“非學科類培訓的任務是不是都交給了社會，學校應發揮什么作用？”近日，教育部等十三部門印發《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》，針對上述疑問，教育部校外教育培訓監管司負責人回應稱，不管是學科類學習還是非學科類學習，學校始終是教育教學的主陣地，校外培訓的定位始終是有益補充。

對于如何緩解體育、藝術納入中考科目造成學生和家長培訓焦慮的問題，上述負責人也作出回應稱，各地中考安排體育、藝術等科目，旨在引導促進學生全面發展，而非為了競爭選拔。一些非學科類培訓機構刻意對體育、藝術納入中考政策大力宣傳曲解，制造焦慮，使學生家長被迫裹挾其中，被動參加校外培訓并增加負擔。

藝術和體育納入中考，事實上已成為非學科培訓機構的“招生賣點”，也增加了部分家長的焦慮與學生的培訓負擔。解決這一問題，除規范校外非學科類培訓機構外，最為重要的是，不能以應試方式促進學校和學生、家長重視美育、體育。要通過堅持依法治教，嚴格要求各學校按義務教育課程規定開齊開足美育課、體育課，并改革對美育、體育的評價，重視學生上美育課、體育課的過程和表現，而不是考學生美育、體育。

中考是選拔性考試，把某一個科目納入中考，自然也就讓這一科目具有選拔性、競爭性，這是無法回避的。事實上，把美育、體育納入中考的目的，就是為了以此促進學校以及學生家長能重視美育、體育。但將藝術、體育納入中考，如果以藝術技能、體育技能考試的成績評分，就會導致藝術、體育應試化，并催生出相應的培訓需求與市場。

因此，把美育、體育納入中考，關鍵在如何對美育、體育進行評價。科學、合理的美育、體育評價，不是采取一次考試的方式，而應關注學生上學校美育、體育課，參加藝術、體育活動的表現。從培養學生藝術興趣、體育興趣，保障學生參加藝術、體育活動時間出發，只要一名學生按要求上好藝術課、體育課，參加藝術與體育活動，藝術和體育的評分就應該是滿分，而不能強化藝術、體育的選拔性。

這要求地方政府教育部門保障學校開齊開足開好美育課、體育課的師資、場地資源，并督促所有學校都開齊開足開好美育課、體育課，以開齊開足開好作為評價學校美育、體育的重要標準。這其實是對地方政府教育部門履行教育職責的基本要求，要讓我國基礎教育做到“五育并舉”，必須依法治教。

但遺憾的是，我國一些地方政府教育部門和學校，是以應試化的思路來對待把美育、體育納入中考。有的學校缺乏相應的師資和條件，家長就送學生到校外培訓機構培訓。

不能怪校外非學科類培訓機構以提高中考體育、美育分數為賣點招攬生源。這是因為家長有這方面的現實需求。要防止非學科培訓“學科化”，搞提分培訓，就必須改革對美育、體育的評價。把美育、體育納入中考沒有問題，但不讓美育、體育充滿選拔性、競爭性，就必須對美育、體育進行過程性評價，這也才符合美育、體育的育人規律。

規范非學科校外培訓，需要推進配套改革。2020年中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性。應把美育、體育評價改革，作為落實教育評價改革的重要抓手，推進面向學生的過程評價、增值評價。在這樣的評價體系中，校外非學科類培訓也會回歸到關注學生興趣、素養的培訓定位上來。