“專項班”“私教班”“名師訂制”，如今這些概念備受追捧，中、小學教師以付費家教、在培訓機構兼職等方式從事有償補課的情況屢見不鮮。為了破解這一頑疾，提供更優質的公共教育，在江西南昌，一項“疏堵結合”的創新探索正在進行。

　　創設教輔中心，匯聚名師資源

　　和以往一樣，南昌市第二十六中學高二學生郭宏銳每周六都要參加課外輔導，從語數外到物化生，一天的時間排得滿滿當當。但與以往不同的是，他參加的輔導班是免費的，給他和同學輔導的是本班或本校的老師，輔導班也設在校園內。

　　為滿足學生課余時間對優質教育資源的需求，2015年8月，南昌市教育局創設學生課余教學輔導志愿服務中心，由市財政每年撥出1000萬專項經費，用于展開教輔志愿活動。

　　南昌市屬28所中學學生都可以享受這項教育福利，除了文化課輔導，還有文體活動。南昌市教育科學研究所黨支部書記楊杰介紹，教輔中心本著線上與線下、集體與個體相結合的原則，通過面授、網授和互動答疑等三種途徑對全市中學生開展免費課外教學輔導。

　　以南昌市第二十八中學副校長陳宇春名字命名的教學工作室，匯集了多所學校11名語文學科優秀教師。“教師們周一至周五每晚3小時、雙休日每天9小時，輪流在線值班為學生進行網上答疑，每周錄制一節微課，命制一套試卷。”陳宇春說。

　　“成立南昌市教輔中心，能夠一定程度遏制校外補習機構發展。”江西財經大學教授譚光興認為，南昌在政府的監管下有計劃地引導、實施輔導課程，這種探索值得肯定。

　　楊杰給記者算了一筆賬，2016～2017學年，全市28個教輔分中心共開設5.6萬節周末免費面授輔導課，按平均每節課每個班45人計算，共有約252萬人次享受這一服務，按每節課50元核算，共節省約1.2億元。

　　破解有償家教，治標還要治本

　　盡管輔導中心受到家長和學生的歡迎，但“有償輔導”現象尚未得到根本遏制。其中，最主要的原因來自升學的壓力。

　　朱小林是一名初三學生的母親，為了讓孩子能夠上一所好高中，她一刻不敢懈怠。

　　“孩子在教育培訓機構補習三門課程，一周補習6～8小時。”朱小林說，給孩子報的校外補習班，都是親戚朋友推薦的。“校內和校外相結合，相當于給孩子升學上了雙保險。”

　　南昌市第二十六中學校長涂小明說，在線輔導利用率還不高，“公眾對在線輔導的認知度不足，學生在線提問、測試的意識不強，一些家長也不支持孩子使用手機等電子設備，因此，我們每次在線值班3個小時可能只回答十多個問題。”

　　陳宇春說：“教師的參與積極性不是很高，雖然參與教輔的教師按每節課50元給付勞務，并保障志愿參與教輔服務活動的廣大教師在評先、推優和晉級等方面享有同等優先的權利。但相比在校外輔導機構任教，收入相對低，也占用了時間，一些老師還是有怨言。”

　　教輔中心的“下一站”

　　截至目前，南昌市共有4423名教師和66338名學生在網上注冊，名師網上答疑團隊完成答疑信息15萬余條，開設面授輔導課90388節和競賽輔導課192節。各類教輔服務活動在市屬學校全面鋪開，網絡資源已面向縣區學校開放，一定程度上實現了優質教育資源共享。

　　南昌市第二十六中學副校長晏曉明說：“從大教育角度來講，這是黨和政府為基礎教育埋單，是一種惠民政策。”

　　但不少家長和學生認為，教輔中心在個性化輔導方面做得還不夠，尤其是課程“私人訂制”難以實現。

　　對此，晏曉明說：“我們很難做到一對一或是一個老師輔導兩三名學生。一是時間上難以滿足，二是對教師利用休息時間工作的經濟補償較低，難以調動教師積極性。所以我們希望探索，在國家政策允許范圍內，進行課余輔導個性化服務試點，為家長和學生的多元化教輔服務需求提供渠道。”

　　陳宇春認為，南昌市免費為學生開展課余輔導的做法值得大力提倡，“教育惠民，就是讓更多的孩子接受更好的、低成本的教育，這對老百姓來講是福音。”

　　她建議，這種探索應該進一步推廣。由教育部成立國家名師輔導中心，云集全國的名師在線為學生授課，免費命制試卷和微課，惠及更多學生，實現優質教育資源更多公平共享。（半月談記者沈洋 陳毓珊）

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