新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

　　海口網(wǎng)6月6日消息（記者光明 鐘元韜 攝影報道）6月6日晚上，海口市召開新聞發(fā)布會，正式出臺《海口市支持總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策》（下稱《若干政策》）。根據(jù)《若干政策》，海口市將從引進跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團等總部企業(yè)落戶、集聚和發(fā)展等三個方向發(fā)展總部經(jīng)濟，從六個方面實行獎勵補貼。尤其是，海口市將對現(xiàn)有總部年地方財力貢獻市級留成部分環(huán)比增長額的50%予以獎勵，獎勵期限五年；對經(jīng)認定的總部企業(yè)首次被評為世界企業(yè)500強的，給予一次性2000萬元獎勵；海口市還將增設(shè)總部經(jīng)濟發(fā)展促進機構(gòu)，在市政府服務(wù)中心設(shè)立總部企業(yè)綠色服務(wù)窗口。真正發(fā)揮企業(yè)總部集聚效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強海口城市綜合競爭力。

　　經(jīng)認定新落戶和現(xiàn)有總部均可享扶持

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話精神和中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見的決定，5月31日十三屆市委常委會第30次會議審議通過了《海口市支持總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策》。此次出臺的《若干政策》共二十一項條款，共分四章，包括總則、政策支持條款、組織實施、附則四部分。

　　總部如何認定？《若干政策》提出，總部包括新落戶總部和現(xiàn)有總部。新落戶總部是指2018年1月1日（含）以后在海口市設(shè)立或遷入本市的跨國公司地區(qū)總部、綜合型（區(qū)域型）總部、高成長型總部、國際組織（機構(gòu)）地區(qū)總部。現(xiàn)有總部是指2018年1月1日以前在本市范圍內(nèi)設(shè)立且存續(xù)至今的跨國公司地區(qū)總部、綜合型（區(qū)域型）總部、高成長型總部。《若干政策》適用于在本市范圍內(nèi)設(shè)立，工商注冊和稅務(wù)登記地在本市并取得海南省促進總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議依據(jù)《海南省總部企業(yè)認定管理辦法》頒發(fā)認定證書的總部。自《海南省總部企業(yè)認定管理辦法》出臺后，海南省內(nèi)總部企業(yè)重新變更注冊地在海口市的，不納入扶持對象，不享受扶持政策。

　　首次被評世界500強獎勵2000萬元

　　《若干政策》規(guī)定的獎勵補貼，主要包括六個方面，即落戶獎勵、辦公用房補貼、經(jīng)營貢獻獎勵、人才激勵、集聚區(qū)獎勵、培育獎勵。

　　在落戶獎勵方面，《若干政策》規(guī)定：（一）對新落戶的跨國公司地區(qū)總部，給予一次性300萬元獎勵。（二）對新落戶的從事旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的綜合型（區(qū)域型）總部，承諾自注冊成立之日起一年內(nèi)形成地方財力貢獻不低于2000萬元，給予一次性500萬元獎勵。（三）對新落戶的從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的綜合型（區(qū)域型）總部，承諾自注冊成立之日起一年內(nèi)形成地方財力貢獻不低于3000萬元，給予一次性1000萬元獎勵。（四）對新落戶的從事熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)的綜合型（區(qū)域型）總部，承諾自注冊成立之日起一年內(nèi)形成地方財力貢獻不低于1000萬元，給予一次性300萬元獎勵。（五）對新落戶的高成長型總部，承諾自注冊成立之日起一年內(nèi)形成地方財力貢獻不低于800萬元，給予一次性200萬元獎勵。（六）對新落戶的國際組織（機構(gòu)）地區(qū)總部，給予一次性200萬元獎勵；在本市新設(shè)立分支機構(gòu)的，給予一次性100萬元獎勵。

　　辦公用房補貼方面：在海口市無自有產(chǎn)權(quán)辦公用房的，經(jīng)初次認定的總部企業(yè)租用辦公用房的，自認定當(dāng)年起，根據(jù)租賃合同金額給予年租金補貼，在五年內(nèi)，按照年租金金額的前三年50%、后兩年30%給予補貼，五年內(nèi)累計補貼金額最高不超過300萬元。在海口市無自有產(chǎn)權(quán)辦公用房的，經(jīng)初次認定的總部企業(yè)購買自用辦公用房的，給予購房價5%的補貼，累計補貼金額最高不超過1000萬元。在取得房屋產(chǎn)權(quán)證后分兩年支付，每年支付50%。

