原標(biāo)題：重慶一滴滴司機(jī)殺害猥褻女乘客獲親屬諒解，兇手被判死緩

　　鄭州空姐遇案的悲情尚未過去，8月24日，溫州女孩搭乘滴滴順風(fēng)車時(shí)又遭司機(jī)殺害。

　　在兩起全國轟動的案件發(fā)生前，重慶也曾發(fā)生過一起滴滴順風(fēng)車司機(jī)殺害、猥褻乘客案。27日，上游新聞重慶晚報(bào)慢新聞記者獲悉，目前該案已經(jīng)判決生效：被告人周某犯故意殺人罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身；犯強(qiáng)制猥褻罪，判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。

　　網(wǎng)友爆料

　　去年一順風(fēng)車司機(jī)殺害女乘客

　　據(jù)網(wǎng)友爆料，2017年5月，重慶也曾發(fā)生一起滴滴司機(jī)殺害女乘客案。上游新聞重慶晚報(bào)慢新聞記者向偵辦此案的警方了解案件偵辦情況時(shí)獲悉，該案早已全案移交司法部門，警方不便透露有關(guān)此案的相關(guān)情況。

　　上游新聞重慶晚報(bào)慢新聞記者隨后通過公開渠道查詢到一份2018年2月27日發(fā)布的重慶市高級人民法院刑事裁定書。該裁定書目前已經(jīng)生效。

　　裁定書顯示：

　　被告人周某，男，1995年12月19日出生于重慶市永川區(qū)，漢族，高中文化，無業(yè)，住重慶市永川區(qū)。因本案于2017年5月18日被刑事拘留，同年6月24日被逮捕。現(xiàn)羈押于重慶市永川區(qū)看守所。

　　重慶市第五中級人民法院審理重慶市人民檢察院第五分院指控被告人周某犯故意殺人罪、強(qiáng)制猥褻罪一案，于2017年12月27日作出（2017）渝05刑初87號刑事判決，認(rèn)定被告人周某犯故意殺人罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身；犯強(qiáng)制猥褻罪，判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。本案在法定期限內(nèi)沒有上訴、抗訴。重慶市第五中級人民法院依法報(bào)送本院核準(zhǔn)。本院依法組成合議庭進(jìn)行了復(fù)核。現(xiàn)已復(fù)核終結(jié)。

△法院裁定書

　　裁定書披露

　　風(fēng)箏線紅布勒頸部開瓶器插下體

　　經(jīng)復(fù)核查明，2017年5月14日11時(shí)27分許，被告人周某通過滴滴出行軟件接到被害人甘某（女，歿年30歲）發(fā)出的從重慶市永川區(qū)前往重慶市巴南區(qū)的順風(fēng)車訂單后，于當(dāng)日12時(shí)20分許駕車接到甘某，隨后前往巴南區(qū)。途中，因周某遲到及對行駛路線不熟悉等，周某與甘某引發(fā)口角糾紛。

　　當(dāng)日下午，周某駕車行至重慶市江津區(qū)德感街道城海濱江春城小區(qū)附近路口時(shí)，再次與甘某發(fā)生口角糾紛。周某心生怨氣，停車與甘某發(fā)生抓扯，甘某抓住周某的下身，周某遂使用車內(nèi)放置的紅布和風(fēng)箏線對甘某的頸部通過纏繞的方式進(jìn)行緊勒，并使用麻繩對甘某的手腳進(jìn)行捆綁。其間，周某為報(bào)復(fù)甘某在反抗中抓其下身，將一紅酒開瓶器的圓柱狀部分插入甘某陰道內(nèi)。

　　后周某搭載甘某繼續(xù)行駛，并于當(dāng)晚駕車途經(jīng)重慶市璧山區(qū)來鳳街道王家灣璧津三百梯公路路段時(shí)，將甘某拋棄至公路邊涵洞下。經(jīng)法醫(yī)鑒定，甘某系機(jī)械性窒息死亡。同月18日，公安人員將周某抓獲。周某歸案后如實(shí)供述了其犯罪事實(shí)。同年12月21日，周某親屬與被害人親屬達(dá)成賠償協(xié)議，被害人親屬對周某表示諒解。

　　上述事實(shí)，有原一審開庭審理中經(jīng)質(zhì)證確認(rèn)的《受案登記表》、《立案決定書》、《抓獲經(jīng)過》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查筆錄》、《法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)鑒定書》、《DNA檢驗(yàn)報(bào)告》、諒解書、證人證言及被告人供述等證據(jù)證實(shí)，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。

