千帆競(jìng)發(fā)逐浪行

——海口全面深化改革開(kāi)放加快自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)紀(jì)實(shí)

2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

2022年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)提出，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港、讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范、把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片。

2024年12月17日，習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門戶。

殷殷囑托常在耳，且趁春風(fēng)策馬行。

7年來(lái)，海南牢記囑托、感恩奮進(jìn)，按照黨中央和習(xí)近平總書(shū)記指引的方向和路徑，自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“順利開(kāi)局”到“蓬勃展開(kāi)”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”，目前已進(jìn)入到成型起勢(shì)發(fā)展階段。

海口全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)省委、省政府部署要求，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)，為努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門戶、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章作出省會(huì)貢獻(xiàn)。

堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放

加緊推進(jìn)自貿(mào)港核心政策落地

海口高質(zhì)量發(fā)展的成色里，有自貿(mào)港核心政策落地的堅(jiān)實(shí)保障——

春日的椰城大地，涌動(dòng)著不竭的生機(jī)與活力，孕育著無(wú)盡的希望與美好。

往西看，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作重點(diǎn)項(xiàng)目——海口南港“二線口岸”普鐵旅客查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)工程日前完工，該工程全面啟用后將實(shí)行客貨分離進(jìn)港查驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

往東看，美蘭空港一站式飛機(jī)維修基地內(nèi)，一架架境外飛機(jī)正在這里維修。“在自貿(mào)港，修全球飛機(jī)”不再只是一句口號(hào)，而是逐漸成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

加緊推進(jìn)自貿(mào)港核心政策落地。以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”“五自由便利和一安全有序流動(dòng)”為主框架的自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地，經(jīng)營(yíng)主體和群眾得到了真金白銀的實(shí)惠。截至2024年底，海口已有44家企業(yè)獲批試點(diǎn)加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策，完成貨值超12億元，減免稅款約1億元。

位于海口綜保區(qū)的海南垣陽(yáng)食品有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，一批批進(jìn)口牛肉正在完成深加工。“我們依托加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策，不斷拓寬銷售渠道。”近日該公司副總經(jīng)理李國(guó)金介紹，加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策讓公司享受到了真金白銀的優(yōu)惠，僅去年就減免關(guān)稅200多萬(wàn)元。

做實(shí)做細(xì)封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作。去年海口10個(gè)口岸封關(guān)項(xiàng)目順利竣工，美蘭機(jī)場(chǎng)和新海港“二線口岸”完成通關(guān)模擬演練，25項(xiàng)壓力測(cè)試事項(xiàng)業(yè)務(wù)流量持續(xù)擴(kuò)大。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序有效。完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，去年海口組建科技委員會(huì)等11家單位及機(jī)構(gòu)。完成國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，“海易兌”惠企服務(wù)等4項(xiàng)成果入選全省制度集成創(chuàng)新案例。

國(guó)際化水平日益提升。海口不斷放大消博會(huì)溢出效應(yīng)，國(guó)際旅游消費(fèi)中心城市建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。外國(guó)人工作綜合服務(wù)窗口已形成“一窗通辦、并聯(lián)審批、同時(shí)發(fā)證”模式，努力打造“外國(guó)人游中國(guó)”的重要中轉(zhuǎn)地。深化美蘭機(jī)場(chǎng)與新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)集團(tuán)合作，拓展國(guó)內(nèi)外直飛航線。海口還入選外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市。

去年底，來(lái)自英國(guó)的戴維·揚(yáng)克換發(fā)了新版外國(guó)人來(lái)華工作許可電子證照。“現(xiàn)在，電子社保卡App上就可以查看工作許可信息，還能享受中國(guó)社保卡‘一卡通’服務(wù)。”戴維·揚(yáng)克說(shuō)。

突出海口特色和優(yōu)勢(shì)

著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

海口高質(zhì)量發(fā)展的成色里，有自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)底盤(pán)更實(shí)更牢的生動(dòng)注腳——

