一 、為何要制定《海南省引進(jìn)中小學(xué)優(yōu)秀校長和學(xué)科骨干教師聘期管理暫行辦法》？

　　答

　　為加強(qiáng)我省中小學(xué)校長教師隊(duì)伍建設(shè)，提升基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍質(zhì)量，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，2015年省政府辦公廳印發(fā)了《海南省引進(jìn)中小學(xué)優(yōu)秀校長和學(xué)科骨干教師工程實(shí)施方案的通知》(瓊府辦〔2015〕60號)，決定從2015年起用三年時(shí)間面向全國引進(jìn)300名中小學(xué)優(yōu)秀校長和學(xué)科骨干教師。

　　引進(jìn)工程由省教育廳、省委組織部、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦共同搭建省級招考平臺，市縣和省屬中學(xué)負(fù)責(zé)考察錄用和日常管理。

　　省財(cái)政計(jì)劃投入1.5億元，支付安家費(fèi)和學(xué)年度補(bǔ)貼，是建省以來“規(guī)格最高、規(guī)模最大、待遇最優(yōu)”的基礎(chǔ)教育引才工程，且主要采取“校長+骨干”團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的方式，避免了人才單打獨(dú)斗難以發(fā)揮作用的問題。實(shí)施2年來，已為我省17個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的69所中小學(xué)校引進(jìn)了209名校長和教師，促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)面貌的轉(zhuǎn)變，人才效益、社會效益日益凸顯。2017年將繼續(xù)引進(jìn)一批校長和教師，完成既定的引進(jìn)任務(wù)，進(jìn)一步做大人才“增量”。

　　為做好對引進(jìn)校長教師的服務(wù)和管理工作，完善“引得來、留得住、用得好”的機(jī)制，促進(jìn)引進(jìn)的校長教師發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，我廳在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室印發(fā)《海南省引進(jìn)中小學(xué)優(yōu)秀校長和學(xué)科骨干教師聘期管理暫行辦法》，從根本上保證相關(guān)政策得到落實(shí)。

　　二 、如何對接管理引進(jìn)校長教師的人事關(guān)系？

　　答

　　1、堅(jiān)持使用與管理相統(tǒng)一的原則。 引進(jìn)校長教師由省級搭建招考平臺，用人市縣和學(xué)校負(fù)責(zé)考核錄用和日常管理，辦理人事調(diào)動和入編手續(xù)后，納入本地教育系統(tǒng)事業(yè)編制和人事管理。超編市縣可報(bào)省編辦批準(zhǔn)后，采取“先進(jìn)后出”的方式予以解決編制。

　　2、做好相關(guān)待遇政策的銜接。

　　一是 引進(jìn)校長教師調(diào)入我省之前已獲得的教師資格、專業(yè)技術(shù)任職資格、特級教師、勞動模范等，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)省教育廳、省人力資源和社會保障廳審核后予以確認(rèn)、保留，納入我省同類人才管理和服務(wù)，享受我省同類人員的同等待遇。市縣級專家待遇，由市縣教育、人力資源和社會保障主管部門參照本地區(qū)同類人員管理辦法予以確認(rèn)、保留。

　　二是 按相關(guān)政策，做好社保的銜接和落實(shí)。

　　三是 做好引進(jìn)校長教師崗位的對接聘任。在第一個(gè)5年聘期內(nèi)，所在學(xué)校可通過申請?zhí)卦O(shè)崗位對引進(jìn)校長教師按已取得的專業(yè)技術(shù)資格聘任，不占用學(xué)校核準(zhǔn)的崗位數(shù)額;聘期結(jié)束后續(xù)聘的，由學(xué)校在核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限額內(nèi)，做好引進(jìn)校長教師的聘任工作。如有特殊需要，可繼續(xù)申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，待相應(yīng)等級的崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，按照管理權(quán)限予以核銷。這些規(guī)定使引進(jìn)的校長教師至少在第一個(gè)5年聘期內(nèi)不擠占學(xué)校的崗位數(shù)額，使本省其他教師也有機(jī)會正常申報(bào)職稱。

　　三 、為引進(jìn)校長教師發(fā)揮作用提供哪些條件保障？

　　答

　　1、解除引進(jìn)校長教師后顧之憂。 考慮到引進(jìn)校長教師來到海南工作后面臨的生活方面的困難，為解除他們的后顧之憂，盡快適應(yīng)新環(huán)境、全身心投入工作，文件對安家費(fèi)發(fā)放、提供獨(dú)立周轉(zhuǎn)宿舍(或給予租房補(bǔ)助)、按有關(guān)政策解決配偶子女隨遷就業(yè)就學(xué)等方面也給予了相應(yīng)優(yōu)惠政策。

　　一是 發(fā)放安家費(fèi)，安家費(fèi)根據(jù)引進(jìn)校長教師任職任教的學(xué)段，以及特級教師的身份，對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，方便引進(jìn)校長教師購買住房。同等條件下，優(yōu)先購買保障性住房(經(jīng)濟(jì)適用房);

