日前，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，廣西、廣東、海南的15個城市列入規(guī)劃范圍，將構(gòu)建打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架。其中，海南列入北部灣城市群發(fā)展規(guī)則范圍的共有6個市縣。

　　海口、儋州、東方等6市縣列入規(guī)劃范圍

　　北部灣城市群規(guī)劃范圍陸域面積11.66萬平方公里，海岸線4234公里，還包括相應(yīng)海域。2015年末常住人口4141萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值16295億元，分別占全國的3.01%和2.25%。規(guī)劃期為2017―2020年，展望到2030年。北部灣城市群的總體定位是：發(fā)揮地緣優(yōu)勢，挖掘區(qū)域特質(zhì)，建設(shè)面向東盟、服務(wù)“三南”(西南中南華南)、宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西壯族自治區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市，海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣。

　　經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，北部灣城市圈將打造“一灣雙軸、一核兩極”城市群框架，多處涉及海南。其中，“一灣”，指以北海、湛江、海口等城市為支撐的環(huán)北部灣沿海地區(qū)，并延伸至近海海域。“兩極”，指以海口和湛江為中心的兩個增長極。以共同打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市為方向，充分發(fā)揮海口綜合政策優(yōu)勢，推動集約集聚發(fā)展，推進(jìn)海澄文一體化，加快建設(shè)海島及南海海洋研發(fā)和綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。

　　重要節(jié)點(diǎn)城市、智慧城市均包含海南多市縣

　　在做強(qiáng)做優(yōu)重要節(jié)點(diǎn)城市方面，要強(qiáng)化北海、防城港、欽州、儋州(洋浦)對藍(lán)色宜居灣區(qū)建設(shè)的支撐作用。在做多做精中小城市和特色小城鎮(zhèn)中明確，以橫縣、賓陽、靈山、合浦、容縣、博白、陸川、昌江、臨高、澄邁等縣為重點(diǎn)，加快培育發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口規(guī)模較大、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的中小城市。

　　在建設(shè)智慧城市方面提及，依托中國—東盟信息港，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用，推進(jìn)南寧、海口、湛江、北海、欽州、玉林、儋州等智慧城市建設(shè)。在共建國際旅游休閑目的地中明確，以建設(shè)海南國際旅游島、北海銀灘國家旅游度假區(qū)以及海花島旅游度假區(qū)、陽江海陵島大角灣海上絲路旅游區(qū)、湛江“五島一灣”濱海旅游示范區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)東興—芒街、德天—板約等跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，構(gòu)建大中小城市協(xié)作協(xié)同的旅游發(fā)展格局。

　　將開展湛江—海口跨海通道前期論證

　　在打造空海航運(yùn)體系方面，以南寧、海口機(jī)場為重點(diǎn)，以湛江、北海、玉林、儋州機(jī)場為支撐，若干通用機(jī)場為補(bǔ)充，形成分工明確、合作緊密的機(jī)場群。提升南寧、海口機(jī)場的國際化水平，實(shí)現(xiàn)與東盟國家主要城市航線全覆蓋，構(gòu)建面向東盟的空中國際門戶。優(yōu)化沿海港口布局和分工協(xié)作，避免惡性競爭和重復(fù)建設(shè)，突出海口港和北海港的客運(yùn)功能，突出湛江港、欽防港群的貨運(yùn)樞紐港功能，突出茂名港和洋浦港的貨運(yùn)功能，有序推進(jìn)郵輪碼頭建設(shè)，加快深水泊位、專業(yè)碼頭和深水航道等配套設(shè)施建設(shè)。

　　在構(gòu)筑城市群內(nèi)快速交通網(wǎng)絡(luò)方面，以南寧、海口、湛江全國性綜合交通樞紐為支點(diǎn)，以高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路等多層次軌道交通和高等級公路為骨干，構(gòu)建“兩橫兩縱一環(huán)”綜合交通網(wǎng)絡(luò)。《規(guī)劃》還提及將開展湛江—海口跨海通道前期論證。

　　到2030年北部灣城市群建設(shè)將達(dá)到國際一流品質(zhì)

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，北部灣城市群將實(shí)現(xiàn)基本建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良的藍(lán)色海灣城市群框架的中期目標(biāo)，具體包括藍(lán)色海灣生態(tài)格局基本確立、對內(nèi)對外開放新格局有效構(gòu)建、城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系初步健全以及一體化發(fā)展體制機(jī)制基本建立。到2030年，城市群建設(shè)將達(dá)到國際一流品質(zhì)，面向東盟開放合作的戰(zhàn)略高地全面建成，城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)人口總量和經(jīng)濟(jì)密度顯著提升，綠色產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高，實(shí)現(xiàn)向國家級城市群的戰(zhàn)略性躍升。

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