從建省時的工業(yè)為主導(dǎo)、工農(nóng)貿(mào)旅并舉，到一九九六年的“一省兩地”，海南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑不時處于徘徊和爭論之中。四日公布的《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》明確了海南省未來三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

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　　根據(jù)《若干意見》，海南省建設(shè)國際旅游島，將構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

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　　這意味著，海南省以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)將得到大力提升。根據(jù)二00八年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海南省三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為三：三：四。根據(jù)若干意見，到二0一五年，海南省第三產(chǎn)業(yè)增加值占比將達(dá)百分之四十七，到二0二0年，這一占比將達(dá)百分之六十，比現(xiàn)在提高二十個百分點(diǎn)。

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　　為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，海南省將大力發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)行旅游設(shè)施、經(jīng)營管理和服務(wù)水平的國際化改造。積極發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、游艇產(chǎn)業(yè)等海上旅游，有序開發(fā)西沙群島旅游及無人居住島嶼旅游。合理開發(fā)島內(nèi)溫泉、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。海上運(yùn)動、潛水、自駕車觀光、特色房車游、體育休閑等項目有望獲得更大發(fā)展。海南省將打造一批精品景區(qū)，海棠灣、清水灣、棋子灣、尖峰嶺、霸王嶺、五指山等一批精品景區(qū)已在規(guī)劃之中。

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　　受旅游業(yè)提振，海南省服務(wù)業(yè)將轉(zhuǎn)型升級。與旅游業(yè)密切相關(guān)的文化體育、會展、現(xiàn)代物流業(yè)和金融保險業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)受到鼓勵。房地產(chǎn)業(yè)作為海南的重要產(chǎn)業(yè)，《若干意見》提出要平穩(wěn)健康發(fā)展，鼓勵發(fā)展富有海南特色、高品質(zhì)的星級賓館、度假村等項目，穩(wěn)步發(fā)展?jié)M足避寒、療養(yǎng)等不同需求的度假居住型房地產(chǎn)。

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　　農(nóng)業(yè)多年來始終是海南經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，今后這一基礎(chǔ)地位也不會發(fā)生改變。《若干意見》提出，海南今后將大力發(fā)展熱帶水果、瓜菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、花卉等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

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　　海南省GDP暫時還離不開工業(yè)的支撐。《若干意見》明確今后將發(fā)展新型工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，工業(yè)嚴(yán)格限定在洋浦、東方等工業(yè)園區(qū)發(fā)展，不會以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價盲目追求工業(yè)擴(kuò)張。有關(guān)人士介紹，海洋經(jīng)濟(jì)盡管現(xiàn)在規(guī)模不大，卻是海南省未來具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。依托南海的油氣田資源，海南將建設(shè)油氣資源勘探開發(fā)服務(wù)和加工基地，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

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　　有關(guān)人士指出，海南建設(shè)國際旅游島，其內(nèi)涵不僅是發(fā)展旅游業(yè)，而是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，并帶動教育、文化、社會、民生、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等各項事業(yè)的發(fā)展，是一項綜合改革，為海南省未來數(shù)十年的發(fā)展定下了基調(diào)。