????截至2013年6月19日24時，大連市中出的755萬元雙色球大獎沒人兌獎，大連市福彩中心和遼寧省福彩中心遺憾地宣布：大連市西崗區(qū)南石道街第21020364號福彩投注站于2013年4月21日雙色球第20中出的1注755萬元大獎成為棄獎。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四章第三十一條的規(guī)定，“逾期未兌獎的獎金，納入彩票公益金”。

????從4月21日晚上開獎，到6月19日最后兌獎期截止，漫長的60天里，755萬元大獎得主在哪里？盡管大連市福彩中心和全市各相關(guān)媒體不斷以各種方式呼喚、尋找，彩民、中獎投注站以及全體市民都為此而揪心、祈禱，但大獎得主就像石沉大海，始終沒有出現(xiàn)……終于，大連市乃至遼寧省福彩史上第二大棄獎、全國雙色球第十大棄獎在人們的一片惋惜聲中產(chǎn)生了。而就在一年半前，我們也曾經(jīng)歷了同樣的等待、祈禱、希望、失望和遺憾。2011年9月18日，莊河市第21020324號福彩投注站，在雙色球第2011109期開獎中，中出2注一等獎，中獎獎金1000萬元，至當(dāng)年的11月16日24時兌獎期截止時，中獎獎金無人認(rèn)領(lǐng)，大獎被獎，成為我市及我省彩票史上最大棄獎。

????前后僅隔一年半，一個1000萬元，一個755萬元，為何大獎頻頻被棄？為何如此大獎沒人認(rèn)領(lǐng)，而且都發(fā)生在我市？值得彩票機(jī)構(gòu)、代銷者和全體彩民反思。

????大獎回顧

????中獎?wù)军c(diǎn)堅持十多年終于迎來大獎

????2013年4月21日，雙色球第2013045期開獎，共開出7注頭獎，遼寧中得2注，均被我市彩民幸運(yùn)攬獲，中獎?wù)军c(diǎn)分別是位于金州區(qū)金河路北15樓4號的第21020358號投注站和位于西崗區(qū)南石道街小慧美食雜店的第21020364號投注站。兩位彩民均投注4元錢，但投注方式一個自選一個機(jī)選。

????金州區(qū)第21020358號投注站中獎彩民于4月21日19時35分22秒，自選2注，其中1注號碼與開獎號碼一致；西崗區(qū)南石道街第21020364號投注站中獎彩民購彩時間是4月20日17時44分38秒，機(jī)選2注，其中1注號碼幸運(yùn)地砸中開獎號碼。

????當(dāng)期金州區(qū)大獎得主是位女彩民，于開獎后第四天、也就是4月24日到大連市福彩中心辦理了兌獎手續(xù)，而另1注西崗區(qū)南石道街中出的大獎得主始終未現(xiàn)身。

????當(dāng)?shù)弥约赫军c(diǎn)中出了755萬元一等獎，西崗區(qū)南石道街第21020364號投注站業(yè)主李德玲激動異常，她說自己是第一批福彩代銷者，辛辛苦苦經(jīng)營了十多年，終于得到了福彩的回報，收獲了這個大獎。她在自己的站點(diǎn)周圍貼了好多張大紅喜報，門口的LED大屏幕每天都滾動播放著這個中獎喜訊，站點(diǎn)的新老彩民們和周圍的鄰居們也都?xì)g欣鼓舞，奔走相告，真心為自己喜愛的站點(diǎn)中大獎而高興。

????但最終，這個難得的大獎卻成為了棄獎。

????多方尋找?guī)锥噙z憾

????5月2日，距755萬元大獎開獎時間已經(jīng)過去了12天，還未見中獎?wù)邇丢劇０凑找酝慕?jīng)驗(yàn)，機(jī)選彩票由于隨機(jī)性強(qiáng)，號碼非彩民自主選擇，因此常常易被忽視。為防止棄獎事件發(fā)生，大連市福彩中心在媒體上發(fā)出了第一次兌獎提醒。

????到5月15日，距雙色球第2013045期開獎日已過去25天，755萬元大獎仍未兌獎。而當(dāng)天上午，在沉寂了24天后，終于有一位男彩民致電大連市福彩中心，詢問：“如果彩票丟失是否就不能兌獎了？”該彩民聲稱自己可能就是755萬元大獎得主，但彩票找不到了沒法確定。市福彩中心工作人員安慰該彩民，這注大獎的兌獎截止期是6月19日24時，距離最后期限還有一個多月，請他再仔細(xì)尋找彩票，不要因?yàn)樽约旱囊粫r疏忽而造成終生遺憾。

????隨后，大連市福彩中心再次借媒體請彩民們相互轉(zhuǎn)告，查看、核對自己手中的彩票，并提醒中獎?wù)军c(diǎn)在醒目位置張貼告示，多方呼吁請中獎?wù)弑M快兌獎。