　　經(jīng)營貢獻獎勵方面：經(jīng)認定的現(xiàn)有總部，按其年地方財力貢獻市級留成部分環(huán)比增長額的50%予以獎勵，獎勵期限五年。新落戶總部，自認定當(dāng)年起，按其年地方財力貢獻市級留成部分（不含個人所得稅），前三年給予60%資金支持，后兩年給予40%資金支持。

　　人才激勵方面：跨國公司地區(qū)總部、綜合型（區(qū)域型）總部、高成長型總部的高層管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干和國際組織（機構(gòu)）地區(qū)總部經(jīng)認定的高級管理人員，年工資薪金所得達到50萬以上的，按其繳納的工資薪金所得地方財力貢獻市級留成部分前三年50%、后兩年30%給予獎勵。符合條件的人才可在任職滿一年后享受此項獎勵（領(lǐng)取獎勵時，必須仍為該總部的在職員工）。總部企業(yè)高管人員享受海口市相關(guān)人才服務(wù)政策，包括落戶、醫(yī)療、子女教育、人事檔案管理、職稱評定、社會保障等。

　　集聚區(qū)獎勵方面：對形成總部經(jīng)濟集聚的園區(qū)運營管理機構(gòu)，根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)形成的地方財力貢獻市級留成部分予以一定比例獎勵。

　　培育獎勵方面，對經(jīng)認定的總部企業(yè)首次被評為世界企業(yè)500強的，給予一次性2000萬元獎勵；對評為中國企業(yè)500強的，給予一次性500萬元獎勵；對評為中國民營企業(yè)500強的，給予一次性200萬元獎勵。

　　在特別扶持方面，《若干政策》規(guī)定，重點引進并對海口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的龍頭企業(yè)和知名機構(gòu)，可以申請為總部經(jīng)濟企業(yè)，并按照“一企一策”方式給予重點支持。綠色服務(wù)方面，在海口市政府服務(wù)中心設(shè)立總部企業(yè)綠色服務(wù)窗口，經(jīng)認定的總部企業(yè)需要辦理行政審批手續(xù)的，憑認定文件可享受全程代辦和優(yōu)先服務(wù)。

　　代辦扶持政策兌現(xiàn)等“一站式”綠色服務(wù)

　　《若干政策》規(guī)定，建立海口市促進總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作。增設(shè)海口市總部經(jīng)濟發(fā)展促進機構(gòu)，負責(zé)擬定總部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，統(tǒng)籌推動總部經(jīng)濟發(fā)展；為符合條件的總部企業(yè)代辦扶持政策兌現(xiàn)等“一站式”綠色服務(wù)。建立海口市總部企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系制度，實行重點服務(wù)和信息互聯(lián)互通。規(guī)定涉及的扶持政策，與海口市出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，企業(yè)可按就高原則申請享受，但不重復(fù)享受。

　　今天的發(fā)布會上，海口市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，海口市將把握好分工合作、統(tǒng)籌平衡、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、長短結(jié)合、在商言商、擇優(yōu)選商、效益為本、市縣主體八個原則，政策實施過程中，對落戶企業(yè)的獎勵和支持要與其經(jīng)濟回報掛鉤，原則上不能超過企業(yè)繳納的稅費。瞄準世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)開展點對點招商。利用海口市總部經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策優(yōu)勢，不斷深入推進海口市百日大招商活動。充分發(fā)揮海口在總部經(jīng)濟的引進、培育中的主體作用，吸引更多的外來投資，引進更多的市場主體，加快海口經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為當(dāng)?shù)匕傩罩\取最大利益。

　　附《海口市支持總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策》全文：

海口市支持總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策

第一章 總則

　　第一條 目的和依據(jù) 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的工作意見》，加快引導(dǎo)海口自由貿(mào)易區(qū)（港）總部經(jīng)濟向高端化、集約化和規(guī)模化發(fā)展，外部引進與內(nèi)部培育并重，真正發(fā)揮企業(yè)總部集聚效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強海口城市綜合競爭力，特制定本政策。

