海南將打造休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)、避寒過冬“鳥巢”

　　每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選２至3個(gè)村建民宿示范點(diǎn)

　　▲美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)山尾頭村村民建設(shè)的別具特色民宿，吸引越來越多游客前往。記者黃一冰 攝

　　?？诰W(wǎng)2月28日消息（記者光明）記者從27日上午舉行的海南省政府新聞發(fā)布會上獲悉，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海南運(yùn)營的鄉(xiāng)村民宿約400家，客房約1600間，在經(jīng)營模式上主要以村民自主經(jīng)營和集體合資經(jīng)營為主。近日出臺的《海南省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，海南各市縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選定2-3個(gè)有條件的村莊，建設(shè)鄉(xiāng)村民宿示范點(diǎn)。全省將在?？?、文昌、瓊海、萬寧等市縣，重點(diǎn)連片建設(shè)十大特色高端民宿美食旅游村莊。

　　《指導(dǎo)意見》從總體要求、建設(shè)內(nèi)容、扶持政策、保障措施等四個(gè)方面引導(dǎo)促進(jìn)海南鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。明確海南發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的目標(biāo)是“打造休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)、避寒過冬的‘鳥巢’，讓農(nóng)民更多參與到鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中，助力全域旅游，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村健康持續(xù)發(fā)展”重點(diǎn)在城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地、濱海避暑點(diǎn)等地， 特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色旅游景觀名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范村等區(qū)域優(yōu)先發(fā)展，成熟一批推出一批，穩(wěn)步推進(jìn)海南鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。到2020年，全省鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)培育形成具有鮮明地域特色、一定市場知名度、服務(wù)水平一流和一定規(guī)模的重要產(chǎn)業(yè)。

　　《指導(dǎo)意見》對鄉(xiāng)村民宿建設(shè)的內(nèi)容提出了要求。要求統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局。精心設(shè)計(jì)，提升水平。豐富業(yè)態(tài)，融合發(fā)展。積極引進(jìn)社會資本，參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。統(tǒng)籌整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、危房改造、農(nóng)村垃圾污水處理等項(xiàng)目和資金，更多地向鄉(xiāng)村民宿發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域傾斜，加快形成鄉(xiāng)村民宿發(fā)展合力。鼓勵(lì)探索農(nóng)戶自主經(jīng)營型、“公司＋農(nóng)戶”型、“合作社＋農(nóng)戶”型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展模式。民宿從業(yè)人員應(yīng)掌握旅游接待服務(wù)基本知識，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員。餐飲場所、衛(wèi)生間應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　《指導(dǎo)意見》同時(shí)提出，要積極探索回購、租賃、置換、退出等模式，圍繞民宿開發(fā)，有序盤活舊村委用房、舊廠房、舊校舍、農(nóng)戶閑置房等閑置合法資產(chǎn)。在充分保障農(nóng)戶宅基地權(quán)益的前提下，探索發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，以農(nóng)戶自愿為原則，由村民小組或村委會統(tǒng)一將盤活的閑置房屋集中，成立合作社進(jìn)行股份制經(jīng)營管理，或受農(nóng)戶委托，統(tǒng)一與投資方簽訂合作、出租、聯(lián)營等協(xié)議。鼓勵(lì)投資方長期租用鄉(xiāng)村民宿用房，確保對民宿業(yè)的持續(xù)投入和開發(fā)。

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