　　二是 提供獨(dú)立的周轉(zhuǎn)宿舍，配備基本生活設(shè)備設(shè)施。如暫時(shí)難以安排周轉(zhuǎn)宿舍的，要協(xié)調(diào)在外就近租房，引進(jìn)第一年由學(xué)校適當(dāng)給予租房補(bǔ)助;

　　三是 引進(jìn)校長教師要求將配偶調(diào)入海南的，按有關(guān)政策辦理。對子女在我省接受基礎(chǔ)教育和報(bào)考普通高校時(shí)，按相關(guān)政策解決學(xué)籍和享受本省戶籍居民升學(xué)的同等待遇。

　　2、為引進(jìn)校長教師發(fā)揮作用提供專業(yè)支持。

　　一是 在引進(jìn)校長教師試用期滿考核合格后，由省和市縣教育主管部門明確其專業(yè)身份。屬于外省的省級骨干校長或相當(dāng)身份的，明確為海南省中小學(xué)骨干校長;屬于特級教師及外省的省級學(xué)科帶頭人、省級骨干教師或相當(dāng)身份的，明確為海南省中小學(xué)學(xué)科帶頭人。其余的由省教育廳安排一定名額，通過競爭性評審，確定其身份。

　　二是 要求學(xué)校積極搭建平臺，支持引進(jìn)教師承擔(dān)師帶徒的任務(wù)，在任期內(nèi)傳幫帶一定數(shù)量的青年教師，并在本市縣或本學(xué)校本學(xué)科發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)的作用。

　　三是 要求省和市縣教育主管部門通過建立卓越校長、卓越教師工作室等方式，支持引進(jìn)校長教師發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并給予一定經(jīng)費(fèi)支持。

　　四是 將引進(jìn)校長教師培訓(xùn)提高納入省和市縣培訓(xùn)體系，每年安排一定經(jīng)費(fèi)支持引進(jìn)校長到省內(nèi)外參加培訓(xùn)，幫助其專業(yè)成長。

　　四 、對引進(jìn)校長教師如何考核與獎(jiǎng)勵(lì)？

　　答

　　1、對引進(jìn)校長教師實(shí)行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制管理，與引進(jìn)校長教師既簽訂聘用合同，又簽訂任期目標(biāo)責(zé)任協(xié)議書，明確任期內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任，并將其分解到每一學(xué)年度，使試用期考核、學(xué)年度考核、任期滿考核有據(jù)可依。

　　2、對考核的種類、原則、程序以及考核結(jié)果的適用作了明確的規(guī)定。考核主要包括試用期滿考核、學(xué)年度考核與任期滿考核，考核遵循“不唯票，不唯分，注重實(shí)績”的原則。考核由“項(xiàng)目指標(biāo)評分”和“民主測評”兩部分構(gòu)成。考核總成績分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。在第一個(gè)5年聘期內(nèi)，教育主管部門每年對學(xué)年度考核優(yōu)秀和合格的引進(jìn)校長教師發(fā)給相應(yīng)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的資金由省財(cái)政下?lián)堋Ｎ募€列舉了幾種情況為考核的“一票否決”，不得評為合格及以上等次。對于考核基本合格和不合格的，也有相應(yīng)的處理辦法。通過考核的實(shí)施，促進(jìn)引進(jìn)校長教師落實(shí)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為海南基礎(chǔ)教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　五 、如何對引進(jìn)校長教師進(jìn)行續(xù)聘或解聘

　　答

　　關(guān)于引進(jìn)校長教師的續(xù)聘問題，在第一個(gè)5年聘任期滿后，由教育主管部門與引進(jìn)校長教師雙方議定是否續(xù)聘。

　　關(guān)于引進(jìn)校長教師的解聘問題，明確了解聘的幾種情況和解聘的程序和處理辦法。對于服務(wù)期少于5年而解除或終止聘任合同(如自行要求調(diào)離、辭職、自動離職、解聘等)的，已發(fā)放的安家費(fèi)要依據(jù)少服務(wù)的年限退回。聘任期間被解除聘任的引進(jìn)校長教師，納入普通教師崗位管理。符合《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處分情形的，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

　　總之，本《暫行辦法》的出臺對于進(jìn)一步完善引進(jìn)校長教師的管理，督促地方黨政有關(guān)職能部門和用人學(xué)校及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解除引進(jìn)校長教師的后顧之憂，加強(qiáng)引進(jìn)校長教師的管理，促進(jìn)發(fā)揮人才示范引領(lǐng)作用，服務(wù)海南基礎(chǔ)教育發(fā)展具有重要的意義。

　　六、其他未盡事宜請參閱《海南省引進(jìn)中小學(xué)優(yōu)秀校長和學(xué)科骨干教師聘期管理暫行辦法 》。

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