海口深刻認(rèn)識(shí)到，抓好投資促進(jìn)是做好封關(guān)運(yùn)作前后改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展工作的重要內(nèi)容，是構(gòu)建具有海口特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有效抓手。

海口積極“走出去”招商引資，“引進(jìn)來(lái)”共贏發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，海口各區(qū)各園區(qū)等單位“一把手”外出上門招商40余次，舉辦招商活動(dòng)30余次，招商足跡遍布全國(guó)20多個(gè)城市。

推動(dòng)旅游業(yè)多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)“文體旅商展”聯(lián)動(dòng)，“演藝+旅游”去年獲評(píng)全國(guó)文旅品牌創(chuàng)新十佳案例，全市接待游客人次、總花費(fèi)分別增長(zhǎng)7.3%和9.1%。

近日，在瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)二哥鳳梨農(nóng)業(yè)（海南）有限公司分揀車間，一顆顆金黃色的鳳梨在流水線上排隊(duì)接受“AI+近紅外光譜技術(shù)”無(wú)損“體檢”。經(jīng)過(guò)糖度檢測(cè)、重量分級(jí)及瑕疵篩查后，精選出的果實(shí)當(dāng)日即裝車出島，直供各批發(fā)市場(chǎng)、商超及電商等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。作為海南自貿(mào)港國(guó)際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，海口江東新區(qū)處處躍動(dòng)著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生命力，去年現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收超3000億元。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。海口推動(dòng)先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)專精特新企業(yè)207家，擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研平臺(tái)162家，入選全國(guó)首批數(shù)據(jù)標(biāo)注試點(diǎn)城市。

近日，走進(jìn)海南飛行者科技有限公司的展廳內(nèi)，從下潛深度超過(guò)400米的多功能深海探勘水下機(jī)器人，到融合應(yīng)用定位、視覺(jué)、避障傳感器等技術(shù)的多維感知決策一體化無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，先進(jìn)的科技成果讓人目不暇接。

熱帶特色高效農(nóng)業(yè)做精做優(yōu)。去年，海口國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)通過(guò)中期評(píng)估，新增省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)。堅(jiān)持“向種圖強(qiáng)”，篩選培育蔬菜、畜禽等農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種18個(gè)，引進(jìn)“新奇特優(yōu)”水果超600種。農(nóng)產(chǎn)品走俏國(guó)際市場(chǎng)，火山荔枝、海南鯛魚(yú)、潭牛文昌雞等熱銷東南亞和中東地區(qū)。

切實(shí)守護(hù)好綠水青山

生態(tài)底色更綠發(fā)展成色更足

海口高質(zhì)量發(fā)展的成色里，有低碳發(fā)展的濃濃綠意——

近日，走進(jìn)龍華區(qū)金宇街道坡博路西端的“口袋公園”——綠客廳，只見(jiàn)這里綠樹(shù)成蔭、花草繁茂，彩色步道蜿蜒綿長(zhǎng)，身處其間仿佛人在畫(huà)中；在美蘭區(qū)海府路附近的“口袋公園”——風(fēng)鈴園，曾經(jīng)的閑置地已大變樣，健身器材、休閑座椅等設(shè)施一應(yīng)俱全。

截至去年底，海口建成區(qū)公園綠地面積2639.31萬(wàn)平方米，人均12.1平方米。海口將城市邊角地、閑置地、裸露地等未被充分利用的土地，打造成為174個(gè)“口袋公園”，讓市民“推窗見(jiàn)綠、出門入園”逐步成為現(xiàn)實(shí)。

成群的鷺鳥(niǎo)時(shí)而悠閑休憩，時(shí)而盤(pán)旋覓食，在藍(lán)天下、在淺灘上，享受舒適的生態(tài)環(huán)境；市民游客漫步青山綠水間，感受大自然的寧?kù)o與宜人……在海口，一幅人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷已經(jīng)鋪展開(kāi)來(lái)。

