原標題：瑤城村“規(guī)劃師”符世誠：

　　1990年從建筑公司退休、曾任美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)瑤城村村長的符世誠說，那年他60歲，從那時開始他著手規(guī)劃瑤城村。如今，符世誠老人已經86歲了，但身體健康、目光有神，現(xiàn)在每天最喜歡的事情就是在村里轉，去看看整齊劃一的農田、住宅用地、建筑用地等各功能分區(qū)。“如今的瑤城村還保持著原來的規(guī)劃，想想都會高興一整天。”老人高興地對記者說。

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　　自告奮勇當貧困村長

　　說起1990年的瑤城村，符世誠仍記憶猶新：災禍很多、糧食歉收，村民人均收入低，有些村民家里甚至食不果腹。而在1969年，符世誠到演豐鎮(zhèn)建筑公司任職副經理期間就對瑤城村的情況早有耳聞：是一塊未開發(fā)、經濟比較落后的地方。

　　“1990年，村委召開會議選村長，沒人愿意站出來。”對于這種情況，鑒于之前對瑤城村的了解，沒人愿意當這個村里“最高領導”的情況發(fā)生時，符世誠一點也不驚訝，因為沒人想將大好前途、大把時間栽倒在這種窮地方，不愿意去為它負責，于是他自告奮勇，最后成為了村長。

　　“上任期間，只有不到三分之一的村民愿意留在村里。”符世誠說，當時常住村人口只有665人、外出人口約750人、華僑約500人，全村共1900人左右。

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　　調整土地資源解決溫飽

　　墓地能夠合理利用土地資源，讓瑤城村變得更好。同時，他以身作則，率先將自己親人的墓地進行了遷移。

　　“對于個別的頑固保守派，我就挨家挨戶登門拜訪，逐個攻破。”符世誠說，最終，村民一致同意了符世誠墓地土地調整計劃：將原來200畝的墓地調整為10畝，并從東至西遷移，剩下的190畝用作規(guī)劃建筑用地，用來產生經濟效益。

　　“當上村長后，第一要務就是要解決村民面臨的吃飯問題。”符世誠說，當時他帶領幾位鄉(xiāng)紳承包椰林，所得的收入購買灌溉設備，灌溉的農田使糧食得以豐收，村民最基本的糧食問題就得到解決。

　　“村民肚子填飽后，我就開始著手重新分配土地資源了。”符世誠說，全村土地1440畝，包括田地70畝、墓地200畝，剩下的1000多畝是未利用的林地，其中最好的土地是墓地。

　　“最好的地不用來產生經濟效益太可惜了。”符世誠說，但要遷移墓地，村民一是意見不合，二是封建迷信，很難辦成。為此，符世誠先是花了不少心思來做村民的思想工作，向村民解釋遷移

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　　以超前遠見規(guī)劃建設

　　上任后的第五年，符世誠便開始準備全村規(guī)劃。“當時村民住的房屋大多是老房子，不安全。”符世誠說，而且這些房屋零零散散，整個村莊顯得亂七八糟。

　　為此，符世誠運用所學的建筑學知識和在建筑公司工作多年的實踐，身先士卒，帶頭對村子進行整改，第一步是讓生產隊將道路進行了維修；之后，將毛坯房全部拆遷，老房子所占土地全部用作農業(yè)，村民房子全部集中。這樣一來，建筑用地、村民房屋、墓地分成了幾個功能區(qū)。

　　為了讓分區(qū)后的瑤城村更整齊漂亮，符世誠又提出了一項規(guī)定，即將每個房屋的高度統(tǒng)一為3.98米，每個房屋的住房面積只能在150平方米到170平方米之內。

　　“在開展上述工作的時候是遇到了很多阻撓的。”符世誠回憶說，比如在功能分區(qū)這件事情上，很多經濟實力雄厚的大戶都曾想盡各種辦法阻撓，但他通過日以繼夜地走家串戶進行思想教育，團結了全村上下各家各戶各派，終于如愿完成了各功能區(qū)的規(guī)劃。

　　符世誠從村長位置退下來后的14年里，村干部一直按照他的功能分區(qū)進行生產生活，按照房高不過3.98米、房屋面積不過170平方米的要求進行房屋建設，整個村子整齊美觀。

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