既管交通疏導也管路上“閑事”

　　“路長”來了

　　為緩解交通堵塞，三亞出了新招，在全市推行“路長制”，整合三亞公安局警種資源，按轄區和業務職能劃定一級路長、二級路長、三級路長及路管員。高峰時段，幾乎每條路段都有警力在路面。有了“路長”和路管員管交通，既提高了道路通行效率，還解決了老百姓的煩心事，獲得群眾和游客紛紛點贊。12月19日，記者從省交警總隊了解到，除了三亞、海口已推行“路長制”，全省各個市縣也將推廣“路長制”的做法，讓“路長”成為道路交通“管家”。警方也呼吁，在“路長制”面前，唯有人人為“路長”分擔壓力，才能確保道路暢通，讓人人享受到出行的便捷。南國都市報記者孫學新王燕珍 文／圖

　　三亞路管員林玉桐晚高峰時在三亞灣路上執勤。

　　走訪：

　　既管道路疏通也管“閑事” “路長制”獲群眾和游客點贊

　　從警10年的王燦霖，是三亞林旺派出所民警兼路管員。三亞啟動“路長制”后，他成了223國道林旺段的一名路管員。這意味著，上班時間，他管轄的這條路只要一有事，他必須負責到底。

　　12月5日下午，沒有特殊警情，王燦霖駕駛警用摩托車趕到林旺小學門口處指揮交通。當時正值放學，學生一涌而出，家長們也將學校門口圍了個水泄不通，造成該路段交通擁堵。王燦霖與其他路管員一起，立即投身疏導交通。發現有孩子過馬路，他一個箭步沖上去護送。

　　路管員的辛苦付出，給道路通行帶來的改變是清晰可見的。“以前大茅隧道一堵車就是幾個小時，現在一堵車，路管員趕過去基本在一小時內解決交通堵塞問題。以前高峰時期，林旺市場路口處堵得一塌糊涂，現在有路管員疏導交通，十分順暢。”王燦霖說。

　　上路執勤的路長和路管員，不僅要管交通和巡邏布控，還熱心為路面上的市民和游客服務，拉近了民警和群眾的距離。11月21日傍晚，三亞友誼派出所協警兼路管員林玉桐執勤時，在三亞灣路發現遼寧游客程艷一家的車輛因為汽油用盡熄火在道路上。當時正值高峰期，熄火引起交通堵塞，車主十分著急。

　　發現這一情況后，林玉桐立即反饋回指揮中心，呼叫來相鄰路段幾名路管員，一邊指揮路面交通進行疏導，一邊幫助游客將熄火車輛推到了最近的停車場停放，還幫游客買了汽油回來。游客為此稱贊不已。

　　做法：

　　高效利用警種資源的新探索 確保做到“堵路不堵心”

　　路管員王燦霖和林玉桐所做的工作，其實只是三亞啟動“路長制”的一個縮影。三亞交通秩序提升和老百姓出行體驗改善，證明了“路長制”的科學性和實用性。

　　據悉，今年9月30日起，三亞市公安局在全市范圍內正式啟動“道路交通管理路長制”，著力打造便捷高效，安全通暢的交通網格，確保一旦發生緊急安全事故，公安機關能夠快速出警、及時處置。

　　按照“保障通行、促進安全、做好服務”的總目標，堅持“全警動員、全民參與”的原則，三亞市公安局專門成立了領導小組和各級路長組織架構，整合全局警種資源，按轄區和業務職能劃定一級路長、二級路長、三級路長及路管員，并實行責任捆綁、勤務捆綁，確保全市道路交通秩序取得明顯改善，做到“堵路不堵心”。

　　“道路交通管理路長制”的全面推行，正值國慶、中秋長假的前一天，“路長制”剛誕生就面臨年度超長假期的嚴峻考驗。據統計，在車流量同比去年國慶節增長38%的情況下，三亞市在長假期間，未發生大范圍、長時間交通擁堵，未發生較大以上道路交通事故，確保了全市道路交通的安全、暢通、有序、和諧。

