“如果不考慮鋼材價格等不穩(wěn)定因素導(dǎo)致的利潤上浮，企業(yè)預(yù)計今年利潤大概400余萬元，享受加計扣除稅收新政后，2017年度企業(yè)的稅負(fù)可能為零。”山東金潤德新材料公司負(fù)責(zé)人賈衍光估算，公司預(yù)計投入研發(fā)費用700萬元左右，比去年增長45%，按照新政策可享受稅前加計扣除525萬元，是去年的1倍多。

　　與此同時，政策規(guī)定，對于創(chuàng)投企業(yè)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，可享受按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策，政策生效前2年內(nèi)發(fā)生的投資也可享受上述優(yōu)惠。

　　深圳市福田創(chuàng)新資本創(chuàng)業(yè)投資有限公司是一家主要從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的企業(yè)，公司負(fù)責(zé)人告訴記者，很多初創(chuàng)期的科技型企業(yè)難以盈利，投資企業(yè)短期得不到有效投資回報，70%投資額抵免減輕了創(chuàng)投企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，今后公司將考慮加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度。據(jù)測算，該公司2015年對中小未上市的高新技術(shù)企業(yè)投資額500萬元，可抵扣應(yīng)納稅所得額350萬元。

　　“這次政策最大亮點，是享受投資優(yōu)惠的主體擴(kuò)大到了個人投資者。”北京鑫稅廣通稅務(wù)師事務(wù)所副總經(jīng)理徐賀介紹，實踐中，投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)可能將獲得數(shù)十倍、上百倍的投資收益，但也承擔(dān)著非常大的投資風(fēng)險，個人投資者的風(fēng)險承受能力也比企業(yè)投資者要弱，從國家鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的角度來看，給予個人投資者投資抵稅優(yōu)惠非常必要，這項政策的實施更能激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情。

　　2016年→2019年

　　稅收優(yōu)惠擴(kuò)圍延期，讓減稅更徹底

　　除了出臺新的減稅措施，國家還有針對性地將一些已執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了擴(kuò)圍延期，包括：7月1日起，將商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策推至全國；已到期的金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅政策延期至2019年，并將范圍擴(kuò)大到所有合法合規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司等。

　　其中，稅優(yōu)型健康險的政策已在部分城市試點一年多，對個人購買符合條件的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，允許按每年最高2400元的限額予以稅前扣除，受到保險公司和個人投保者的歡迎。

　　“每年幾千元的商業(yè)健康險費用，對于工薪階層也是不小的支出。”首佳稅務(wù)師事務(wù)所總經(jīng)理王文崗介紹，就工薪階層而言，這一優(yōu)惠政策每年最低可以降低個稅72元，最高1080元；而對于取得連續(xù)性勞務(wù)報酬所得的納稅人而言，每年最低可以降低個稅480元，最高960元。

　　一些有針對性的稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)圍延期，將對相關(guān)行業(yè)及特定群體產(chǎn)生很大影響，如金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅，雖然減稅減在了金融機(jī)構(gòu)身上，最終受益的卻是農(nóng)戶。

　　“去年5月以來我們?yōu)檗r(nóng)戶小額貸款取得利息收入57萬元，免征增值稅3.2萬元。”大連農(nóng)商銀行長興島支行財務(wù)經(jīng)理曹德安介紹，受減稅措施的影響，目前該行對農(nóng)戶的小額貸款年利率相較其他客戶下降8%以上，貸款額度升為3萬—10萬元不等，并且對農(nóng)戶小額貸款限制條件和貸款期限都有不同程度的照顧。

　　大連長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)國稅局稅政科科長丁長健說，此次國家將稅收優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到所有小額貸款公司，會進(jìn)一步降低農(nóng)戶小額貸款成本，相比銀行和金融機(jī)構(gòu)，小額貸款公司信貸審批程序更簡單、貸款門檻低、隱形成本低，對農(nóng)戶來說更便捷、更易操作和接受，能有力地幫助農(nóng)戶貸款。

　　據(jù)悉，在6項減稅措施全部到位后，加上全面推開營改增試點今年前4個月翹尾減收，預(yù)計全年將再減輕各類市場主體稅負(fù)3800多億元，而一季度已經(jīng)出臺了2000億元降費舉措，全年合計將減輕稅費負(fù)擔(dān)5800億元，與去年全面推開營改增的減稅力度基本相當(dāng)。

　　“相比去年的大規(guī)模減稅，今年的減稅降費措施更有針對性，提高了精準(zhǔn)性，目的是讓市場主體真正對減稅降費有切身感受。”胡怡建認(rèn)為，在一系列減稅降費措施出臺后，關(guān)鍵是要抓好政策在微觀層面的落實，讓國家減稅的每一分錢，在企業(yè)那里產(chǎn)生十倍百倍的效益，真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。

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