海口網1月9日消息（記者鐘圓圓）1月9日，海口網（微信號：haikouwang2013）記者從海南省教育廳了解到，經海南省政府同意，海南省教育廳、省發改委等五部門正式印發《海南省高中階段教育普及攻堅實施方案（2017-2020年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，到2020年，海南全省要普及高中階段教育，適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。

　　總目標+小目標 統籌高中階段教育協調發展

　　《方案》提出了1個總目標和5個具體目標。總目標是到2020年，全省普及高中階段教育，適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。5個具體目標：全省高中階段在校生約34萬人，毛入學率要達到92%以上，民族、貧困地區毛入學率達到90%以上；普通高中與中等職業教育結構更加合理；學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要；經費投入機制更加健全，生均撥款制度更加完善；教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。海南計劃通過實現以上目標，形成結構合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。

　　《方案》要求全省統籌普通高中和中等職業教育協調發展，合理確定普通高中和中等職業教育招生比例；積極扶持和規范民辦教育，促進公辦民辦教育共同發展；合理規劃學校布局，方便學生在縣域內就學；按照差異發展、錯位發展和特色發展原則，對中等職業學校和專業布局進行規劃調整。具體包括省、市縣統籌規劃高中階段學校建設；整合一批弱、小、散、冗的中等職業學校，集中資源；支持民辦教育，把高中階段民辦教育納入本地基礎教育發展規劃統籌考慮；重點辦好海南（海口）特殊教育學校、三亞市特殊教育學校和一所中等職業特殊教育學校，為殘疾學生接受高中階段教育創造條件，鼓勵和支持高中階段學校招收殘疾學生。

　　擴大教育資源 2020年每個市縣均有“省一級”學校

　　為擴大高中階段教育資源，給普及高中階段教育提供基礎保障，《方案》明確各市縣繼續實施普通高中改造工程，重點安排資金支持在教學、生活設施不能滿足基本需求、尚未達到基本辦學條件標準的普通高中學校；從辦學需要出發，改擴建一批普通高中教學和學生生活類校舍，擴大培養能力，化解普通高中大班額問題；繼續開展“省一級學校”創建工作，到2020年，每個市縣至少建成1所“省一級學校”，其中臨高中學、屯昌中學、保亭中學在2018年，昌江中學、瓊中中學、定安中學、東方中學在2019年，陵水中學、中央民大附中陵水分校、白沙中學在2020年分別達到“省一級學校”建設標準；繼續推進“一市（縣）兩校一園”優質教育資源引進工程，到2020年每個市縣至少引進優質教育資源并辦成1所優質普通高中，并通過3年――5年時間達到“省一級學校”辦學水平；適度擴大省屬中等職業學校辦學資源，在優化整合省屬中等職業學校的基礎上，新征地建設1-2所省屬中等職業學校；打破現行行政區劃，按照東西南北中五個區域，布點一批優質公辦中等職業學校，改善學校辦學條件。

　　建設教師隊伍+深化招考制度 助力高中階段教育普及

　　高中階段學校教師隊伍是方案實施的重要一環。《方案》明確，各市縣要根據普及高中階段教育和高考綜合改革的需要，在省核定的中小學教職工編制總量內，合理配備高中階段學校教職工，省教育廳將會同省編辦、省財政廳制定政府購買教育服務的實施辦法，解決普通高中教師學科結構性矛盾和中等職業學校“雙師型”教師不足問題。《方案》要求加強縣域內教師統籌調配力度，鼓勵市縣出臺政策，試點探索建立校際之間教師共享機制，盤活用好教師資源，采取多種方式或特殊優惠政策吸引優秀畢業生到貧困地區任教，提升教師隊伍活力；加大高中階段教師的培訓力度，“國培計劃”、“省培計劃”等項目要向教育基礎薄弱的市縣和學校傾斜，不斷提高高中階段學校教師的專業能力和水平；省、市縣教育行政部門要加大中等職業學校“雙師型”教師培養力度。

　　全面深化考試招生制度改革，是普及高中階段教育、提高教育質量的的重要舉措。《方案》要求實行優質普通高中學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法，到2020年市縣重點普通高中招生計劃至少50%分配到區域內初中學校，名額適當向區域內農村學校傾斜；嚴禁公辦普通高中違規跨區域、超計劃招生，爭搶生源，嚴禁民辦高中學校超計劃違規招生。根據要求，各市縣要制定本區域內初中學校畢業生去向跟蹤制度，使每一位初中畢業生順利升入高中階段學校就讀，并要進一步完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學校考試招生的政策措施，確保進城務工人員隨遷子女接受高中階段教育的權利。

　　教育質量在突出位置 信息化手段推動教育普及

　　《方案》還將提高教育質量擺在突出位置，希望推動學校多樣化有特色發展，增強高中教育的適宜性和吸引力，為學生的成長成才奠定基礎，并利用信息化手段助力高中階段教育的普及。

　　為提高普通高中教育質量，《方案》要求深化課程改革，加強選修課程建設，增強課程的選擇性和適宜性；建立學生發展指導制度，加強對學生課程選擇、升學就業的指導；推進學校教育質量綜合評價改革，改變單純以升學率評價教育質量的傾向，發揮評價正確的育人導向作用；加強教師隊伍建設，及時補充配齊教師，特別是短缺學科教師。

　　在提高中等職業教育質量方面，《方案》要求實施職業教育產教融合工程，推動中等職業學校專業設置、課程內容、教學方式與生產實踐對接；集中力量建設一批高水平職業學校，辦好一批適應當地經濟社會發展的特色優勢專業；加大“雙師型”教師培養力度，探索政府購買服務方式，解決中等職業學校“雙師型”教師不足的問題；發揮職業教育優勢,助推精準扶貧，引導未升入普通高中的初中畢業生全部免費接受職業教育或技能培訓；探索建立中等職業學校學業水平測試制度，充分發揮評價的導向作用，促進學生健康成長。

　　根據《方案》規劃，海南將利用教育信息化手段推動普及高中階段教育。據悉，海南將在建設“全國教育裝備綜合改革試驗區”和“全國教育信息化試點省”的基礎上，進一步提高高中階段學校教育信息化水平，到2020年，全面建成信息化教學環境，網絡教研、備課、教學、互動、評價成為常規教學形態；構建高中階段教育資源公共服務體系，提供基礎應用資源及環境，探索同步課堂、網絡直播、翻轉課堂等新型教學模式；以應用為導向，推進高中階段學校的智慧校園平臺建設，發揮教育大數據的作用，以信息化手段構建學校、社會、家長、教師多方共同參與的育人環境；建設高考綜合改革信息化平臺，為普通高中學生選課、學校課程編排、生涯規劃教育、學生綜合素質評價記錄和學校教育教學管理等提供高效的技術支持；加強頂層設計，推動中職學校教學、實訓信息化環境建設，以信息技術支撐產教融合、工學結合、校企合作，以信息技術提升學校教學及管理水平，推動信息技術全面融入中職教育。

　　為保障各項目標、任務和措施落到實處，《方案》從落實政府責任、明確部門分工、加強督導評估和驗收等方面提出了明確要求，明確了教育、編制、發改、財政、人力資源社會保障等部門的責任和分工，努力形成工作合力；省政府教育督導部門將從組織領導、普及程度、教育經費、辦學條件、師資隊伍、教育管理等方面制定一級指標，設置若干個二級指標、三級指標，形成《海南省普及高中階段教育督導評估驗收指標體系》；各區也需要加強動態監測、復查、評估和驗收等機制，調動地方各級政府的積極性和主動性，督促各地切實落實好《攻堅實施方案》。

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