為推進(jìn)城市管理工作的法治化，支持城市管理部門(mén)依法行政，助推法治社會(huì)建設(shè)，美蘭區(qū)法院于2016年8月26日設(shè)立了“城市管理巡回法庭”，為處置城市管理中違法案件的提供快速通道，提升城市依法管理水平，為海口市“雙創(chuàng)”保駕護(hù)航。3月29日，記者從美蘭法院獲悉，該法庭成立半年多以來(lái)，基本形成了行之有效的工作機(jī)制，通過(guò)解決糾紛、溝通協(xié)調(diào)、互動(dòng)指導(dǎo)、宣傳教育等方式實(shí)現(xiàn)了城市管理法庭的基本職能目標(biāo)。

　　城市管理巡回法庭的主要做法和成績(jī)有：一是主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)、建立良性互動(dòng)機(jī)制。該巡回法庭成立后，主動(dòng)與區(qū)房屋管理、人力資源管理、交通管理、城市管理等政府職能部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)同，特別是主動(dòng)加強(qiáng)與海口“雙創(chuàng)”的主力軍之一的海口市美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的良性互動(dòng)。通過(guò)互動(dòng)溝通，對(duì)該局在法制建設(shè)、處罰程序，解決留置送達(dá)、合法取證、詢問(wèn)筆錄等實(shí)際性問(wèn)題提供法律服務(wù)。根據(jù)該局的邀請(qǐng)，制定了下一步對(duì)下屬各執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展法制宣傳教育及行政法相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)計(jì)劃。

　　二是開(kāi)展法制宣傳、提升群眾法律素養(yǎng)。該城市管理巡回法庭主動(dòng)延伸辦案職能，充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)開(kāi)展普法宣傳、法制教育等活動(dòng)，有效提升群眾的法律素養(yǎng)，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。在城市管理中違法案件的審查和處理中，既充分保障行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)，又對(duì)其進(jìn)行法律講解與教育，以提高其法律認(rèn)識(shí)，促使其正確行使訴訟權(quán)力或，從根本上解決矛盾糾紛，避免事態(tài)惡化或矛盾加劇而造成的不良社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　三是快速立案、高效審理、及時(shí)結(jié)案。該法庭通過(guò)建立科學(xué)高效的工作機(jī)制，確保了工作有序高效的開(kāi)展。對(duì)于行政機(jī)關(guān)提起的行政非訴案件，符合立案登記條件的做到當(dāng)日立案。通過(guò)靈活的“移動(dòng)法庭”，對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行法律講解與法律教育。對(duì)于被申請(qǐng)執(zhí)行人接受處罰處理的，由法庭工作人員主持雙方簽署“和解協(xié)議”，被申請(qǐng)執(zhí)行人根據(jù)和解協(xié)議自行履行義務(wù)。對(duì)于準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定或未履行和解協(xié)議的案件，及時(shí)交執(zhí)行局強(qiáng)制執(zhí)行。

　　美蘭區(qū)法院城市管理巡回法庭成立以來(lái)，不斷加大城市管理類(lèi)案件的調(diào)解力度。通過(guò)“和解”結(jié)案，不但能快速提高辦案效率，節(jié)約了司法資源，同時(shí)也能收到“案結(jié)事了人和”的社會(huì)效果，從根本上化解社會(huì)矛盾。2017年1月至3月中旬，該法庭共受理行政非訴案件93宗，裁定結(jié)案3宗，和解結(jié)案90宗，結(jié)案率100%，實(shí)現(xiàn)了 “便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的解決糾紛目標(biāo)要求。

　　下一步，美蘭法院將認(rèn)真鞏固城市管理巡回法庭取得的成果，努力開(kāi)創(chuàng)司法審判服務(wù)“雙創(chuàng)”工作的新局面。

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