市交警部門對濫用遠光燈者的“體罰”行為，網(wǎng)友各執(zhí)一詞。

　　●贊成者：

　　網(wǎng)友@三棵樹：當談論遠光燈的危害時，我們都深惡痛絕；當我們看到被以牙還牙時，覺得非常解恨。

　　網(wǎng)友@季季：交警只是請違規(guī)者坐一會，發(fā)現(xiàn)睜不開眼睛了，可以閉上，但閉上眼，也是能感光的，這就體現(xiàn)出強光的危害了。體驗很重要，為這種創(chuàng)新點贊。

　　●反對者：

　　網(wǎng)友哈Sea：縱然反對無節(jié)操的遠光燈，但我更害怕這種權力的濫用。如果你們真的想保障我們的行車安全，請把這些寫進法律法規(guī)。

　　網(wǎng)友@陽養(yǎng)：治亂開遠光燈沒錯，但查到罰坐椅子對著遠光燈體驗，個人覺得不妥。所謂“己所不欲勿施于人”，不知警察叔叔有沒有想過，當年對司機違規(guī)罰在交通路口站崗，后來不是也糾正了嗎？

　　專家意見

　　●體驗處罰未嘗不可，法律依據(jù)要跟上

　　溫州市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、溫州市律師協(xié)會行政專業(yè)委員會委員王強：

　　機動車駕駛員濫用遠光燈，屬于法律規(guī)定的“不按規(guī)定使用燈光”情形，公安機關應該依法予以查處。安排違法人員自愿體驗遠光燈的危害并不是不可以，但是將它作為不予以行政處罰的交換條件，是沒有法律依據(jù)的。

　　事實上，在構成行政違法后，不予以立案查處，或者立案后不予以行政處罰的，都是需要有足夠的法律依據(jù)，而自愿“看燈”顯然并不是不罰的充分條件。

　　盡管公安機關的出發(fā)點是好的，實踐的效果也許也是好的，但是作為行政機關，還是要堅持法“無授權不可為”的法治理念。

　　●現(xiàn)場教育和現(xiàn)場體驗是很好的教育手段

　　省公安廳交管局相關負責人：

　　“亂用遠光燈讓許多駕駛人深惡痛絕，也是交通管理的一個頑癥。我們鼓勵各地交警創(chuàng)新交通管理及宣傳教育手段，同時也強調要依法執(zhí)法。”省公安廳交管局相關人士表示，溫州交警對亂用遠光燈的司機嘗試自愿體驗的做法，出發(fā)點是好的，希望通過這種方法能夠讓亂用遠光燈的駕駛人了解其行為的危害，但具體做法效果還有待實踐檢驗。

　　省公安廳交管局同時認為，現(xiàn)場教育和現(xiàn)場體驗都是一種很好的宣傳教育手段。像杭州對違法的電動車駕駛人進行現(xiàn)場教育就起到很好的效果。希望通過更多形式的宣傳教育，讓廣大駕駛人能夠養(yǎng)成遵守交通法規(guī)的好習慣，共同維護道路的安全和暢通。本報記者　徐建國　 通訊員　謝曉穎

　　新聞鏈接

　　遠光燈自愿體驗椅并非溫州首創(chuàng)

　　去年11月1日晚，深圳交警啟動亂開遠光燈專項整治行動，提出被查車主要坐一把“綠椅子遠光燈體驗專用椅”，并且要求看遠光燈1分鐘。

　　當時，深圳交警的舉措也引起檢察日報官微的質疑，認為亂開遠光燈罰看燈一分鐘是“法外處罰”，應該叫停。深圳交警隨后回應：這是體驗式執(zhí)法，一種教育手段，而且是自愿非強制的。

　　而在深圳之前，湖南長沙等地也試用過這個辦法。

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