政協(xié)第七屆海南省委員會(huì)第一次會(huì)議將于1月25至29日在海口召開(kāi)。針對(duì)幼兒園“入園難”“入園貴”的問(wèn)題，省政協(xié)委員謝群峰在提案中建議，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入規(guī)范的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)要加大財(cái)政投入力度，設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的支持政策。

　　謝群峰介紹，學(xué)前教育階段是孩子成長(zhǎng)的重要階段。近年來(lái),海南省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)，家長(zhǎng)普遍反映“入園難”“入園貴”，學(xué)前教育已逐漸成為社會(huì)聚焦的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　“二胎政策開(kāi)放后，學(xué)前教育入學(xué)人數(shù)將會(huì)大幅增長(zhǎng)，到時(shí)學(xué)前教育壓力會(huì)大增。”針對(duì)海南省目前學(xué)前教育存在的問(wèn)題，謝群峰認(rèn)為，除了入學(xué)人數(shù)激增以外，還存在政府投入不足的問(wèn)題，絕大部分幼兒園都是以園養(yǎng)園、自負(fù)盈虧。為了占領(lǐng)市場(chǎng)位置，逐漸向盈利方向轉(zhuǎn)移，最終引起教育目標(biāo)的偏差，嚴(yán)重阻礙了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

　　謝群峰在提案中分析，“入園難”“入園貴”現(xiàn)象的原因，一方面是海口、三亞等地學(xué)前教育追求“優(yōu)質(zhì)化”、“貴族化”市場(chǎng)需求量大，不愿孩子“輸在起跑線上”的觀念讓“優(yōu)質(zhì)化”、“貴族化”幼兒園供不應(yīng)求。另一方面，許多民辦幼兒園為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化、班級(jí)規(guī)模最大化、支出最小化，從而造成師資隊(duì)伍因待遇偏低而不穩(wěn)定或素質(zhì)能力得不到保證。“正是因?yàn)閷W(xué)前教育的這種‘兩極化’，使得社會(huì)追求所謂“優(yōu)質(zhì)化”學(xué)前教育熱愈演愈烈。”

　　此外，謝群峰認(rèn)為無(wú)證辦學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重、師資力量和管理人才不足、教師權(quán)益缺乏保障等問(wèn)題都是阻礙學(xué)前教育發(fā)展的因素。

　　如何解決這些問(wèn)題，謝群峰建議，應(yīng)開(kāi)展學(xué)前教育資源擴(kuò)容工程。實(shí)行公辦與民辦并行的策略，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)對(duì)公辦幼兒園的擴(kuò)建、改建和新建，增加學(xué)前教育的公益性和普及性，以滿足社會(huì)對(duì)學(xué)前教育普及性的需求。同時(shí)，防止城鄉(xiāng)兩極分化，加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的建設(shè)工作，合理規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村幼兒園。積極開(kāi)展靈活多樣的辦班模式，提高幼兒的入園(班)率，有效緩解“入園難”“入園貴”問(wèn)題。

　　“學(xué)前教育是一項(xiàng)需要政府重視和投入的公益事業(yè)，充裕的資金投入，是提高教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件以及教育水平的基礎(chǔ)。”謝群峰建議，各級(jí)政府要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的支持政策。要將學(xué)前教育列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、各類獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)補(bǔ)助、教師工資和社會(huì)保險(xiǎn)的支付。此外還要加大對(duì)公辦機(jī)構(gòu)的投入，確保學(xué)前教育均衡和公平。

　　另外，謝群峰在提案中還建議，要健全學(xué)前教育管理體制，以提高學(xué)前教育的水平。要加強(qiáng)學(xué)前教育師資和管理人員隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)幼師進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提升幼師的素質(zhì)修養(yǎng)和文化水平。“還要切實(shí)保障教師的權(quán)益。制定并出臺(tái)相關(guān)幼師編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施靈活的編制核算辦法，切實(shí)解決幼兒教師嚴(yán)重缺編的問(wèn)題。”

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