“藍(lán)天碧水，鳥(niǎo)兒翩躚。傍晚的海口灣盡顯詩(shī)情畫(huà)意，讓我感受到了落日熔金的美好意境。”游客徐永勝在朋友圈里記錄的所見(jiàn)所感，正是海口美麗海灣“逐綠前行”的一個(gè)縮影。目前，海口已成為全省首個(gè)省級(jí)全域美麗海灣城市。

向“新”發(fā)力，逐“綠”前行。

在海口江東新區(qū)，去年投產(chǎn)的中國(guó)移動(dòng)海南國(guó)際數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目創(chuàng)新性應(yīng)用了高溫冷凍水、全鏈路變頻、AI智慧運(yùn)維等節(jié)能新技術(shù)，滿載情況下每年可節(jié)約用電約3500萬(wàn)度，減少碳排放約9500噸。

今年一季度，海口推廣新能源汽車2萬(wàn)輛，新能源汽車占新注冊(cè)登記汽車比例56.7%。海口的“綠牌車”越來(lái)越多，截至目前每5輛汽車?yán)锞陀?輛是新能源汽車。

林下生金，“綠富”雙贏。在美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)美良村，一處橡膠林下種植了10余畝斑斕，上千只“斑斕雞”在林間“遛彎”。去年，海口林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值約2.9億元，走出了一條生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)增效的雙贏之路。

在海口市民的朋友圈里，藍(lán)天白云、草木蔥蘢的美景經(jīng)常“刷屏”；綠水繞城、清風(fēng)拂面的宜居環(huán)境，已成為椰城人民日常生活的“標(biāo)配”。市民生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷提升，出門攜帶環(huán)保袋購(gòu)物等環(huán)保行為深入人心，截至去年底全市塑料制品替代率已超八成。

堅(jiān)持發(fā)展成果利民惠民

增進(jìn)民生福祉繪就幸福底色

海口高質(zhì)量發(fā)展的成色里，有民生改善的涓涓暖流——

海口始終把保障和改善民生擺在突出位置，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，辦好民生實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。

今年4月11日，海南自貿(mào)港（海口）畢業(yè)生“留才”專項(xiàng)活動(dòng)在海口市人力資源市場(chǎng)舉行，超150家企業(yè)提供3000余個(gè)崗位。瓊臺(tái)師范學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生李曉蓉在現(xiàn)場(chǎng)與一家企業(yè)達(dá)成了初步就業(yè)意向。海口深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)提升公共就業(yè)服務(wù)水平，讓群眾端穩(wěn)端牢就業(yè)“飯碗”。

4月10日，在龍華區(qū)金貿(mào)街道紫荊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，市民林春杏完成了乙肝疫苗第一針接種，“在家門口就能免費(fèi)接種乙肝疫苗，省心又暖心。”以健康海口建設(shè)為抓手，海口持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾健康更有“醫(yī)”靠。

今年，海口將實(shí)施“6個(gè)聚焦27項(xiàng)任務(wù)”系統(tǒng)工程，通過(guò)增加8000多個(gè)學(xué)位、建成25所智能化校園示范校，進(jìn)一步辦好人民滿意的教育。

4月12日，提起老舊小區(qū)改造帶來(lái)的變化，海馬花園小區(qū)業(yè)主王先生說(shuō)，小區(qū)居住環(huán)境煥然一新，大家的生活更加舒心便利。目前海口已啟動(dòng)19個(gè)城市更新項(xiàng)目，將惠及5.3萬(wàn)人。

一個(gè)個(gè)民生期盼得到回應(yīng)，一件件民生實(shí)事落地開(kāi)花。海口堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，讓自貿(mào)港發(fā)展成果更多更好惠及人民群眾。

潮起海之南，風(fēng)正好揚(yáng)帆。

建設(shè)海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)責(zé)任重大、使命光榮。海口將加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)，打造“六個(gè)之城”，以一域之精彩服務(wù)全局之壯麗，為把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門戶、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。