????到5月20日24時，距755萬元大獎開獎已經(jīng)整整過去了30天，仍不見中獎?wù)呱碛埃腥说男亩紤伊似饋恚y道2011年千萬大獎被棄的悲劇真的會重演？但人們?nèi)圆桓市模Ｍ@個中獎?wù)邇H僅是因?yàn)檫€不知自己中獎的消息，或者真有心理素質(zhì)超好的彩民，不到最后時刻不現(xiàn)身？大連市福彩中心第三次通過媒體發(fā)出了兌獎提醒。

????可是，在隨后的日子里，僅偶爾有幾個彩民或熱心市民來電詢問與中獎彩票相關(guān)的問題、提供一些似曾相識的線索，社會上、彩民和市民中間也流傳著各種各樣的猜測和傳聞外，卻沒有任何與大獎有關(guān)的有價值的信息傳來。

????“五一”過去了，“六一”過去了，端午節(jié)也過去了……時間在一天天流逝。人們?nèi)圆辉阜艞墸瓦B不買彩票的普通市民也急切地為不造成棄獎而出主意、想辦法。

????6月13日，是端午節(jié)后的第一個工作日，755萬元大獎兌獎日只剩最后7天了。本著誠信的原則，大連市福彩中心與本市相關(guān)媒體合作發(fā)起了“緊急尋找大獎得主7天倒計時”活動，希望重賞之下能有人提供與大獎相關(guān)的可靠線索。

????果然，重金懸賞下，提供各種線索的電話多起來。倒計時進(jìn)行到第五天，有兩位彩民十分肯定地說自己就是大獎得主，但中獎彩票卻都因某種原因已被他們撕毀，希望大連市福彩中心能想辦法幫他們補(bǔ)救。但彩票是唯一的兌獎憑證，沒有這個憑證就無從兌獎。工作人員只能遺憾地告訴他們要證明自己就是中獎?wù)撸仨毺峁┲歇劜势薄?/p>

????6月18日，倒計時最后兩天。經(jīng)大連市福彩中心與遼寧省福彩中心溝通，決定為755萬元大獎得主開通特別通道，如果在最后時刻這張中獎彩票被找到，中獎?wù)叩酱筮B市福彩中心辦理完兌獎手續(xù)，截至6月19日23時59分59秒之前，隨時可以與遼寧省福彩中心進(jìn)行電話確認(rèn)兌獎。大連市福彩中心和遼寧省福彩中心派人24小時值守，隨時恭候中獎?wù)叩牡絹怼?/p>

????最后的希望和失望

????時間終于到了6月19日，755萬元大獎兌獎期限只剩最后一天了。這天上午將近10時，大連市福彩中心的大獎倒計時熱線電話突然響了起來。一位男士說他一直在外出差，前一天剛剛回來，才看到媒體說大連有個755萬元大獎將要棄獎，他詢問了中獎的期號，以及當(dāng)期的開獎號碼，并說自己有可能是那個中獎?wù)撸@讓大連市福彩中心工作人員一陣驚喜。可他隨后又說，他還不能確定，因?yàn)椴势辟I得比較多，記不清哪天買了哪天沒買，需要回去找找彩票。

????這個電話，讓大連市福彩中心工作人員在最后時刻看到了一線希望，此后的一整天，他們都守在電話機(jī)旁，等候著奇跡會發(fā)生。但奇跡終未發(fā)生，到下班仍沒有電話打來，直到最后的兌獎時間——6月19日24時，熱線電話一直悄無聲息……

????幾點(diǎn)反思

????能否更有效地避免棄獎

????大獎頻頻被棄，其中必有原因，縱觀中國彩票史，以及大連市兩次大獎棄獎的經(jīng)歷，有幾個問題值得彩票從業(yè)者和廣大彩民反思。

????反思一：真有一擲千金的慷慨者？

????先是1000萬元獎金被棄，這回又是755萬元獎金無人認(rèn)領(lǐng)；僅僅一個月前，江蘇蘇州市也發(fā)生了一個千萬大獎棄獎事件；2009年11月遼寧盤錦市的750萬大獎棄獎……為何千萬元、幾百萬元大獎頻頻被棄，而且棄獎事件發(fā)生的頻率越來越高？難道真的有人視金錢如糞土，只講奉獻(xiàn)不圖回報？或者真的有人明知中了大獎而不屑兌獎，真有一擲千金的慷慨？

