安全是發展的前提,發展是安全的保障。全島封關后,風險防控和安全保障是事關海南自由貿易港建設成敗得失的關鍵變量。海口扛起高標準建設海南自由貿易港的省會擔當,就要深入落實“牢牢守住安全底線”的重要要求,統籌高質量發展和高水平安全,健全風險防控體系,加強重點領域風險防控,完善應急處置機制,以居安思危、堅守底線的政治定力確保海南自貿港建設行穩致遠。
建設自由貿易港,開放與安全是一體兩面、缺一不可。開放帶來活力,安全關乎存續。必須統籌兼顧“放得活”與“管得好”的內在要求,關鍵在于精準把握開放與安全的辯證關系,完善動態平衡機制,在確保安全的基礎上推進高水平開放,最終實現穩中有進、行穩致遠。
越是擴大開放,越要統籌發展和安全,牢牢守住安全底線。省委八屆八次全會提出“始終把安全保障放在前提位置”;市委十四屆九次全會強調,堅持底線思維和極限思維,有效防范化解重大風險。海南自貿港開放力度越來越大,實施以“‘一線’放開,‘二線’管住,島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度,在發展過程中,必然伴隨著諸多可預見和不可預見的新風險新挑戰。海口作為海南自貿港核心引領區,風險防控體系的構建與完善至關重要。一方面,海口對外開放能級全面躍升,全島封關后,人流、物流、資金流、信息流等將大幅增加,面對貿易、投資、金融、數據流動、公共衛生等方面出現的風險挑戰,只有加強風險防控,提前化解風險,才能為長期穩定發展筑牢根基;另一方面,海口新海港和南港兩個“二線口岸”承擔著海南全島約80%的貨車出島任務,年設計通行貨車172萬輛次,面對點多、量大、任務重的運作實際,海口必須率先筑牢安全屏障,切實履行省會責任,在全省風險防控工作中走在前、作表率。
筑牢安全之堤,行穩開放之路。在風險防控體系建設的道路上,海口要深刻認識統籌發展和安全的極端重要性,堅持政策落實和風險防控一體謀劃、一體部署、一體推進,用好現代科技手段加強風險識別與防范能力建設,做到早識別、早預警、早發現、早處置,健全完善跨地區、跨部門、跨領域的信息共享和風險協同處置機制,建立健全高效運轉的風險防控機制。
圖之于未萌,慮之于未有。全島封關運作對風險防控提出了更高要求,讓我們化壓力為動力,堅決守住不發生系統性風險、不犯顛覆性錯誤的底線,建設安全可靠的海南自貿港核心引領區,以高水平安全護航海南自貿港高質量發展。
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