　　據了解，除了三亞，海口也在今年11月份左右啟動交管一級加強勤務工作機制，實施“交警+”、“一路一長、一段一組、一點一策”工作機制，加強惡劣天氣、重要節日和重大活動期間的道路交通疏導工作力度，其中包括實行主要負責人包干制，確保道路交通安全、暢通、有序。

　　省交警總隊：

　　“路長制”做法

　　將推廣到各市縣

　　近日，為確保我省今冬明春道路交通安全形勢持續平穩，根據公安部、省公安廳部署，省公安廳交警總隊決定，2017年12月初至2018年4月底，開展為期五個月的“降事故、保安全、保暢通”道路交通安全整治工作，其中就提及海南要建立路長制，整治城市交通亂象。

　　“路長制其實就是一種工作機制，通俗來講，所謂的‘路長制’就是每條路明確一名責任人，由各支隊、大隊負責人以及警長實名制對某一路段負責，對道路交通實施更精細化管理，管理流程中包括巡查、反饋、協調、處置和督查。”省交警總隊交管科有關負責人表示，除了三亞、海口，接下來“路長制”的做法將推廣到全省各個市縣。

　　該負責人特別提到，在“路長制”中，要摸排市場、學校、商圈等高峰擁堵時段和路段，建立路長制等精細化管理工作機制，進一步明確管理責任，提高易堵路段見警率和管事率，應對可能出現的交通運行高峰，保障城市交通運行。

　　專家建議：

　　明確“路長”權責

　　不僅治堵還能服務城市交通建設

　　對于“路長制”的做法，海南省公共關系協會執行會長、秘書長代紅也認為很必要，“但是‘路長制’能不能起作用，首先要明確‘路長’的權利和責任。”

　　代紅表示，首先要明確“路長”負責自己管轄路段的交通秩序管理、交通事故預防等工作。工作中“路長”每周上路管事、督查不少于多少次，確保“路長常在路上，路上常見路長”。她建議將機動車遵章率、交通事故發生率、群眾滿意度等作為考核“路長”的重要依據，并樹立公示牌，接受社會監督。

　　代紅建議，除了治堵，“路長制”也能在城市交通管理多方面發揮作用，可與城管、交通部門建立共管機動車、非機動車亂停亂放等機制，形成管理合力。各“路長”可根據管理區域的需要，動用聯合執法機動力量，對嚴重交通違法行為實施精準打擊，對交通陋習進行從嚴管理。

　　三亞路管員在路面執勤

　　名詞解釋

　　“路長制”

　　“路長制”全稱“路長責任制”，“路長”由各交通支大隊民警及相關負責人承擔，以“全路實名”“全長有責”“路格集合”為原則，對交通標志標線設施等交通語言，實行網格化、實名制管理，及時發現解決交通標志標線設置以及交通信號故障燈問題，并針對相關路段擁堵的成因等進行分析、提出緩堵建議等。

　　他山之石

　　北京：交警實名承包道路治堵

　　今年9月份，北京市交通委、市公安交管局均發布了“最堵9月”交通預報，提及交管部門，還將推出新的管理模式，在全市范圍內推出“路長責任制”，由各支隊、大隊負責人以及警長實名制對某一路段負責治堵。

　　“路長責任制”，以“全路實名”、“全長有責”、“路格結合”為原則，實行網格化、實名制管理，及時發現解決交通標志標線設置以及交通信號故障等問題，提升精細化管理水平，保障道路的良好運行。

　　浙江：實施“路長制”管理形成合力

　　2017年6月5日，浙江省紹興市柯橋經濟開發區管理委員會、齊賢鎮人民政府聯合發布《關于全面實施“路長制”管理工作的意見》，實施“路長制”管理，由黨政班子成員擔任“路長”，并落實相應的處辦作為責任處辦，具體負責所屬路段的督查、反饋、整改等工作職能，并配備一名集管辦或綜合執法中隊的隊員作為巡查員，負責該路段的日常巡查。

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