　　判決已生效

　　死刑緩期兩年執(zhí)行

　　裁定書稱：本院認(rèn)為，被告人周某故意非法剝奪他人生命，致一人死亡；采用暴力方法強(qiáng)制猥褻他人，其行為已分別構(gòu)成故意殺人罪、強(qiáng)制猥褻罪，均應(yīng)依法懲處，并數(shù)罪并罰。周某因瑣事糾紛，采用勒頸的方式故意殺害他人，情節(jié)惡劣，后果和罪行極其嚴(yán)重，本應(yīng)依法嚴(yán)懲，鑒于本案系糾紛引發(fā)，周某歸案后有坦白情節(jié)，且案發(fā)后其親屬代為賠償了被害人經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解，可對周某所犯故意殺人罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。原審判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確，量刑適當(dāng)，訴訟程序合法。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百三十七條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第三百四十九條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：

　　核準(zhǔn)重慶市第五中級人民法院（2017）渝05刑初87號以被告人周某犯故意殺人罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身；犯強(qiáng)制猥褻罪，判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身的刑事判決。

　　該裁定書顯示：本裁定送達(dá)后即發(fā)生法律效力。

　　裁定書裁定日期為2018年2月5日，發(fā)布日期為2018年2月27日。上游新聞·重慶晚報(bào)慢新聞記者從多個(gè)渠道獲悉，目前該判決書已經(jīng)生效。

　　記者調(diào)查

　　滴滴在重慶未取得許可證

　　需要特別注意的是，重慶市交通行政執(zhí)法部門多次通過媒體等渠道告知公眾：滴滴出行在重慶并未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，通過滴滴平臺接單的快車、豪華車等相關(guān)網(wǎng)約車服務(wù)，都屬于違法行為。

　　據(jù)重慶交通執(zhí)法部門介紹，近年來，我市各地查獲的滴滴非法營運(yùn)事件層出不窮。

　　8月1日，滴滴快車司機(jī)許某從渝北區(qū)接到一名乘客，前往火車北站，剛到目的地，一停車就被執(zhí)法人員給攔住了。

　　隨后，許先生接到了重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)直屬支隊(duì)出具的《行政處罰決定書》，違法行為是：網(wǎng)約車駕駛員通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供營運(yùn)服務(wù)，違反了相關(guān)規(guī)定，予以200元罰款。許先生的車取得了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。但按照相關(guān)規(guī)定，在重慶地區(qū)從事網(wǎng)約車服務(wù)，必須三證合一。網(wǎng)約車駕駛員雖然取得了其中兩個(gè)證件，但滴滴平臺在重慶未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十條規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。截至目前，已經(jīng)有11家網(wǎng)約車平臺公司取得了重慶市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，可在重慶市范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動，其中并不包括滴滴出行。

　　但目前，滴滴出行在重慶除了下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)外，其它網(wǎng)約車項(xiàng)目依然正常開展，處在非法營運(yùn)狀態(tài)。

　　滴滴順風(fēng)車存在四大問題需整改

　　滴滴出行在重慶的運(yùn)行情況怎么樣呢？為何滴滴出行沒能取得經(jīng)營許可呢？重慶市道路運(yùn)輸管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，滴滴順風(fēng)車在運(yùn)營模式上，不符合我市的相關(guān)規(guī)定和要求，多次約談后均未整改達(dá)標(biāo)，目前還存在至少以下需要整改的四大類問題：

　　問題一

　　違背順風(fēng)車概念。順風(fēng)車的概念是由車主先發(fā)起我要從甲地到乙地，然后乘客在平臺里發(fā)出乘車需求，由后臺進(jìn)行匹配。但是滴滴很多情況是由乘客發(fā)出需求后，車主自己去尋找，違背了順風(fēng)車這個(gè)概念。

　　問題二

　　違背合乘規(guī)定。根據(jù)我市規(guī)定，私人小客車合乘，乘客分?jǐn)傎M(fèi)用僅限于車輛燃料成本及通行費(fèi)，此外，合乘平臺、合乘服務(wù)提供者不得收取時(shí)間計(jì)費(fèi)或其他任何費(fèi)用，而滴滴順風(fēng)車采用的是規(guī)避這種計(jì)價(jià)方式，自己來定價(jià)。

　　問題三

　　拒不接入數(shù)據(jù)，監(jiān)管困難。我市道路運(yùn)輸部門要求滴滴公司將順風(fēng)車數(shù)據(jù)接入行業(yè)管理部門的信息平臺，以便加強(qiáng)管理，但滴滴平臺至今尚未接入，給行業(yè)監(jiān)管帶來困難，存在潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　問題四

　　借順風(fēng)車跨區(qū)域非法營運(yùn)擾亂客運(yùn)秩序。執(zhí)法實(shí)踐中，交通執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)，許多滴滴司機(jī)借著滴滴順風(fēng)車的名義，大量從事跨區(qū)域非法營運(yùn)，與管理部門的班線客運(yùn)發(fā)生沖突，擾亂了客運(yùn)市場秩序。

　　對于上述問題，相關(guān)部門多次約談滴滴平臺，責(zé)令滴滴出行方面進(jìn)行整改規(guī)范，但目前滴滴方面還沒有進(jìn)行規(guī)范并達(dá)標(biāo)。