　　第二條 總部定義 本政策所稱總部包括新落戶總部和現(xiàn)有總部。

　　新落戶總部是指2018年1月1日（含）以后在我市設(shè)立或遷入本市的跨國公司地區(qū)總部、綜合型（區(qū)域型）總部、高成長型總部、國際組織（機構(gòu)）地區(qū)總部。

　　現(xiàn)有總部是指2018年1月1日以前在本市范圍內(nèi)設(shè)立且存續(xù)至今的跨國公司地區(qū)總部、綜合型（區(qū)域型）總部、高成長型總部。

　　第三條 總部認定 本政策適用于在本市范圍內(nèi)設(shè)立，工商注冊和稅務(wù)登記地在本市并取得海南省促進總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議依據(jù)《海南省總部企業(yè)認定管理辦法》頒發(fā)認定證書的總部。自《海南省總部企業(yè)認定管理辦法》出臺后，海南省內(nèi)總部企業(yè)重新變更注冊地在海口市的，不納入本辦法扶持對象，不享受本扶持政策。

第二章 政策支持條款

　　第四條 落戶獎勵 對新落戶的總部企業(yè)分別按以下情形給予一次性開辦獎勵：

　　（一）對新落戶的跨國公司地區(qū)總部，給予一次性300萬元獎勵。

　　（二）對新落戶的從事旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的綜合型（區(qū)域型）總部，承諾自注冊成立之日起一年內(nèi)形成地方財力貢獻不低于2000萬元，給予一次性500萬元獎勵。

　　（三）對新落戶的從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的綜合型（區(qū)域型）總部，承諾自注冊成立之日起一年內(nèi)形成地方財力貢獻不低于3000萬元，給予一次性1000萬元獎勵。

　　（四）對新落戶的從事熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)的綜合型（區(qū)域型）總部，承諾自注冊成立之日起一年內(nèi)形成地方財力貢獻不低于1000萬元，給予一次性300萬元獎勵。

　　（五）對新落戶的高成長型總部，承諾自注冊成立之日起一年內(nèi)形成地方財力貢獻不低于800萬元，給予一次性200萬元獎勵。

　　（六）對新落戶的國際組織（機構(gòu)）地區(qū)總部，給予一次性200萬元獎勵；在本市新設(shè)立分支機構(gòu)的，給予一次性100萬元獎勵。

　　第五條 辦公用房補貼 在海口市無自有產(chǎn)權(quán)辦公用房的，經(jīng)初次認定的總部企業(yè)租用辦公用房的，自認定當(dāng)年起，根據(jù)租賃合同金額給予年租金補貼，在五年內(nèi)，按照年租金金額的前三年50%、后兩年30%給予補貼，五年內(nèi)累計補貼金額最高不超過300萬元。

　　在海口市無自有產(chǎn)權(quán)辦公用房的，經(jīng)初次認定的總部企業(yè)購買自用辦公用房的，給予購房價5%的補貼，累計補貼金額最高不超過1000萬元。在取得房屋產(chǎn)權(quán)證后分兩年支付，每年支付50%。

　　享受租用及購買自用辦公用房補貼政策的總部須承諾辦公用房投入使用后十年內(nèi)不改變房屋用途、不轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，如因特殊原因必須改變房屋用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，總部企業(yè)已領(lǐng)取的辦公補貼資金應(yīng)予退還。

　　第六條 經(jīng)營貢獻獎勵 經(jīng)認定的現(xiàn)有總部，按其年地方財力貢獻市級留成部分環(huán)比增長額的50%予以獎勵，獎勵期限五年。

　　新落戶總部，自認定當(dāng)年起，按其年地方財力貢獻市級留成部分（不含個人所得稅），前三年給予60%資金支持，后兩年給予40%資金支持。

　　第七條 人才激勵 跨國公司地區(qū)總部、綜合型（區(qū)域型）總部、高成長型總部的高層管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干和國際組織（機構(gòu)）地區(qū)總部經(jīng)認定的高級管理人員，年工資薪金所得達到50萬以上的，按其繳納的工資薪金所得地方財力貢獻市級留成部分前三年50%、后兩年30%給予獎勵。符合條件的人才可在任職滿一年后享受此項獎勵（領(lǐng)取獎勵時，必須仍為該總部的在職員工）。

