6月12日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布社保基金年度報(bào)告顯示，2016年社保基金權(quán)益投資收益率為1.73%。

　　年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)自2000年8月成立以來(lái)，社保基金累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資收益8227.31億元，年均投資收益率8.37%。2016年度報(bào)告顯示，當(dāng)年社保基金權(quán)益投資收益額319.40億元，投資收益率1.73%。

　　報(bào)告稱，2016年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國(guó)內(nèi)“三期疊加”的大環(huán)境下，面對(duì)資本市場(chǎng)低迷、我國(guó)股市大幅下跌、債市波動(dòng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，社保基金理事會(huì)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，保持定力，審慎穩(wěn)健投資，科學(xué)精細(xì)管理，依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)社保基金安全和保值增值。

　　據(jù)了解，全國(guó)社保基金理事會(huì)目前管理的資金主要包括全國(guó)社保基金、受相關(guān)省(區(qū)、市)政府委托管理的做實(shí)個(gè)人賬戶中央財(cái)政補(bǔ)助資金及其投資收益、廣東省和山東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金、受各省(區(qū)、市)委托運(yùn)營(yíng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)部分結(jié)余基金及其投資收益。

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　　確保基金安全 實(shí)現(xiàn)保值增值

　　2016年社保基金投資收益率與往年平均水平差距較大，對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示，社保基金投資總體上是面向市場(chǎng)，有一定的權(quán)益類投資，也有一定的固定收益類投資，甚至還有海外投資，有相應(yīng)的組合。收益率高低取決于這些投資組合形成的總體收益，2016年收益率低說(shuō)明投資組合總體收益率比較低。

　　褚福靈認(rèn)為，面向市場(chǎng)就有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有充分的預(yù)計(jì)和預(yù)期，不能認(rèn)為年均8%就是“應(yīng)當(dāng)?shù)摹睌?shù)據(jù)，1.73%就是“不應(yīng)當(dāng)?shù)摹睌?shù)據(jù)，投資有風(fēng)險(xiǎn)，收益也會(huì)有波動(dòng)。

　　當(dāng)前有人認(rèn)為，進(jìn)行市場(chǎng)投資要比存銀行、買國(guó)債有更高的回報(bào)，對(duì)此，褚福靈表示，這種看法不完全符合實(shí)際情況，針對(duì)2016年年社保基金收益率下降的情況，應(yīng)具體分析原因，采取一些措施加以應(yīng)對(duì)，確保社會(huì)保障基金的投資在穩(wěn)定區(qū)間。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(zhǎng)、副教授鄭春榮表示，根據(jù)社保基金的投資規(guī)定，投資風(fēng)格偏保守，所以整體收益率不算高。之前年度投資收益率很高，是因?yàn)橐郧叭珖?guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)參與中國(guó)銀行、交通銀行等的戰(zhàn)略投資，這些銀行股票上市后，獲利豐厚。而去年，受股市不振影響，大多數(shù)投資者投資股票是虧損的。

　　另?yè)?jù)新華社報(bào)道，全國(guó)社保基金理事會(huì)在投資運(yùn)營(yíng)中形成了包括戰(zhàn)略資產(chǎn)配置計(jì)劃、年度戰(zhàn)術(shù)資產(chǎn)配置計(jì)劃和季度資產(chǎn)配置執(zhí)行計(jì)劃在內(nèi)的資產(chǎn)配置體系，未來(lái)將按照審慎投資、安全至上、控制風(fēng)險(xiǎn)、提高收益的方針進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)管理，確保基金安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。

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