上海上半年控?zé)熼_出逾168萬元罰款 “最嚴(yán)控?zé)熈睢毕逻`規(guī)吸煙顯著減少

　　上海市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室(上海市健促辦)7日披露，2017年初至6月底，上海控?zé)焾?zhí)法共檢查各類場所11.52萬戶(次)，732戶次場所、291名個(gè)人被立案處罰并處罰款，罰款金額共計(jì)168.38萬元人民幣。

　　上海某商場的醒目位置張貼了禁煙標(biāo)識(shí)。中新社記者 張亨偉 攝

　　修改后的《上海市公共場所控制吸煙條例》3月1日起正式實(shí)施，該《條例》被坊間稱為此間“最嚴(yán)控?zé)熈睢薄．?dāng)日起，上海的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。上海市健促辦方面7日透露，《條例》自實(shí)施以來，此間各類場所違規(guī)吸煙發(fā)生率顯著下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，申城所有場所違規(guī)吸煙發(fā)生率由21.5%下降為14.9%，下降了30.7%。修正案實(shí)施前的法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率下降了44.7%；修正案實(shí)施前的非法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率亦下降了41.3%。

　　上海市健促辦方面表示，在強(qiáng)化執(zhí)法、注重日常監(jiān)管綜合施策的同時(shí)，上海也注重監(jiān)測評價(jià)，以客觀印證貫徹實(shí)施效果。據(jù)了解，今年4月，上海市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室與上海市衛(wèi)生計(jì)生委開展對《條例》修正案實(shí)施情況的監(jiān)測，共監(jiān)測全上海16個(gè)區(qū)的1793個(gè)場所、調(diào)查人員3.43萬名。監(jiān)測顯示《條例》知曉率明顯提高，同時(shí)，室內(nèi)全面禁煙的支持率也進(jìn)一步提高。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，禁煙場所工作人員和攔截受訪人員對《條例》的知曉率分別為94.9%和88.3%，較2016年分別上升7.3個(gè)和10.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，室內(nèi)全面禁煙的支持率也進(jìn)一步提高，禁煙場所工作人員和攔截受訪人員支持室內(nèi)全面禁煙的比例均在99%以上。

　　相關(guān)監(jiān)測還顯示，場所禁煙環(huán)境得到進(jìn)一步改善。禁煙場所對違規(guī)吸煙行為勸阻的比例大幅提高，禁煙場所內(nèi)設(shè)置煙具比例顯著下降，“無煙蒂”場所比例明顯上升。

　　上海市健促辦方面介紹，《條例》實(shí)施過程中，該部門發(fā)現(xiàn)，部分場所如交通樞紐地下停車場、小型餐飲場所等控?zé)焼栴}仍然突出，亟待加強(qiáng)內(nèi)部管理；同時(shí)，由于吸煙行為瞬時(shí)發(fā)生，執(zhí)法無法全時(shí)段覆蓋大量公共場所的吸煙行為，如居民區(qū)走廊、樓道等。

　　針對目前存在的控?zé)熾y題，下一階段，上海將強(qiáng)化執(zhí)法與長效監(jiān)督機(jī)制，并動(dòng)員全社會(huì)積極參與，“無煙上海”建設(shè)邁入“社會(huì)共治”新時(shí)代。據(jù)悉，9月和12月的最后一周將分別為第三、第四季度各控?zé)煴O(jiān)管部門集中執(zhí)法周。

　　針對多部門執(zhí)法管理中出現(xiàn)的執(zhí)法邊界模糊、執(zhí)法職責(zé)交叉、處罰尺度不一等難點(diǎn)問題，上海市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室將會(huì)同相關(guān)部門和專家進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化行業(yè)管理部門和場所“控?zé)煹谝回?zé)任人”的意識(shí)，協(xié)調(diào)監(jiān)管執(zhí)法部門與行業(yè)管理部門和場所配合，完善控?zé)煿芾砼c執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　下半年，上海還重點(diǎn)強(qiáng)化戒煙干預(yù)服務(wù)，梳理和完善戒煙網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，指導(dǎo)健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)戒煙門診，鼓勵(lì)重點(diǎn)人群提升戒煙意愿，形成示范效應(yīng)。(完)

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