日前，海南省出臺《關于深入推進殯葬改革的實施意見》(下稱《意見》)，要求規范黨員干部的殯葬行為，充分發揮帶頭作用。黨員、干部去世后，屬于火葬區的，必須依法火葬，不準以任何方式土葬或者將骨灰裝棺再葬，不準超標準建墓室、墓碑。屬土葬區的，應當在公墓安葬，不準亂埋亂葬，不準修建大墓、豪華墓。要帶頭實行生態安葬，采取骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬、深埋不留墳頭、骨灰撒散等節地葬法，尤其要利用好海南省四周環海優勢，積極鼓勵和支持骨灰海葬。鼓勵黨員、干部去世后捐獻器官或遺體。少數民族黨員、干部去世后，尊重其民族習俗，按照有關規定安葬。
骨灰撒散、樹葬、花葬等
補貼獎勵
《意見》提出，各市縣要依法推行火葬。鼓勵和支持土葬區遺體自愿火化。對沿鐵路、高速公路和國(省)道、縣鄉公路兩側，沿河流、水庫岸邊，水源保護區、文物保護區、旅游風景名勝區、自然保護區、集中住宅區、可視范圍內的各類散墓，要采取有效措施逐步集中遷至公墓集中安葬或就地深埋，不留墳頭，不留標記，植樹綠化。對城市規劃區、工業園區范圍內的舊墳墓，一律遷入公墓集中安葬。對新增死亡人員，火葬區遺體火化后的骨灰應當安放在公墓或骨灰安放設施內，不得亂埋亂葬，不得將骨灰裝棺再葬，不得超標準建墓立碑。土葬區死亡人口遺體應安葬到公墓內，沒有公墓的地區應盡可能選擇荒山瘠地實行集中安葬，不得用鋼筋混凝土、花崗巖等石材建造墳墓，推廣平地深埋、不留墳頭的遺體安葬方式。
據悉，海南省將繼續推進西部(儋州)殯儀中心和東部(萬寧)殯儀中心項目建設，完成海口、三亞殯儀館搬遷工作，實現東南西北各有一座殯儀館布局，確保火化服務覆蓋除中部山區少數民族市縣外的所有地區。對現有火葬區和土葬區進行重新調整，逐步將瓊海、萬寧、文昌、儋州、東方、定安、澄邁、屯昌等市縣主城區規劃為火化區，海口、三亞火化區范圍逐步由主城區擴大到其他行政轄區。
同時，將完善惠民殯葬制度，促進基本公共服務均等化。進一步優化殯葬服務內容、程序和標準，完善便民惠民的殯葬服務措施，逐步形成以基本殯葬服務為主體、選擇性殯葬服務為補充的服務格局。對遺體接運、存放、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務項目，由公益性殯葬服務單位提供福利服務；對遺體整容、防腐、告別、骨灰安葬、喪葬用品等選擇性殯葬服務及其他殯葬特需服務，按照自愿選擇、公平協商、政府監管的原則由市場提供。對骨灰撒散、樹葬、花葬、海葬等綠色生態、節地葬法實行政府補貼獎勵。加快建立以基本殯葬服務費用減免為基礎，其他多種形式殯葬救助為補充的殯葬救助制度，逐步實現基本殯葬公共服務均等化。
黨員干部應帶頭文明治喪
簡辦喪事
根據《意見》，堅持簡辦喪事，反對鋪張浪費。黨員、干部應當帶頭文明治喪，簡辦喪事，嚴格落實中央和省有關厲行節約的規定。嚴禁喪事活動廣邀賓客、大操大辦、鋪張浪費，嚴禁借喪事活動收斂錢財。黨員、干部去世后，除國家另有規定外，不準成立治喪機構和召開追悼會；舉行遺體送別儀式的，要在殯儀館或適當場所集中辦理，嚴格控制規模和參加人員范圍，不得在居民區、城區街道、公共場所搭建靈棚，不搞迷信低俗活動。
堅持文明祭掃，反對封建迷信。黨員、干部要帶頭參加“烈士紀念日”等公祭活動，緬懷先烈，積極參與社區公祭、集體共祭、網絡祭掃等現代追思活動，帶頭采用敬獻鮮花、植樹綠化、誦讀祭文等文明祭掃方式緬懷逝者，不準在林區、景區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮，維護祭掃區域的生態環境。
此外，要求堅持宣傳群眾，營造殯葬改革氛圍。黨員、干部要結合海南省殯葬改革的安排部署，積極向群眾宣傳殯葬改革的法規政策，宣傳推進火化、規范土葬、治理亂埋亂葬的重大意義，調動群眾保護綠水青山、維護生態環境的自覺性和積極性。尤其要加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，主動做好需遷墳群眾的思想工作，教育和引導群眾抵制陳規陋習和封建迷信活動。及時勸阻和制止不良治喪行為。
炒買炒賣墓穴墓位(格位)
打擊查處
在加強殯葬服務市場管理，規范殯葬市場秩序方面，《意見》指出，各市縣要加強殯葬用品市場管理，堅決打擊和查處非法生產、經營、銷售喪葬用品以及炒買炒賣墓穴墓位(格位)等行為。要加強林地保護和管理，堅決查處毀林造墓等行為。對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益等違反治安管理法規行為的，要依法予以治安管理處罰。要加強對醫療機構的監管，規范醫院死亡病人遺體處理程序，督促醫療機構按照規定做好死亡病人遺體處理工作，配合殯葬管理部門做好遺體管理和接運工作。要加強喪葬服務價格管理，公示公墓服務價格。依法查處擅自設立收費項目、擅自提高收費標準、不按規定公示和明碼標價等行為。要根據有關法律和政策，指導少數民族、宗教場所和宗教界人士做好殯葬工作。要嚴格查處在城區大街小巷違章占道搭設靈棚、擺放花圈以及出殯拋撒冥紙、焚燒紙錢等影響市容、環境衛生和市民生活的喪葬行為。加強對公墓特別是經營性公墓的管理，依法查處違法建大墓、建豪華墓等行為，堅決取締非法公墓，嚴禁公益性公墓違規經營行為。
（編輯：蔡志飛）
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