????中國福利彩票是公益性彩票，是國家為籌集社會公益資金，促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展而發(fā)行銷售的，彩民購買彩票，按照特定規(guī)則將獲得中獎機(jī)會。彩票中獎，是彩民應(yīng)得的回報。而據(jù)了解，有90%以上的彩民購買彩票的初衷是懷揣著一個中大獎的夢。明知千萬分之一的大獎幸運(yùn)地降臨到自己頭上，卻有人棄之不領(lǐng)？這種事情可能存在嗎？倒是曾經(jīng)有媒體報道，某位大獎得主顧慮于種種可能發(fā)生的后果而曾想過棄獎，這樣的棄獎理由有些可笑，但也可以理解。

????反思二：為何發(fā)生棄獎的多為機(jī)選彩票？

????2010年1月6日，盤錦1注750萬元雙色球一等獎棄獎，中獎彩票是一張4元機(jī)選單式票；2011年11月16日，莊河市2注500萬元合計1000萬元雙色球一等獎棄獎，中獎彩票是機(jī)選5注倍投票；2013年6月19日，大連市1注755萬元雙色球一等獎棄獎，中獎彩票是一張機(jī)選2注單式票。

????機(jī)選、機(jī)選，為何這幾個大獎棄獎都是機(jī)選彩票？究其原因，由于機(jī)選號碼是隨機(jī)產(chǎn)生的，更容易被彩民忽視；機(jī)選號碼彩民印象不深，更不容易被記住；而且這些彩民基本是小面額投注，根本沒想到幸運(yùn)大獎會降臨到自己頭上，因此沒有悉心保存好自己的彩票。

????更有一些彩民或許是新彩民或許盡管是老彩民，但都對彩票兌獎規(guī)則不甚了解。比如755萬元棄獎倒計時進(jìn)行到第五天是，兩位彩民反映他們的彩票已被撕毀，希望福彩中心幫忙補(bǔ)救的，就屬這種情況。

????根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》及其《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，彩票因受損、玷污等原因?qū)е聼o法正確識別的將不予兌獎，而彩票不記名，不掛失，是兌獎的唯一憑證，沒有了這個唯一的憑證，如何兌獎？

????彩民應(yīng)該了解彩票兌獎的相關(guān)規(guī)定和常識，彩票機(jī)構(gòu)、代銷點(diǎn)和相關(guān)媒體都有義務(wù)隨時向彩民宣傳相關(guān)知識和規(guī)定，督促彩民妥善保管好彩票，及時關(guān)注開獎信息、核對開獎號碼，了解兌獎有效期，及時兌獎，盡量減少棄獎事件的發(fā)生。

????反思三：如何能讓所有人都信服中大獎的事實(shí)？

????彩票遺失、損毀，不注意關(guān)注開獎公告，不及時核對開獎號碼，忘記兌獎……棄獎頻頻發(fā)生，究其根源是有相當(dāng)一部分人、包括長期買彩票的一些老彩民，他們根本不相信自己真的會中大獎，甚至不相信中大獎這個事實(shí)，認(rèn)為中大獎都是媒體虛假的宣傳和炒作。

????為何會有如此的情況？

????首先，中獎?wù)咝畔⒉还_。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第二十七條“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎?wù)邆€人信息的人員，應(yīng)當(dāng)對彩票中獎?wù)邆€人信息予以保密”的規(guī)定，彩票機(jī)構(gòu)絕不會透露中獎?wù)叩膫€人信息，于是，人們看到媒體的中獎報道中中獎?wù)呔投际鞘褂玫幕煌瑫r，出于眾所周知的社會原因，大多數(shù)中獎?wù)咭膊幌Ｍ酥雷约褐写螵劦氖拢麄円话銜λ腥硕际乜谌缙浚恍┲歇務(wù)邚拇虽N聲匿跡，另一些中獎?wù)呱钜磺姓张f，外界看不出任何與以往不同之處。這些都讓一些人對中大獎的事實(shí)持懷疑態(tài)度。

????第二，一些媒體熱衷對中大獎進(jìn)行炒作，渲染其神奇、不可思議之處，也讓受眾對它的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑。

????第三，一部分人始終懷疑彩票的隨機(jī)性，懷疑它的中獎概率，懷疑彩票開獎存在暗箱操作的情況，一些彩民中間就流傳著諸如“彩票中心讓大獎落在哪，哪里就中獎”等的說法，一些問題彩民非理性地過度投注，其負(fù)面情緒也助長了這種懷疑。盡管中國福彩中心為讓彩民見證福利彩票開獎的公開、公正和誠信，每年都組織彩民去開獎現(xiàn)場參觀，但仍不能打消那些質(zhì)疑聲。

????各種原因促成了彩民即使買了彩票也不相信會有機(jī)會中獎的事實(shí)，也是造成棄獎的一個客觀因素。

????該采取何種方式、以何種形式，讓彩民和公眾真正信服，值得彩票相關(guān)機(jī)構(gòu)重視。

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