　　據(jù)了解，上述問題中，監(jiān)管部門最為擔(dān)心的是問題三，因?yàn)檫@涉及乘客的安全。相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人透露，問題三在約談中是滴滴平臺最不愿“讓步”的，緣由是涉及核心商業(yè)利益。對此監(jiān)管部門態(tài)度也很堅(jiān)決：有什么商業(yè)利益比安全還重要？

　　對滴滴出行在重慶存在的問題，滴滴重慶方面表示，他們一直在積極溝通整改，但涉及相關(guān)情況重慶辦事處并無最終決定權(quán)，最終還是需要總部決定。

　　運(yùn)管公安昨約談重慶分公司

　　在運(yùn)管部門指出滴滴出行在重慶運(yùn)營存在的四大類問題基礎(chǔ)上，27日下午，重慶市運(yùn)管局、重慶市公安局治安總隊(duì)客運(yùn)支隊(duì)約談滴滴重慶分公司，提出一系列具體的整改要求。

　　滴滴從2014年進(jìn)入重慶，在長達(dá)4年的經(jīng)營時(shí)間內(nèi)，因不符合國家及重慶市道路法律法規(guī)相關(guān)要求，一直未取得行政許可。

　　27下午，重慶市運(yùn)管局聯(lián)合市交通行政執(zhí)法直屬支隊(duì)、重慶市公安局治安總隊(duì)客運(yùn)支隊(duì)約談滴滴重慶分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求其及時(shí)按照國家及重慶相關(guān)政策要求，盡快取得網(wǎng)約車合法經(jīng)營行政許可。

　　在交通運(yùn)輸過程中，我們要把乘客的安全放在首位，全力保障老百姓的生命安全，而不是把利益放在第一位。重慶市運(yùn)管局副局長、交通行政執(zhí)法直屬支隊(duì)支隊(duì)長陳衛(wèi)東在約談會上說。

　　陳衛(wèi)東向滴滴重慶分公司提出11項(xiàng)要求。首先，滴滴應(yīng)盡快拿出一個(gè)具體的時(shí)間表，倒逼推進(jìn)，完善相關(guān)整改措施。要盡快將滴滴平臺重慶范圍內(nèi)車輛及駕駛?cè)藛T真實(shí)數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺。

　　陳衛(wèi)東指出滴滴重慶分公司應(yīng)盡快建立投訴處理制度，擴(kuò)大處理投訴的途徑，保證在接到投訴后，能及時(shí)通過多種方式及時(shí)回復(fù)。要查找管理漏洞，加大不合規(guī)、不合法車輛清理力度，確保老百姓的出行安全；根據(jù)網(wǎng)約車一城一策原則，拿出滴滴重慶分公司整改方案等等。

　　重慶市公安局治安總隊(duì)客運(yùn)支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在約談時(shí)指出，滴滴需要加強(qiáng)管理模式，目前滴滴公司在對駕駛員的管理上存在脫節(jié)現(xiàn)象，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理模式，要強(qiáng)化預(yù)案演練，公安部門會不定時(shí)對平臺進(jìn)行抽查，希望滴滴公司能貫徹8月26日交通運(yùn)輸部和公安部約談滴滴公司總部時(shí)提出的要求，防范類似事件在重慶發(fā)生。

　　約談中，上述兩大職能部門還要求滴滴重慶分公司應(yīng)盡快將約談內(nèi)容上報(bào)總部，及時(shí)反饋。

　　滴滴重慶分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將把要求匯總后向總部匯報(bào)，及時(shí)整改落實(shí)。

　　重慶已率先投用

　　網(wǎng)約車管理服務(wù)系統(tǒng)

　　如何解決網(wǎng)約車的安全問題？重慶相關(guān)職能部門一直在行動。據(jù)了解，目前重慶已率先投用網(wǎng)約車管理服務(wù)系統(tǒng)。

　　市公安局治安總隊(duì)客運(yùn)支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)2016年12月21日正式公布的《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）第十八條規(guī)定：從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)符合無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄等六個(gè)條件。

　　據(jù)了解，目前我市網(wǎng)約車平臺登記注冊的車輛共有24.9萬輛，駕駛員24.3萬人。網(wǎng)約車企業(yè)不具備全面真實(shí)了解駕駛員身份信息，以及有無酒駕、毒駕甚至是犯罪前科等信息的條件。

　　重慶市公安局治安總隊(duì)客運(yùn)支隊(duì)在全國率先研發(fā)應(yīng)用網(wǎng)約車管理服務(wù)系統(tǒng)，按照《辦法》要求，對入職網(wǎng)約車駕駛員開展資格核查。

　　網(wǎng)約車平臺在招聘駕駛員時(shí)，只需要將駕駛員的身份信息上報(bào)公安機(jī)關(guān)，警方便會對駕駛員的信息進(jìn)行核實(shí)。截至目前，累計(jì)核實(shí)網(wǎng)約車駕駛員信息38249人，不合格率8.4%。

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