新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系。黨的十九大報告明確，第二輪土地承包到期后再延長三十年，這在揚州市農(nóng)村引發(fā)熱烈反響。

　　記者昨從江蘇省揚州市委農(nóng)工辦獲悉，該市共有892個行政村、69.3萬戶農(nóng)戶，共有292萬畝承包土地開展了確權(quán)登記頒證工作，截至目前已完成確權(quán)登記頒證95%以上。

揚州農(nóng)民忙著搶收稻谷。揚州發(fā)布記者 孟德龍 攝

　　土地承包到期后再延長30年，農(nóng)民笑開顏

　　“最近幾天，村子里都在說一件大喜事——十九大確定第二輪土地承包到期后再延長三十年，這讓我們種植戶吃了定心丸。”在寶應縣安宜鎮(zhèn)白田村村部組織的學習十九大精神會議上，村民盧廷年一邊聽講一邊做筆記，神情專注，記錄詳細。他說，聽說土地承包到期后再延長30年，全家人都非常開心。

　　“這樣一來，大家可以沉下心來搞生產(chǎn)，增加對土地投入，可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。”盧廷年坦言，女兒女婿都在外務工，城里也買了房子安了家，不會回來種地耕田。他們老兩口年歲也大了，身體一年不如一年，只能料理家門口一小塊菜地，大田種不動了，所以選擇把土地流轉(zhuǎn)出去了，每年也有穩(wěn)定的收入。

　　實施“三權(quán)分置”，切實保障農(nóng)民利益

　　在改革開放以來的農(nóng)業(yè)發(fā)展脈絡中，第一輪土地承包是1983年開始的，承包期15年；第二輪從1997年開始，承包期30年。土地是農(nóng)民的命根子，第二輪土地承包期滿之后怎么辦，這一問題備受農(nóng)民關注。

　　揚州市緊扣中央《關于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》要求，將推進農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作作為深化農(nóng)村改革、保護農(nóng)民合法權(quán)益的重要抓手，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用。通過實踐探索和理論創(chuàng)新，逐步完善“三權(quán)”關系，為實施“三權(quán)分置”提供了有力支撐。

　　“大多數(shù)農(nóng)民盼望政策穩(wěn)定，不希望政策多變。土地承包到期后再延長30年，中央作出這個決策也是適應了農(nóng)民的需求，農(nóng)村土地承包制度長期不變，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決‘三農(nóng)’問題有長遠意義。”寶應縣氾水鎮(zhèn)成莊村黨總支書記姜飛說，對于青壯勞動力轉(zhuǎn)移、年老體弱無力種地的農(nóng)民而言，“土地延包”無疑是一顆“定心丸”，對于那些有償退出土地的農(nóng)民而言也并不吃虧。

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