　　總部高管人員，是指由投資方委派，在總部擔(dān)任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總監(jiān)及相當(dāng)于上述級別的高級管理人員。專業(yè)技術(shù)骨干是指經(jīng)具有國家級專業(yè)認證在生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域崗位一線，掌握專門知識和技術(shù)的人員。國際組織（機構(gòu)）地區(qū)總部經(jīng)認定的高級管理人員，需由國際組織（機構(gòu)）全球總部委派。

　　總部企業(yè)高管人員享受海口市相關(guān)人才服務(wù)政策，包括落戶、醫(yī)療、子女教育、人事檔案管理、職稱評定、社會保障等。

　　第八條 集聚區(qū)獎勵 對形成總部經(jīng)濟集聚的園區(qū)運營管理機構(gòu)，根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)形成的地方財力貢獻市級留成部分予以一定比例獎勵。

　　第九條 培育獎勵 對經(jīng)認定的總部企業(yè)首次被評為世界企業(yè)500強的，給予一次性2000萬元獎勵；對評為中國企業(yè)500強的，給予一次性500萬元獎勵；對評為中國民營企業(yè)500強的，給予一次性200萬元獎勵。

　　第十條 特別扶持 重點引進并對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的龍頭企業(yè)和知名機構(gòu)，可以申請為總部經(jīng)濟企業(yè)，并按照“一企一策”方式給予重點支持。

　　第十一條 綠色服務(wù) 在市政府服務(wù)中心設(shè)立總部企業(yè)綠色服務(wù)窗口，經(jīng)認定的總部企業(yè)需要辦理行政審批手續(xù)的，憑認定文件可享受全程代辦和優(yōu)先服務(wù)。

第三章 組織實施

　　第十二條 建立海口市促進總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會”）制度，統(tǒng)籌全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作。聯(lián)席會議第一召集人為常務(wù)副市長，召集人為分管副市長，成員由海口市相關(guān)部門、各區(qū)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)人組成，負責(zé)研究解決工作推進中的重大問題和事項。聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“聯(lián)席辦”）設(shè)在市商務(wù)局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。

　　第十三條 增設(shè)海口市總部經(jīng)濟發(fā)展促進機構(gòu)，負責(zé)擬定總部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，統(tǒng)籌推動總部經(jīng)濟發(fā)展；為符合條件的總部企業(yè)代辦扶持政策兌現(xiàn)等“一站式”綠色服務(wù)。建立海口市總部企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系制度，實行重點服務(wù)和信息互聯(lián)互通。

　　第十四條 規(guī)定涉及的扶持政策，與本市出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，企業(yè)可按就高原則申請享受，但不重復(fù)享受。

　　第十五條 企業(yè)在申請獎勵補貼資金過程中，如未達到其承諾對地方財力貢獻的，應(yīng)全額返還已獲得的獎勵補貼資金。

　　總部企業(yè)（國際組織（機構(gòu)）地區(qū)總部除外）每年享受本政策的獎補金額，不超過總部企業(yè)當(dāng)年在海口產(chǎn)生的對海南省級和海口地方財力貢獻總額，超過部分可結(jié)轉(zhuǎn)到后續(xù)年度予以撥付。

　　第十六條 申請企業(yè)應(yīng)書面承諾自享受海口總部扶持資金之日起，十年內(nèi)工商注冊地和稅務(wù)登記地將在本市存續(xù)，并配合相關(guān)職能部門履行好社會責(zé)任。

　　第十七條 企業(yè)在申報、執(zhí)行受支持項目過程中有弄虛作假、不按規(guī)定專款專用的，拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績效評價和監(jiān)督檢查的，將視情取消或收回扶持資金，五年內(nèi)不得獲取產(chǎn)業(yè)資金扶持，并錄入誠信黑名單，及時向市相關(guān)部門及相關(guān)區(qū)予以通報。

第四章 附則

　　第十八條 總部企業(yè)應(yīng)于每財務(wù)年度結(jié)束后第一個月內(nèi)向聯(lián)席辦提交上一年度財務(wù)審計報告。

　　第十九條 政策執(zhí)行期如遇中央、省政策調(diào)整，按就高、就新的原則給予扶持。

　　第二十條 本政策中所稱“以上”“不超過”“不低于”均含本數(shù)。本政策具體應(yīng)用問題由海口市商務(wù)局負責(zé)解釋。

　　第二十一條 本政策有效期五年，自公布之日起30日后施行。

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