代表委員建言獻(xiàn)策，為我省學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)破題

　　讓幼師成為讓人羨慕的職業(yè)

　　在海南省軍區(qū)幼兒園，小朋友在老師的帶領(lǐng)下快樂學(xué)習(xí)和游戲。海南日?qǐng)?bào)記者張茂 攝

　　幼兒園是孩子走出家門接觸的第一個(gè)社會(huì)環(huán)境。孩子在幼兒園是否得到妥善的照料、科學(xué)的教育，牽動(dòng)著每位父母的心。

　　雖然社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)幼師有很高的期望，但在我省甚至全國(guó)大部分省區(qū)市，由于幼師的薪資待遇、入職門檻相對(duì)較低，導(dǎo)致幼教隊(duì)伍不夠穩(wěn)定且幼師素質(zhì)參差不齊。

　　政府工作報(bào)告明確要“把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”，并對(duì)我省學(xué)前教育工作作出了具體部署。下一步，我省該如何加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)？出席省“兩會(huì)”的省人大代表、省政協(xié)委員圍繞這一話題展開熱議。

　　百姓心聲

　　優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張 專業(yè)幼師緊缺

　　海口市民劉女士最近“頭很大”。她的孩子馬上要上幼兒園了，可該上哪一所，她幾番舉棋不定。

　　她發(fā)現(xiàn)，家門口的幼兒園很多，但由于開放二孩等原因，公立幼兒園的學(xué)位很緊張，而那些聲稱能提供優(yōu)質(zhì)教育的私立幼兒園，盡管學(xué)費(fèi)高，但能拿出幼師資格證的老師卻寥寥無幾，每個(gè)班“兩教一保”的標(biāo)準(zhǔn)也沒有達(dá)到。

　　“不是學(xué)費(fèi)越高，教育質(zhì)量就越好。”劉女士期盼，專業(yè)師資緊缺等問題能夠解決，讓每個(gè)孩子都能接受專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

　　現(xiàn)狀調(diào)研

　　幼師待遇低 社會(huì)認(rèn)可度不高

　　“學(xué)前教育是整個(gè)教育體制中的重要組成部分。”省人大代表、儋州市第二中學(xué)教研室副主任唐紅梅說，自2016年二孩政策開放以來，學(xué)前教育已經(jīng)成為大多數(shù)“80后”甚至“90后”家長(zhǎng)面臨的重要問題，“可以預(yù)見，到2019年，學(xué)前教育入學(xué)人數(shù)將增長(zhǎng)到一個(gè)新的峰值。”

　　她通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)前教育學(xué)位緊張，有些私立幼兒園園長(zhǎng)租下幾層樓房就辦起了幼兒園。這些幼兒園沒有戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，甚至沒有辦學(xué)許可證、消防安全證、食品衛(wèi)生許可證等，“更重要的是，這些學(xué)校沒有專業(yè)幼師，只要通過簡(jiǎn)單面試就可以入職。可這些老師入職后又不知道怎么教孩子，只好天天把孩子們關(guān)在小屋子里學(xué)寫字、看動(dòng)畫片”。

　　唐紅梅說，幼師是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的技術(shù)崗位，需要從業(yè)者具備特定的能力和技能，不僅要熟練地運(yùn)用各種教學(xué)方法，還要具備一定的組織與管理幼兒的能力。這項(xiàng)工作并不輕松，幼師很容易產(chǎn)生職業(yè)怠倦，逐漸喪失對(duì)幼兒教育工作的熱情。且與之對(duì)應(yīng)的是，大多數(shù)幼師的工資待遇并不符合他們的心理預(yù)期。

　　省政協(xié)委員、海南大學(xué)常務(wù)副書記廖清林在2017年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，我省聘用幼師(含公辦和民辦園)的平均月工資，扣除“五險(xiǎn)一金”后僅余1500元左右(2017年海南最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1430元)，很大部分民辦幼兒園甚至沒有為教師購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。

　　“幼兒園教師待遇低、社會(huì)認(rèn)可度不高、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，整體素質(zhì)偏低，農(nóng)村幼兒園專業(yè)教師匱乏等問題已經(jīng)成為制約我省學(xué)前教育質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。”廖清林說。

　　代表委員建議

　　“托底、宣傳、教育、考核、獎(jiǎng)懲”并舉

　　我省學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)如何破題？廖清林建議，從“托底、宣傳、教育、考核、獎(jiǎng)懲”等方面入手，著力培養(yǎng)“四有”好幼師。把幼師師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定、績(jī)效考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。

　　“民辦幼兒園的專業(yè)師資，應(yīng)該是我省學(xué)前教育階段短板中的短板。”唐紅梅補(bǔ)充，各級(jí)各類培訓(xùn)應(yīng)該向民辦幼兒園園長(zhǎng)和教師傾斜，向他們實(shí)施幼兒園教師崗前培訓(xùn)，相應(yīng)提高幼師崗位準(zhǔn)入資格。此外，還要定期對(duì)入職后的幼師進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)，不斷提升幼師的文化水平和教育能力。

　　她還建議，各級(jí)政府應(yīng)該將學(xué)前教育列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于師資培訓(xùn)、專項(xiàng)補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及教師工資、社會(huì)保險(xiǎn)、各類獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　托底

　　完善和落實(shí)幼兒園教師工資待遇、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保險(xiǎn)政策

　　宣傳

　　通過多種途徑拓寬合格師資的來源渠道，同時(shí)加大幼師正面宣傳力度，吸引更多優(yōu)秀師范生報(bào)考幼師專業(yè)

　　教育

　　改革優(yōu)化國(guó)培、省培、市縣級(jí)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園本研修等五級(jí)培訓(xùn)體系

　　考核

　　進(jìn)一步規(guī)范園長(zhǎng)選聘和幼兒園教師招聘制度，完善入職后定期的基礎(chǔ)性考核與發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合的考核模式，確定自律與他律并重的靶目標(biāo)

　　獎(jiǎng)懲

　　以靈活獎(jiǎng)懲作為推進(jìn)師德建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力

　　部門回應(yīng)

　　到2020年基本實(shí)現(xiàn)幼師全員持證上崗

　　針對(duì)以上問題，列席省六屆人大一次會(huì)議的省教育廳廳長(zhǎng)曹獻(xiàn)坤作出了回應(yīng)。

　　她介紹，近幾年省教育廳通過一手抓擴(kuò)大學(xué)位，一手抓規(guī)范辦園，連續(xù)實(shí)施兩期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，普惠性幼兒園覆蓋比例達(dá)51%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80.84%。但總體來看，我省學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)仍跟不上規(guī)模發(fā)展的步伐，幼兒教師數(shù)量不足且整體素質(zhì)參差不齊。

　　曹獻(xiàn)坤說，下一步，教育部門將繼續(xù)根據(jù)我省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的需要，科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育專業(yè)的招生規(guī)模，逐步提高師資培養(yǎng)的層次。比如，繼續(xù)辦好“海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園定向免費(fèi)培養(yǎng)師范生項(xiàng)目”；鼓勵(lì)高等師范院校在校生輔修學(xué)前教育第二專業(yè)；鼓勵(lì)高等師范院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向未取得幼兒園教師資格證的在職教師及有意愿從教的社會(huì)考生開展幼兒園教師資格證考試培訓(xùn)等。

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